當(dāng)前黨員干部理論教育工作的狀況及對策思考

于文俊 黃開華 韓玉霞

（中共湖北省委黨校 湖北 武漢 430022）

當(dāng)前，黨的理論工作的主要任務(wù)就是要突出抓好思想理論建設(shè)這個(gè)根本，加強(qiáng)對重大理論和現(xiàn)實(shí)問題的研究，用馬克思主義中國化的理論創(chuàng)新成果武裝全黨，教育群眾，堅(jiān)定中國特色社會主義的“三個(gè)自信”，努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。而隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的深刻變革，對黨員干部理論素養(yǎng)的要求越來越高，互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒的迅猛發(fā)展，拓寬了黨員干部獲取信息的重要渠道，這些無疑對推進(jìn)黨的理論教育工作提出了更高的要求。

當(dāng)前黨的理論教育工作的狀況如何？以某省部分黨政機(jī)關(guān)的黨員干部為調(diào)研對象，采用問卷調(diào)查和訪談的方式，對黨的理論教育工作的現(xiàn)狀，黨政機(jī)關(guān)各部門開展理論教育工作存在的問題和對策建議等諸多方面展開調(diào)研。本次調(diào)研共發(fā)放調(diào)查問卷620 份，回收611 份，有效問卷592 份。此外，課題組還組織三次集中訪談，訪談對象共計(jì)40 人。調(diào)研的年齡分布為：35 歲以下的占23.8%，36—50 歲的占52.7%，51 歲以上的占23.5%；職務(wù)分布為：一般干部占6.5%，科級干部占36.5%，處級干部占46.2%，廳局級干部占10.8%。在調(diào)研基礎(chǔ)上，對不同年齡、不同職務(wù)級別的黨員干部的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行量化分析，進(jìn)而提出此研究報(bào)告。

一、黨員干部理論教育工作的現(xiàn)狀

（一）調(diào)研對象認(rèn)為理論工作取得很大成效

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，調(diào)研對象對于黨的理論教育工作總體上是肯定的、認(rèn)可的，具體表現(xiàn)為，當(dāng)問及“您對所在省當(dāng)前黨的理論工作的總體看法”時(shí)（多選），50.1%的人認(rèn)為“比較重視理論工作，理論工作取得了一定成效”，44.7%的人認(rèn)為“緊跟形勢，理論工作取得了很大成效”。

在調(diào)研對象中，只有18.7%的調(diào)研對象認(rèn)為所在省“對理論工作不重視，沒有成效”，10.5%的人認(rèn)為“對理論工作不太重視，成效不大”。但是，當(dāng)問及“本單位黨的理論教育工作存在的主要問題”時(shí)，有31.8%的人認(rèn)為“對黨的理論教育工作不太重視”。在訪談中，有些受訪對象指出，當(dāng)前黨的理論教育工作形勢堪憂，一方面，外在的挑戰(zhàn)異常嚴(yán)峻，主要是西方的意識形態(tài)滲透。有過半數(shù)的人（50.8%）認(rèn)為在意識形態(tài)領(lǐng)域，雖然馬克思主義占主導(dǎo)地位，但受到宗教、西方思想的沖擊很大。另一方面，自身存在一些問題也影響理論工作的效果，如對理論工作的重視程度、開展理論工作的方式方法等都會影響理論工作的成效。具體表現(xiàn)為理論工作浮于表面、流于形式，重宣傳、輕落實(shí)；有些地方的黨政干部只重視業(yè)務(wù)工作，輕視理論工作；理論的教育、宣傳針對性不強(qiáng)，效果不理想。

