淺談公路工程監(jiān)理的全面質(zhì)量管理

凌 力陶燕灝陸立友

（1江蘇兆信工程咨詢監(jiān)理有限公司，江蘇 南京 210000）

淺談公路工程監(jiān)理的全面質(zhì)量管理

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（1江蘇兆信工程咨詢監(jiān)理有限公司，江蘇 南京 210000）

公路對于我國社會的發(fā)展和進步具有重要意義。近幾年來，我國修建的公路數(shù)量不斷增多，如何確保公路工程的質(zhì)量成為人們關注的重點內(nèi)容。因為公路工程的質(zhì)量不僅關系到公路的使用壽命，同時還對國家的社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要影響。由此可見，公路工程質(zhì)量管理的重要性。本文將從公路工程中監(jiān)理的角度出發(fā)，分析研究公路工程監(jiān)理實施全面質(zhì)量管理的策略，希望能為以后公路工程監(jiān)理的質(zhì)量管理工作提供一點幫助。

公路工程；監(jiān)理；全面質(zhì)量管理

實施質(zhì)量管理的目的是確保交付使用的工程項目能滿足業(yè)主的需求，同時也能滿足相關法律規(guī)定對于工程項目質(zhì)量的要求。公路工程是工程項目的一種形式，由于其特殊的功能性，對于工程項目的質(zhì)量有更高的要求，因為這對于我國社會的發(fā)展具有重要意義。目前，由于受到各種因素的影響，我國公路工程項目在質(zhì)量管理方面還存在一些問題和不足。因此，本文將結(jié)合公路工程監(jiān)理的實際情況，分析當前公路工程監(jiān)理中存在的問題，并提出公路工程監(jiān)理實施全面質(zhì)量管理的策略。

1. 前公路工程監(jiān)理中存在的問題

1.1 監(jiān)理市場不規(guī)范

由于我國監(jiān)理行業(yè)的起步較晚，缺少管理經(jīng)驗，致使目前我國的監(jiān)理市場中還存在一些不規(guī)范的行為，如連體監(jiān)理、掛靠監(jiān)理、轉(zhuǎn)包監(jiān)理等。這些不規(guī)范行為造成了監(jiān)理市場的混亂，影響了監(jiān)理的工作質(zhì)量和工作效率。同時，在公路工程項目領域，監(jiān)理行業(yè)還存在區(qū)域保護、壟斷市場等問題，這些問題影響了公路工程監(jiān)理的進一步發(fā)展和進步。此外，由于公路工程監(jiān)理企業(yè)的注冊都是需要取得地方政府批準的，在進行監(jiān)理活動時，難免會出現(xiàn)地方政府包庇監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)象，這樣就會影響監(jiān)理行業(yè)競爭的公平性，進而影響公路工程監(jiān)理行業(yè)的規(guī)范性。

1.2 監(jiān)理體系不完善

目前，我國的監(jiān)理企業(yè)較多，各個城市幾乎都有監(jiān)理企業(yè)，但監(jiān)理體系還不完善，在管理制度、隊伍建設、組織結(jié)構(gòu)等方面還存在許多問題，這就導致我國監(jiān)理企業(yè)雖然眾多但能成承擔起大型公路工程項目監(jiān)理工作的企業(yè)卻很少。少數(shù)的幾個具有大型公路工程項目監(jiān)理資格的企業(yè)就形成了一定的行業(yè)規(guī)范，但由于缺少全面綜合的評估和其它監(jiān)理單位的認同，致使監(jiān)理體系的不完善。此外，由于監(jiān)理單位都是由業(yè)主雇傭，當業(yè)主和施工單位發(fā)生利益沖突時，監(jiān)理單位一定會以業(yè)主利益為主，這就造成了施工單位對于監(jiān)理單位的不信任，阻礙了監(jiān)理工作的進行。

