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國家稅務總局關于發布《減免稅政策代碼目錄》的公告

（2015年10月29日 國家稅務總局公告2015年第73號）

為全面落實減免稅政策，規范減免稅事項辦理，提高稅務機關減免稅管理工作效能，國家稅務總局制定了《減免稅政策代碼目錄》，現予以發布，并將有關問題公告如下：

一、《減免稅政策代碼目錄》對稅收法律法規規定、國務院制定或經國務院批準，由財政部、國家稅務總局等中央部門發布的減免稅政策及條款，按收入種類和政策優惠的領域類別，分別賦予減免性質代碼及減免項目名稱。稅務機關及納稅人辦理減免稅申報、備案、核準、減免退稅等業務事項時，根據各項工作的管理要求，檢索相應的減免性質代碼及減免項目名稱，填報有關表證單書。

地方依照法律法規制定發布的適用于本地區的減免稅政策，由各地稅務機關制定代碼并發布。

二、《減免稅政策代碼目錄》將根據減免稅政策的新增、廢止等情況，每月定期更新，并通過國家稅務總局網站“納稅服務”下的“申報納稅”欄目發布。各地稅務機關應當通過辦稅服務大廳、稅務網站、12366熱線、短信、微信等多種渠道和方式進行轉載、發布與宣傳推送。

特此公告。

國家稅務總局關于“三證合一”登記制度改革涉及增值稅一般納稅人管理有關事項的公告

（2015年11月2日 國家稅務總局公告2015年第74號）

為配合“三證合一”登記制度改革，國家稅務總局對增值稅一般納稅人管理有關事項進行了調整，現公告如下：

一、主管稅務機關在為納稅人辦理增值稅一般納稅人登記時，納稅人稅務登記證件上不再加蓋“增值稅一般納稅人”戳記。經主管稅務機關核對后退還納稅人留存的《增值稅一般納稅人資格登記表》，可以作為證明納稅人具備增值稅一般納稅人資格的憑據。

二、《國家稅務總局關于調整增值稅一般納稅人管理有關事項的公告》（國家稅務總局公告2015年第18號）第二條第（一）項中所稱的“稅務登記證件”，包括納稅人領取的由工商行政管理部門核發的加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照。

三、本公告自公布之日起施行。《增值稅一般納稅人資格認定管理辦法》（國家稅務總局令第22號）第十條暫停執行，相應條款將依照規定程序修訂后，重新予以公布。

特此公告。

國家稅務總局關于進一步簡化和規范個人無償贈與或受贈不動產免征營業稅、個人所得稅所需證明資料的公告

（2015年11月10日 國家稅務總局公告2015年第75號）

為落實國務院關于簡政放權、方便群眾辦事的有關要求，進一步減輕納稅人負擔，現就簡化和規范個人無償贈與或受贈不動產免征營業稅、個人所得稅所需的證明資料公告如下：

一、納稅人在辦理個人無償贈與或受贈不動產免征營業稅、個人所得稅手續時，應報送《個人無償贈與不動產登記表》、雙方當事人的身份證明原件及復印件（繼承或接受遺贈的，只須提供繼承人或接受遺贈人的身份證明原件及復印件）、房屋所有權證原件及復印件。屬于以下四類情形之一的，還應分別提交相應證明資料：

（一）離婚分割財產的，應當提交：

1.離婚協議或者人民法院判決書或者人民法院調解書的原件及復印件；

2.離婚證原件及復印件。

（二）親屬之間無償贈與的，應當提交：

1.無償贈與配偶的，提交結婚證原件及復印件；

2.無償贈與父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹的，提交戶口簿或者出生證明或者人民法院判決書或者人民法院調解書或者其他部門（有資質的機構）出具的能夠證明雙方親屬關系的證明資料原件及復印件。

（三）無償贈與非親屬撫養或贍養關系人的，應當提交：

人民法院判決書或者人民法院調解書或者鄉鎮政府或街道辦事處出具的撫養（贍養）關系證明或者其他部門（有資質的機構）出具的能夠證明雙方撫養（贍養）關系的證明資料原件及復印件。