（二）調(diào)研對象對理論重要性持肯定態(tài)度

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，對黨的理論本身的重要性，絕大多數(shù)調(diào)研對象持肯定態(tài)度。在調(diào)研中，當(dāng)問及“您認(rèn)為黨的理論是否重要”這一問題時(shí)，選擇“很重要”和“重要”兩項(xiàng)的比例近96.9%。當(dāng)問及“應(yīng)該把哪種思想作為我國的主流意識形態(tài)”時(shí)，82.2%的人選擇“當(dāng)代中國化的馬克思主義”。在訪談過程中，訪談對象也表達(dá)了同樣的看法。有的訪談對象指出，縱觀近現(xiàn)代以來的中國歷史，科學(xué)理論的指導(dǎo)作用非常重要，正是由于有了馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合所產(chǎn)生的毛澤東思想作為指導(dǎo)思想，才有新民主主義革命的勝利，正是由于有了中國特色社會主義理論體系作為行動(dòng)指南，才有今天改革發(fā)展的巨大成就。可見，科學(xué)的理論對于統(tǒng)一全黨思想，幫助人們堅(jiān)定正確的理想信念，把中國革命和建設(shè)推向前進(jìn)起著至關(guān)重要的作用。

在訪談的過程中，有些受訪對象認(rèn)為黨的理論的科學(xué)性毋庸置疑，但又認(rèn)為有些理論與社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)聯(lián)系不緊密；有些理論對于重大社會熱點(diǎn)問題、特別是引起人們思想困惑的問題，并沒有給予有說服力的分析、說明。最好的理論應(yīng)是具備體系性、層次性、階段性，但同時(shí)又具有現(xiàn)實(shí)操作性的理論。當(dāng)問及“在我國的改革發(fā)展中需要什么樣的理論”時(shí)，92.1%的調(diào)查對象選擇“能夠回答和解決現(xiàn)實(shí)問題”。可見，如果這個(gè)問題不解決，就會影響人們認(rèn)同和接受黨的理論。

（三）調(diào)研對象認(rèn)為學(xué)習(xí)理論非常重要

調(diào)研對象普遍認(rèn)為學(xué)習(xí)黨的理論非常重要，是掌握黨的理論的重要方式，86.2%的人認(rèn)為了解黨的理論的最主要途徑就是各種形式的理論學(xué)習(xí)。調(diào)研對象認(rèn)為理論學(xué)習(xí)的作用體現(xiàn)在很多方面，針對“您認(rèn)為學(xué)習(xí)理論對我們的作用是什么”這一問題（多選），93.7%的人選擇“提高理論水平”，89.2%的人選擇“堅(jiān)定理想信念”，75.4%的人選擇“提高思維能力”，57.6%人選擇“改善知識結(jié)構(gòu)”。理論學(xué)習(xí)的作用還體現(xiàn)在對個(gè)人認(rèn)識的提升上面。在對“通過黨的理論學(xué)習(xí)，您的認(rèn)識有什么變化”（多選）這一問題的回答中，74.3%的人認(rèn)為“自己的理論素養(yǎng)得到了很大提高”，63.5%的人認(rèn)為通過理論學(xué)習(xí)“加深了對黨的理論的指導(dǎo)思想地位的認(rèn)識”。

但調(diào)研顯示，有些黨政干部對理論學(xué)習(xí)重視不夠，當(dāng)問及“根據(jù)您的觀察，大部分人學(xué)習(xí)黨的理論的原因”時(shí)（多選），有45.7%的人選擇“武裝頭腦，指導(dǎo)工作”，但62.2%的人認(rèn)為是“組織上的要求，必須要學(xué)習(xí)”，有21.1%的人認(rèn)為理論學(xué)習(xí)是“隨大流，別人學(xué)習(xí)，自己也跟著學(xué)”，19.5%的人認(rèn)為理論學(xué)習(xí)存在“投機(jī)心理，是為了獲得升遷、提拔”。這說明部分調(diào)研對象對于理論的重要性、對于學(xué)習(xí)理論的意義還缺乏合理的認(rèn)知。

（四）調(diào)研對象對理論培訓(xùn)內(nèi)容要求更高

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，調(diào)研對象對教育培訓(xùn)內(nèi)容的訴求包含以下幾個(gè)方面：一是教育培訓(xùn)內(nèi)容要更具典型性和代表性（82.6%），二是教育培訓(xùn)內(nèi)容要貼近實(shí)際、關(guān)注社會熱點(diǎn)問題（83.2%），三是教育培訓(xùn)內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn)、及時(shí)更新（57%），四是教育培訓(xùn)內(nèi)容要具有一定的學(xué)術(shù)性（52%）。

