土地征收強制清表的實踐操作及完善建議——以規范執法為視角

周靈敏郭有道肖文鮮

土地征收強制清表的實踐操作及完善建議——以規范執法為視角

周靈敏*郭有道**肖文鮮***

**郭有道:廈門市翔安區人民檢察院檢察員。

***肖文鮮:廈門市翔安區人民檢察院助理檢察員。

隨著城市化進程的加速推進,農村越來越多的土地被征收,我國目前還沒有制定出調整集體土地征收補償法律關系的專門法律,政府征地程序的瑕疵以及被征地村民訴求的多樣化,導致村民和村集體、村民和政府之間的矛盾頻發,稍有不慎即可能將政府推至法律和輿論的風口浪尖,如“山東平度縱火事件”①2014年3月21日凌晨1時54分,山東省平度市鳳臺街道杜家疃村村民看守被征農田的帳篷被人為縱火,造成1名守地村民死亡、3人受傷。經查,4名縱火者系受該村村委會主任杜群某和工地承建商崔連某指使實施縱火暴行。“昆明晉寧事件”②2014年10月14日,在昆明市晉寧縣晉城泛亞工業品商貿物流中心項目施工過程中,企業施工人員與村民因征地問題發生暴力沖突,共造成8人死亡,18人受傷。。個別村民因不滿政府征地補償拒不交地,并以暴力或以暴力相威脅阻撓征地的現象也時有發生。

例如,廈門市某區一鎮政府組織執法局等單位對轄區某地塊進行征地清表保障性施工,遭到該地塊承包人康某的阻撓,康某潑灑汽油在自己身上,揚言要自焚,意欲阻撓施工以獲取更多的補償款,后被在場的工作人員制止。隨后,康某的兒子聞訊到場,持刀追砍在場工作人員,砍傷三人。……