（四）繼承或接受遺贈的，應當提交：

1.房屋產權所有人死亡證明原件及復印件；

2.經公證的能夠證明有權繼承或接受遺贈的證明資料原件及復印件。

二、稅務機關應當認真核對上述資料，資料齊全并且填寫正確的，在《個人無償贈與不動產登記表》上簽字蓋章，留存《個人無償贈與不動產登記表》復印件和有關證明資料復印件，原件退還納稅人，同時辦理免稅手續。

三、各地稅務機關要不折不扣地落實稅收優惠政策，維護納稅人的合法權益。要通過辦稅服務廳、稅務網站、12366納稅服務熱線、納稅人學堂等多種渠道，積極宣傳稅收優惠政策規定和辦理程序，及時回應、準確答復納稅人咨詢，做好培訓輔導工作，避免納稅人多頭找、多頭跑，切實方便納稅人辦理涉稅事宜。有條件的地區可探索通過政府部門間信息交換共享，查詢證明信息，減少納稅人報送資料。

四、本公告自公布之日起施行。《國家稅務總局關于加強房地產交易個人無償贈與不動產稅收管理有關問題的通知》（國稅發〔2006〕144號）第一條第一款“關于加強個人無償贈與不動產營業稅稅收管理問題”的規定同時廢止。

特此公告。

國家稅務總局關于發布《企業所得稅優惠政策事項辦理辦法》的公告

（2015年11月12日 國家稅務總局公告2015年第76號）

為轉變政府職能，優化納稅服務，提高管理水平，有效落實企業所得稅各項優惠政策，國家稅務總局制定了《企業所得稅優惠政策事項辦理辦法》，現予以發布。

特此公告。

附件：（略）

企業所得稅優惠政策事項辦理辦法

第一條為落實國務院簡政放權、放管結合、優化服務要求，規范企業所得稅優惠政策事項（以下簡稱優惠事項）辦理，根據《中華人民共和國企業所得稅法》及其實施條例（以下簡稱企業所得稅法）、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則（以下簡稱稅收征管法）、《國家稅務總局關于發布〈稅收減免管理辦法〉的公告》（國家稅務總局公告2015年第43號）制定本辦法。

第二條本辦法所稱稅收優惠，是指企業所得稅法規定的優惠事項，以及稅法授權國務院和民族自治地方制定的優惠事項。包括免稅收入、減計收入、加計扣除、加速折舊、所得減免、抵扣應納稅所得額、減低稅率、稅額抵免、民族自治地方分享部分減免等。

本辦法所稱企業，是指企業所得稅法規定的居民企業。

第三條企業應當自行判斷其是否符合稅收優惠政策規定的條件。凡享受企業所得稅優惠的，應當按照本辦法規定向稅務機關履行備案手續，妥善保管留存備查資料。留存備查資料參見《企業所得稅優惠事項備案管理目錄》（以下簡稱《目錄》，見附件1）。

稅務總局編制并根據需要適時更新《目錄》。

第四條本辦法所稱備案，是指企業向稅務機關報送《企業所得稅優惠事項備案表》（以下簡稱《備案表》，見附件2），并按照本辦法規定提交相關資料的行為。

第五條本辦法所稱留存備查資料，是指與企業享受優惠事項有關的合同（協議）、證書、文件、會計賬冊等資料。具體按照《目錄》列示優惠事項對應的留存備查資料執行。

省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局（以下簡稱省稅務機關）對《目錄》列示的部分優惠事項，可以根據本地區的實際情況，聯合補充規定其他留存備查資料。

第六條企業對報送的備案資料、留存備查資料的真實性、合法性承擔法律責任。

第七條企業應當不遲于年度匯算清繳納稅申報時備案。

第八條企業享受定期減免稅，在享受優惠起始年度備案。在減免稅起止時間內，企業享受優惠政策條件無變化的，不再履行備案手續。企業享受其他優惠事項，應當每年履行備案手續。