在培訓(xùn)內(nèi)容的側(cè)重上，調(diào)研對象更加關(guān)注的是與社會發(fā)展息息相關(guān)的形勢、政策方面的理論，具體表現(xiàn)在，針對“您認(rèn)為所在單位理論知識教育培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)該是”（多選）這一問題，絕大部分調(diào)研對象選擇“政治理論性課程，尤其是要多介紹當(dāng)前理論熱點(diǎn)問題”（82%）。此外，對于經(jīng)濟(jì)、管理類課程的需求也比較大（70.1%）。當(dāng)問及“當(dāng)前您想了解和掌握的理論和知識”時(shí)（多選），在調(diào)研對象的選擇中，“形勢與政策”方面的相關(guān)理論位列第一位（70.3%），其次是“法律法規(guī)”（59.2%）。

從調(diào)研對象對培訓(xùn)內(nèi)容以及側(cè)重點(diǎn)的需求可以看出，調(diào)研對象希望通過教育培訓(xùn)了解國家、社會的發(fā)展規(guī)劃、藍(lán)圖。因?yàn)檫@跟他們自身的發(fā)展和工作的開展密切相關(guān)。調(diào)研對象力圖通過理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)增強(qiáng)對發(fā)展前景的預(yù)測、把握能力，在工作中目標(biāo)、方向明確，從而有利于工作的開展。在調(diào)研中，68.6%的調(diào)研對象認(rèn)為，改革需要的理論就是能夠“預(yù)測未來前景、指明發(fā)展方向的理論”。在訪談中，有訪談對象指出，現(xiàn)在接受的很多理論宣傳都過于宏大，缺乏具體的、階段性的規(guī)劃、目標(biāo)，這很容易造成理論的虛化。而普通的人民群眾更希望理論能夠具體點(diǎn)，有一些可感、可見的數(shù)據(jù)指標(biāo)、階段性的目標(biāo)，這樣更加便于理論的傳播。

二、黨員干部理論教育工作存在的問題

通過調(diào)研，我們感到，這些年黨員干部的理論教育工作取得了重要進(jìn)展和成效。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，黨員干部理論教育工作還存在一些不容忽視的問題，必須引起高度重視。

（一）部分領(lǐng)導(dǎo)干部對理論工作重視不夠

黨的理論在一些地方和單位為什么不能得到很好貫徹落實(shí)？調(diào)查問卷顯示，65.9%的人認(rèn)為一個(gè)重要原因就是“部分領(lǐng)導(dǎo)干部對理論工作重視不夠”，在五個(gè)被選項(xiàng)中排在第一位。調(diào)研訪談也發(fā)現(xiàn)，一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部說起來重視理論工作，但實(shí)際工作中，卻將理論工作放到次要位置，甚至是淡化理論工作。調(diào)研顯示，多數(shù)部門沒有開展黨的理論研究活動(dòng)，他們主要關(guān)注本部門業(yè)務(wù)工作的事，認(rèn)為理論研究是理論宣傳部門的事，即使進(jìn)行理論研究，也是上面出題目自己單位再來組織幾個(gè)人進(jìn)行研究，研究的成果大多談不上有什么深度和高度，主動(dòng)出理論題目研究的很少；對理論教育有些部門領(lǐng)導(dǎo)也不是很重視，有的是根據(jù)上面的部署安排來進(jìn)行理論教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)理論主觀能動(dòng)性欠缺，有的黨政干部學(xué)習(xí)理論是“隨大流，別人都學(xué)習(xí)，我也跟著學(xué)習(xí)”（21.1%），甚至是“投機(jī)心理，為了獲得升遷、提拔”（19.5%）。不少訪談?wù)叻从常儆械睦碚搶W(xué)習(xí)會也是經(jīng)常被處室工作會取代。上級對下級干部的培訓(xùn)工作重視不夠，黨員干部教育虛化，沒有時(shí)間系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的理論。理論宣傳，常常是上面力度很大，下面反應(yīng)小；而且是會議落實(shí)會議，文件落實(shí)文件。