企業同時享受多項稅收優惠，或者某項稅收優惠需要分不同項目核算的，應當分別備案。主要包括：研發費用加計扣除、所得減免項目，以及購置用于環境保護、節能節水、安全生產等專用設備投資抵免稅額等優惠事項。

定期減免稅事項，按照《目錄》優惠事項“政策概述”中列示的“定期減免稅”執行。

第九條定期減免稅優惠事項備案后有效年度內，企業減免稅條件發生變化的，按照以下情況處理：

（一）仍然符合優惠事項規定，但備案內容需要變更的，企業在變化之日起15日內，向稅務機關辦理變更備案手續。

（二）不再符合稅法有關規定的，企業應當主動停止享受稅收優惠。

第十條企業應當真實、完整填報《備案表》，對需要附送相關紙質資料的，應當一并報送。稅務機關對紙質資料進行形式審核后原件退還企業，復印件稅務機關留存。

企業享受小型微利企業所得稅優惠政策、固定資產加速折舊（含一次性扣除）政策，通過填寫納稅申報表相關欄次履行備案手續。

第十一條企業可以到稅務機關備案，也可以采取網絡方式備案。按照本辦法規定需要附送相關紙質資料的企業，應當到稅務機關備案。

備案實施方式，由省稅務機關確定。

第十二條稅務機關受理備案時，審核《備案表》內容填寫是否完整，附送資料是否齊全。具體按照以下情況處理：

（一）《備案表》符合規定形式，填報內容完整，附送資料齊全的，稅務機關應當受理，在《備案表》中標注受理意見，注明日期，加蓋專用印章。

（二）《備案表》不符合規定形式，或者填報內容不完整，或者附送資料不齊全的，稅務機關應當一次性告知企業補充更正。企業對《備案表》及附送資料補充更正后符合規定的，稅務機關應及時受理備案。

對于到稅務機關備案的，稅務機關應當場告知受理意見。對于網絡方式備案的，稅務機關收到電子備案信息起2個工作日內告知受理意見。

第十三條對于不符合稅收優惠政策條件的優惠事項，企業已經申報享受稅收優惠的，應當予以調整。

第十四條跨地區（省、自治區、直轄市和計劃單列市）經營匯總納稅企業（以下簡稱匯總納稅企業）的優惠事項，按以下情況辦理：

（一）分支機構享受所得減免、研發費用加計扣除、安置殘疾人員、促進就業、部分區域性稅收優惠（西部大開發、經濟特區、上海浦東新區、深圳前海、廣東橫琴、福建平潭），以及購置環境保護、節能節水、安全生產等專用設備投資抵免稅額優惠，由二級分支機構向其主管稅務機關備案。其他優惠事項由總機構統一備案。

（二）總機構應當匯總所屬二級分支機構已備案優惠事項，填寫《匯總納稅企業分支機構已備案優惠事項清單》（見附件3），隨同企業所得稅年度納稅申報表一并報送其主管稅務機關。

同一省、自治區、直轄市和計劃單列市內跨地區經營的匯總納稅企業優惠事項的備案管理，由省稅務機關確定。

第十五條企業應當按照稅務機關要求限期提供留存備查資料，以證明其符合稅收優惠政策條件。

企業不能提供留存備查資料，或者留存備查資料與實際生產經營情況、財務核算、相關技術領域、產業、目錄、資格證書等不符，不能證明企業符合稅收優惠政策條件的，稅務機關追繳其已享受的減免稅，并按照稅收征管法規定處理。

企業留存備查資料的保存期限為享受優惠事項后10年。稅法規定與會計處理存在差異的優惠事項，保存期限為該優惠事項有效期結束后10年。

第十六條企業已經享受稅收優惠但未按照規定備案的，企業發現后，應當及時補辦備案手續，同時提交《目錄》列示優惠事項對應的留存備查資料。稅務機關發現后，應當責令企業限期備案，并提交《目錄》列示優惠事項對應的留存備查資料。

第十七條稅務機關應當嚴格按照本辦法規定管理優惠事項，嚴禁擅自改變稅收優惠管理方式，不得以任何理由變相實施行政審批。同時，要全方位做好對企業稅收優惠備案的服務工作。