（二）新形勢新問題增大理論工作的難度

當(dāng)前，世界格局處于深刻的變化調(diào)整之中，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，各種思潮的激蕩碰撞給理論工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是西方敵對勢力“分化”、“西化”我國的圖謀未變，手段更加隱蔽，使思想領(lǐng)域的斗爭更加復(fù)雜。馬克思主義是我國的主流意識形態(tài)，但普世價(jià)值、歷史虛無主義等錯(cuò)誤思潮對馬克思主義的沖擊很大。調(diào)查問卷顯示，盡管有49.2%的人認(rèn)為“社會主義核心價(jià)值觀在價(jià)值觀領(lǐng)域占主導(dǎo)地位”，但認(rèn)為“思想觀念多元化，沒有主導(dǎo)觀念”、“雖然馬克思主義占主導(dǎo)，但受宗教、西方思潮的沖擊很大”、“沒有信仰，出現(xiàn)信仰真空”則分別占48.9%、50.8%、49.2%。而現(xiàn)在社會上之所以部分人不重視黨的理論，65.9%的人認(rèn)為“多元化的思想、文化、信息的沖擊”是一個(gè)重要原因。此外，市場改革和對外開放帶來的負(fù)面影響給理論宣傳工作明顯增加了難度。大量的分配不公和收入差距擴(kuò)大等社會不公正現(xiàn)象、腐敗現(xiàn)象對廣大群眾的思想影響很大，很多人不理解，甚至有抵觸情緒。而有些政府部門缺乏誠信，不能兌現(xiàn)既定的政策，使得部分群眾對黨和政府解決問題的信心明顯不足。這些都增加了新形勢下理論工作的難度。

（三）理論教育方式陳舊，教育方法簡單

在問卷調(diào)查中，當(dāng)問及“您認(rèn)為本單位黨的理論教育存在的主要問題”時(shí)，排在第一位和第二位的是“教育方法手段比較單一老套”、“學(xué)習(xí)內(nèi)容比較枯燥，學(xué)習(xí)方式單一”，分別占67.8%、61.4%。當(dāng)問及“黨的理論在一些地方和單位不能得到很好貫徹落實(shí)的問題出在哪里”時(shí)，60.5%的人選擇“理論教育的手段、方式和措施有待改進(jìn)”。在調(diào)研訪談中，有人說理論教育的方式，“現(xiàn)在是老辦法不管用，新辦法不會用，軟辦法不頂用，硬辦法不敢用。”比如很多單位的群眾路線教育活動(dòng)，就是開會，干部沒有真正到群眾中去。有些單位和部門自覺不自覺用行政手段代替理論教育工作，用經(jīng)濟(jì)手段取代理論教育工作，效果不好。有人習(xí)慣于采取“捏著鼻子往下灌”的教訓(xùn)方式，不能耐心細(xì)致；有人習(xí)慣于采取一陣風(fēng)式的“滿堂灌”方式，不能潤物細(xì)無聲等等。有人將這種簡單、粗暴、形式主義、大而化之的理論教育方式形象地概括為“通不通，三分鐘，再不通，龍卷風(fēng)”式的工作模式。