第十八條稅務機關發現企業預繳申報享受某項稅收優惠存在疑點的，應當進行風險提示。必要時，可以要求企業提前履行備案手續或者進行核查。

第十九條稅務機關應當采取稅收風險管理、稽查、納稅評估等后續管理方式，對企業享受稅收優惠情況進行核查。

第二十條稅務機關后續管理中，發現企業已享受的稅收優惠不符合稅法規定條件的，應當責令其停止享受優惠，追繳稅款及滯納金。屬于弄虛作假的，按照稅收征管法有關規定處理。

第二十一條本辦法施行前已經履行審批、審核或者備案程序的定期減免稅，不再重新備案。

第二十二條本辦法適用于2015年及以后年度企業所得稅優惠政策事項辦理工作。

國家稅務總局關于股權獎勵和轉增股本個人所得稅征管問題的公告

（2015年11月16日 國家稅務總局公告2015年第80號）

為貫徹落實《財政部、國家稅務總局關于將國家自主創新示范區有關稅收試點政策推廣到全國范圍實施的通知》（財稅〔2015〕116號）規定，現就股權獎勵和轉增股本個人所得稅征管有關問題公告如下：

一、關于股權獎勵

（一）股權獎勵的計稅價格參照獲得股權時的公平市場價格確定，具體按以下方法確定：

1.上市公司股票的公平市場價格，按照取得股票當日的收盤價確定。取得股票當日為非交易時間的，按照上一個交易日收盤價確定。

2.非上市公司股權的公平市場價格，依次按照凈資產法、類比法和其他合理方法確定。

（二）計算股權獎勵應納稅額時，規定月份數按員工在企業的實際工作月份數確定。員工在企業工作月份數超過12個月的，按12個月計算。

二、關于轉增股本

（一）非上市及未在全國中小企業股份轉讓系統掛牌的中小高新技術企業以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉增股本，并符合財稅〔2015〕116號文件有關規定的，納稅人可分期繳納個人所得稅；非上市及未在全國中小企業股份轉讓系統掛牌的其他企業轉增股本，應及時代扣代繳個人所得稅。

（二）上市公司或在全國中小企業股份轉讓系統掛牌的企業轉增股本（不含以股票發行溢價形成的資本公積轉增股本），按現行有關股息紅利差別化政策執行。

三、關于備案辦理

（一）獲得股權獎勵的企業技術人員、企業轉增股本涉及的股東需要分期繳納個人所得稅的，應自行制定分期繳稅計劃，由企業于發生股權獎勵、轉增股本的次月15日內，向主管稅務機關辦理分期繳稅備案手續。

辦理股權獎勵分期繳稅，企業應向主管稅務機關報送高新技術企業認定證書、股東大會或董事會決議、《個人所得稅分期繳納備案表（股權獎勵）》、相關技術人員參與技術活動的說明材料、企業股權獎勵計劃、能夠證明股權或股票價格的有關材料、企業轉化科技成果的說明、最近一期企業財務報表等。

辦理轉增股本分期繳稅，企業應向主管稅務機關報送高新技術企業認定證書、股東大會或董事會決議、《個人所得稅分期繳納備案表（轉增股本）》、上年度及轉增股本當月企業財務報表、轉增股本有關情況說明等。