（四）有些單位理論工作流于形式走過場

一些單位和部門雖說經(jīng)常搞理論學(xué)習(xí)，但大多都是淺嘗輒止，效果認(rèn)同度很差。理論工作走過場，圖形式，搞花架子的現(xiàn)象依然存在。訪談中有人評價(jià)理論工作的語言是官話多、套話多、大話多，有些理論文章長篇大論，缺乏針對性、可讀性，要么言之無物，要么繁瑣冗雜；有些理論宣傳活動(dòng)追求一時(shí)的轟轟烈烈，過后沒有或者很少有人問津，工作成果也是在部門內(nèi)部循環(huán)，自我評價(jià)。調(diào)查問卷顯示，33.7%的人認(rèn)為“理論學(xué)習(xí)時(shí)間不能保證，被用來做其它事情”、16.3%的人認(rèn)為“裝潢門面、應(yīng)付檢查”是“本單位黨的理論教育工作存在的主要問題”。在訪談中，不少同志反映，對中國特色社會主義理論和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)宣傳，講得很多，提得很高，但落實(shí)不夠，存在著“特色理論是個(gè)筐、什么東西都往里頭裝”的現(xiàn)象，不論是黨政領(lǐng)導(dǎo)從事政務(wù)活動(dòng)，還是普通干部群眾日常生活，都愛拿“特色”詞句進(jìn)行生搬硬套，使本來非常嚴(yán)肅的理論變成一種日常工作生活的“口頭禪”。這些現(xiàn)象說明理論工作在一些黨政干部那里還停留在形式上、表面上。

（五）理論教育者的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

在訪談中，有的調(diào)研對象反映有的理論工作者對理論宣傳教育工作的態(tài)度不是很嚴(yán)肅，在課堂上發(fā)表很不負(fù)責(zé)任的、違背黨的理論和路線方針政策、違背中央決定的錯(cuò)誤言論，對受眾產(chǎn)生消極的影響；有些理論工作者理論脫離實(shí)際，對社會現(xiàn)實(shí)問題缺乏深入的調(diào)查研究，對干部群眾的思想狀況不是很了解，理論研究和教育的內(nèi)容缺乏針對性和實(shí)效性，空洞無物，不能解決實(shí)際問題。在問及“您認(rèn)為在理論培訓(xùn)中存在的問題”時(shí)，56.8%的調(diào)查對象選擇“針對性、實(shí)用性不強(qiáng)”，51.1%的人選擇“內(nèi)容空洞、理論聯(lián)系實(shí)際不夠”，分別排在被選項(xiàng)的第一位和第二位；有的理論教育工作者自以為有多年理論工作經(jīng)歷，不加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，知識缺乏更新，宣講方法老套，不會運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段，不能與培訓(xùn)對象互動(dòng)，在問卷調(diào)查中，有44.6%的人認(rèn)為理論培訓(xùn)中存在的問題是“課程陳舊、傳統(tǒng)的多、創(chuàng)新的少”，還有43.8%的人認(rèn)為“老師講得多、學(xué)員參與交流少”。這些問題的存在影響了黨的理論傳播，也使黨的理論脫離實(shí)際、脫離干部群眾，削弱了黨的理論成果對實(shí)踐的指導(dǎo)意義。

三、加強(qiáng)黨員干部理論教育工作的對策建議

（一）各地各部門的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視理論工作

在我國社會深刻變革和對外開放不斷擴(kuò)大的條件下，理論研究和宣傳教育具有引領(lǐng)社會、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大支撐作用。調(diào)查顯示，為開展黨的理論工作，有70.2%的人建議“各地各單位的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視理論工作”。具體來說，各地各單位的領(lǐng)導(dǎo)，一是要牢固樹立理論工作極端重要的意識。黨委（黨組）書記要管方向、管思想、管政治，對本單位、本系統(tǒng)的理論工作要心中有數(shù)，努力提高駕馭理論教育工作大局的能力和水平，真正負(fù)起第一位的責(zé)任。行政業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)承擔(dān)起行政業(yè)務(wù)工作和理論教育工作的雙重責(zé)任，經(jīng)常分析研究分管部門員工的思想動(dòng)態(tài)和情緒反映，把理論教育工作滲透到業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同獎(jiǎng)懲，推動(dòng)和促進(jìn)理論教育工作開展。

二是要樹立扎實(shí)的學(xué)風(fēng)，努力提高馬克思主義理論功底。領(lǐng)導(dǎo)干部要全面、系統(tǒng)、正確把握馬克思主義理論，重點(diǎn)是中國特色社會主義理論體系，特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

三是要加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立意識形態(tài)傳播主體的權(quán)威性。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行，對廣大干部和群眾具有強(qiáng)烈的示范和導(dǎo)向作用。訪談發(fā)現(xiàn)，“臺上講馬列，臺下戴手銬”，部分領(lǐng)導(dǎo)干部信念動(dòng)搖、脫離群眾、腐化墮落等現(xiàn)象，給黨的執(zhí)政形象造成了嚴(yán)重負(fù)面影響。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)理論與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，特別是要與個(gè)人思想實(shí)際結(jié)合起來，在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與運(yùn)用互促并進(jìn)、同步提升的良性循環(huán)。

（二）加強(qiáng)對黨的理論和理論工作規(guī)律的研究

在調(diào)查問卷中，當(dāng)問及對開展黨的理論工作的建議時(shí)，60.8%的受訪者認(rèn)為要“加強(qiáng)對黨的理論和理論工作的研究”。通過訪談，我們感到，一是黨的理論和理論工作必須堅(jiān)持走群眾路線。群眾是認(rèn)識和實(shí)踐的主體，理論工作要堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”的原則，以干部群眾的需求為導(dǎo)向，以他們關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為中心，來設(shè)計(jì)理論研究和教學(xué)的專題和內(nèi)容，這樣才能打造一批有價(jià)值的科研成果和高質(zhì)量的教學(xué)名課，才能達(dá)到理論武裝工作面向現(xiàn)實(shí)、服務(wù)干部群眾、提升成效的目的。

二是積極拓展理論研究和教育工作的途徑。理論研究要以問題研究、專題研究為主要形式，上級理論宣傳主管部門可以圍繞我國或本地某個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，組織高校、黨校和科研院所有關(guān)專家學(xué)者以及實(shí)際部門的工作者進(jìn)行聯(lián)合研究攻關(guān)。理論宣傳教育要圍繞黨和國家的大局和中心工作、干部群眾的需要來安排教學(xué)專題和內(nèi)容，要采取多樣化的宣傳方式，比如外請專家、參觀考察、學(xué)習(xí)交流、知識競賽等，充分利用傳媒、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開辟網(wǎng)絡(luò)在線理論教育新路徑。

三是建立健全理論和理論教育工作的長效機(jī)制。要制定理論和理論教育工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃，制定黨政機(jī)關(guān)理論研究宣傳教育工作的考評指標(biāo)，制定黨政干部學(xué)習(xí)理論和接受理論培訓(xùn)的考核量化標(biāo)準(zhǔn)，將此考核情況作為對干部選用、晉級等的重要參考。通過建立和完善黨政部門理論教育工作的一系列制度，形成激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)懲分明，激發(fā)廣大黨政干部認(rèn)真去抓理論工作。

（三）辦好黨校、行政學(xué)院以及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

如何開展黨的理論工作，調(diào)查問卷顯示，66.2%的人認(rèn)為要“辦好黨校、行政學(xué)院以及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，當(dāng)問及“您認(rèn)為開展黨的理論教育的有效途徑”時(shí)，74.3%的人認(rèn)為“到黨校、行政學(xué)院及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)”，排在被選項(xiàng)的第一位。

多數(shù)訪談對象認(rèn)為，理論培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把馬克思主義作為必修課，發(fā)揮其在理論宣傳中的主力軍作用、重要陣地作用。要深化理論研究，特別是要以學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神為契機(jī)，深化對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大理論和現(xiàn)實(shí)問題的研究，通過理論研究為理論教學(xué)提供理論支撐；要結(jié)合社會實(shí)際、干部群眾的實(shí)際開展課堂教學(xué)，用深入淺出的話、干部群眾聽得懂的話、實(shí)在話、務(wù)實(shí)管用的話、為決策服務(wù)的話，提高理論宣傳教育的效果。

要通過上級有關(guān)部門下發(fā)培訓(xùn)文件、黨校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主渠道，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)重心下移，面向基層、服務(wù)大眾，擴(kuò)大黨員干部學(xué)習(xí)教育的覆蓋面，解決基層黨員干部理論教育不足的問題，對縣股級以上干部、村黨支部書記等黨員干部開展高密度、高效率、全覆蓋的培訓(xùn)。開拓基礎(chǔ)黨員干部理論視野，提升基礎(chǔ)黨員干部的思想理論水平。