高新技術企業認定證書、股東大會或董事會決議的原件，主管稅務機關進行形式審核后退還企業，復印件及其他有關資料稅務機關留存。

（二）納稅人分期繳稅期間需要變更原分期繳稅計劃的，應重新制定分期繳稅計劃，由企業向主管稅務機關重新報送《個人所得稅分期繳納備案表》。

四、關于代扣代繳

（一）企業在填寫《扣繳個人所得稅報告表》時，應將納稅人取得股權獎勵或轉增股本情況單獨填列，并在“備注”欄中注明“股權獎勵”或“轉增股本”字樣。

（二）納稅人在分期繳稅期間取得分紅或轉讓股權的，企業應及時代扣股權獎勵或轉增股本尚未繳清的個人所得稅，并于次月15日內向主管稅務機關申報納稅。

本公告自2016年1月1日起施行。

特此公告。

附件：（略）

財政部、國家稅務總局關于煤炭采掘企業增值稅進項稅額抵扣有關事項的通知

（2015年11月2日 財稅〔2015〕117號）

為統一煤炭采掘企業增值稅進項稅額抵扣政策，便于政策理解和執行，經研究，現就有關事項明確如下：

一、煤炭采掘企業購進的下列項目，其進項稅額允許從銷項稅額中抵扣：

（一）巷道附屬設備及其相關的應稅貨物、勞務和服務；

（二）用于除開拓巷道以外的其他巷道建設和掘進，或者用于巷道回填、露天煤礦生態恢復的應稅貨物、勞務和服務。

二、本通知所稱的巷道，是指為采礦提升、運輸、通風、排水、動力供應、瓦斯治理等而掘進的通道，包括開拓巷道和其他巷道。其中，開拓巷道，是指為整個礦井或一個開采水平（階段）服務的巷道。所稱的巷道附屬設備，是指以巷道為載體的給排水、采暖、降溫、衛生、通風、照明、通訊、消防、電梯、電氣、瓦斯抽排等設備。

三、本通知自2015年11月1日起執行。

財政部、國家稅務總局關于影視等出口服務適用增值稅零稅率政策的通知

（2015年10月30日 財稅〔2015〕118號）

為落實國務院決策部署，進一步鼓勵服務出口，決定對影視服務、離岸服務外包等出口服務適用增值稅零稅率政策。現將有關事項通知如下：

一、境內單位和個人向境外單位提供下列應稅服務，適用增值稅零稅率政策：

（一）廣播影視節目（作品）的制作和發行服務；

（二）技術轉讓服務、軟件服務、電路設計及測試服務、信息系統服務、業務流程管理服務，以及合同標的物在境外的合同能源管理服務。

（三）離岸服務外包業務。離岸服務外包業務，包括信息技術外包服務（ITO）、技術性業務流程外包服務（BPO）、技術性知識流程外包服務（KPO），其所涉及的具體業務活動，按照《應稅服務范圍注釋》（財稅〔2013〕106號）相對應的業務活動執行。

二、境內單位和個人提供適用增值稅零稅率的應稅服務，如果屬于適用簡易計稅方法的，實行免征增值稅辦法。如果屬于適用增值稅一般計稅方法的，生產企業實行免抵退稅辦法；外貿企業將外購的適用增值稅零稅率應稅服務出口的，實行免退稅辦法；外貿企業直接將適用增值稅零稅率的應稅服務出口的，視同生產企業連同其出口貨物統一實行免抵退稅辦法。實行退（免）稅辦法的應稅服務，如果主管稅務機關認定出口價格偏高的，有權按照核定的出口價格計算退（免）稅；核定的出口價格低于外貿企業購進價格的，低于部分對應的進項稅額不予退稅，轉入成本。

三、應稅服務增值稅退稅率，為按照《營業稅改征增值稅試點實施辦法》（財稅〔2013〕106號）第十二條第（一）至（三）項規定適用的增值稅稅率。

四、境內單位和個人按照上述規定辦理出口退稅時，應提供有效出口憑證和收款憑證。

五、應稅服務適用增值稅零稅率政策的具體管理辦法，由國家稅務總局商財政部另行制定。

六、本通知自2015年12月1日起執行，《營業稅改征增值稅試點過渡政策的規定》（財稅〔2013〕106號）第一條第（六）項、《應稅服務適用增值稅零稅率和免稅政策的規定》（財稅〔2013〕106號）第七條第（六）項中“發行”，以及第（九）項中“技術轉讓服務”、“合同能源管理服務、軟件服務、電路設計及測試服務、信息系統服務、業務流程管理服務”、“廣播影視節目（作品）制作服務”和“合同標的物在境內的合同能源管理服務”的規定相應停止執行。