（四）給予黨的理論研究和教育足夠經(jīng)費(fèi)支持

調(diào)查問卷顯示，關(guān)于“您對開展黨的理論工作的建議”，56.7%的人選擇“給予黨的理論教育和研究足夠的經(jīng)費(fèi)支持”。“您所在地方開展理論教育工作的經(jīng)驗(yàn)做法”，41.4%的人認(rèn)為是“確保理論培訓(xùn)有足夠的資金支持”。

訪談發(fā)現(xiàn)，經(jīng)費(fèi)投入不足成為理論工作有效開展的瓶頸，導(dǎo)致一些部門理論教育培訓(xùn)或者取消，或者走過場，或者縮水、降低層次。因此，要推進(jìn)黨的理論教育工作的健康發(fā)展，就必須在諸如人員、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面為開展理論教育工作提供良好的工作環(huán)境和條件。上級黨政有關(guān)部門應(yīng)為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等理論教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供理論研究和教育的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，著力培養(yǎng)這些機(jī)構(gòu)的理論研究和教育工作者，支持和獎(jiǎng)勵(lì)對理論研究和教育做出突出貢獻(xiàn)的學(xué)術(shù)帶頭人和理論教學(xué)骨干。各部門各單位每年也應(yīng)列出理論教育培訓(xùn)的專項(xiàng)資金，要有專門的理論培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)和人員，確保理論教育培訓(xùn)真正落到實(shí)處。

（五）培養(yǎng)一批高素質(zhì)的理論教育和研究隊(duì)伍

調(diào)查問卷中關(guān)于“您對開展黨的理論工作的建議”問題，65.1%的人選擇了“培養(yǎng)一批高素質(zhì)的理論教育和研究隊(duì)伍”。通過訪談我們感到，一是要培養(yǎng)和造就出一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的理論隊(duì)伍。在政治素質(zhì)上，要有高度的思想政治覺悟，忠于黨，忠于人民，真誠信仰馬克思主義。在理論素質(zhì)上，要有深厚的理論功底，掌握馬克思主義基本原理。在業(yè)務(wù)素質(zhì)上，要不斷學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代科學(xué)知識，提高理論工作的科技含量。在道德素質(zhì)上，要身體力行，以身作則，充分體現(xiàn)理論工作者的人格力量。

二是要培養(yǎng)理論工作者鮮明的“問題意識”。“問題是時(shí)代的聲音”，理論工作者要善于發(fā)現(xiàn)、提出、直面、研究和回答我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)問題，以及干部群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，如深化改革、收入分配、社會保障、生態(tài)環(huán)境、反腐倡廉、理想信念等問題。為此，需要我們的理論工作者具有深厚的理論政策功底和對社會現(xiàn)實(shí)的深刻了解，需要提高廣大理論工作者的綜合素質(zhì)。

三是要加強(qiáng)青年理論工作者的培養(yǎng)。青年理論工作者是中國特色社會主義事業(yè)的重要骨干力量，他們的精神狀態(tài)和奮斗意志直接關(guān)系到國家的未來。要通過政治上關(guān)懷、業(yè)務(wù)上培訓(xùn)、生活上關(guān)心等措施，調(diào)動(dòng)他們從事理論研究和教育的積極性，并把從事理論教育工作作為畢生的事業(yè)。

［1］堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會而奮斗［N］.人民日報(bào)，2012-11-18.

［2］課題組.中青年領(lǐng)導(dǎo)干部想什么、信什么、盼什么？［J］.理論探索，2013（5）.

［3］中共中央辦公廳.2014-2018 年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃［N］.人民日報(bào)，2014-7-3.

［4］程浩.黨員干部對“三個(gè)自信”認(rèn)知、認(rèn)同與信心指數(shù)的調(diào)查［J］.理論動(dòng)態(tài)，2014-4-10（1991）.

［5］中共中央宣傳部理論局.改革熱點(diǎn)面對面［M］.學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2014.