1.3 監(jiān)理力度不足

我國的相關法律法規(guī)明確規(guī)定了監(jiān)理單位相關人員在公路工程中職責，但在實際的公路工程項目進行過程中，只有很少的一部分監(jiān)理人員會按照國家的規(guī)定行使自己的權(quán)利，承擔起自己的責任。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多公路工程項目中都存在“掛牌”監(jiān)理的現(xiàn)象，即在項目合同書中有監(jiān)理人員的名字，但在實際施工過程中卻不見其人。還有一些監(jiān)理人員即使在施工現(xiàn)場也不能按照規(guī)定檢查工程質(zhì)量，不管工程質(zhì)量是否過關全都簽字，這些行為使監(jiān)理崗位形同虛設。此外，一些施工單位對于監(jiān)理單位的監(jiān)理工作根本不重視，對于監(jiān)理人員提出的整改意見也置若罔聞，致使監(jiān)理工作很難開展下去。

1.4 監(jiān)理隊伍素質(zhì)不高

監(jiān)理工作對于監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)水平要求較高，監(jiān)理人員應全面掌握與公路工程項目有關的各個方面的知識，應能從經(jīng)濟管理和法律的角度對公路工程項目進行綜合的把控。但就目前實際情況來看，監(jiān)理人員進行監(jiān)理工作大多只是從技術角度出發(fā)來衡量工作質(zhì)量的好壞，缺少經(jīng)濟管理和法律方面的知識。這就使得目前我國的監(jiān)理工作要遠遠落后于先進國家，在與其它先進國家進行合作時也難以適應先進國家監(jiān)理工作的節(jié)奏，影響了我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

1.5 監(jiān)理工作僅局限于施工階段

按照國家的相關法律法規(guī)的規(guī)定，監(jiān)理單位應參與公路工程項目的全過程，包括項目的決策、設計、招標、施工、竣工驗收等各個階段。但在我國實際的工程項目施工過程中，監(jiān)理單位一般都是在項目的施工階段開始時才參與到項目中，在項目的建設過程中逐漸熟悉項目情況，缺少對項目的全面了解。監(jiān)理單位這種工作方式在應對一些簡單的項目時可能不會出現(xiàn)太大的問題，但對于那些技術難度較大、情況較為復雜的項目而言，就難以保證監(jiān)理工作的質(zhì)量，進而影響監(jiān)理工作的順利開展。

2 公路工程監(jiān)理的全面質(zhì)量管理策略

2.1 施工準備階段的全面質(zhì)量管理

監(jiān)理單位在公路工程項目前期的準備階段就應參與到項目中，與業(yè)主和施工單位做好前期的決策工作。施工準備階段的全面質(zhì)量管理包括施工建設準備、圖紙會審以及技術交底等三項工作。

首先，介紹施工建設準備。在完成基本的公路工程施工計劃以后，要根據(jù)相關的文件編制工程施工指導書。第一，施工單位要根據(jù)相關的規(guī)定依照公路工程的施工圖紙進行翻樣，并對繪制好的圖紙進行技術交底，依照施工的實際情況修改施工圖紙，確保施工圖紙與施工實際情況相符；第二，根據(jù)施工圖紙內(nèi)容進行工程造價預算，核算施工的工程量；第三，根據(jù)施工情況計算施工所需的人工工日，避免出現(xiàn)人工浪費或人工短缺的情況。

其次，介紹圖紙會審。圖紙會審是進行正式的項目施工前必須要完成的一項工作。圖紙會審就是集合業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位等參與方對施工圖紙進行全面的審核，確保施工圖紙的準確性，如果發(fā)現(xiàn)問題要及時解決。在公路工程項目進行圖紙會審時應做以下幾項工作。第一，要審核圖紙有關公路項目的基本內(nèi)容是否與實際相符，如路基厚度、路基邊坡等；第二，要審核施工圖紙各方面信息是否完整、清楚；第三，要審核施工圖紙中公路結(jié)構(gòu)設計等信息是否能滿足公路的使用要求。

最后，介紹技術交底。進行技術交底的目的是確保工程施工過程中所使用技術的合理性和科學性。技術交底工作是由上往下進行的，一般都是有項目部先確定技術交底的內(nèi)容，在對一線施工人員進行技術交底。進行技術交底，第一就要明確項目施工過程中所涉及到重點、難點技術，并對其進行規(guī)范化的說明；第二，技術交底的內(nèi)容要全面，要涉及到施工過程中的各個方面，并要及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；第三，技術交底的內(nèi)容要詳細具體，確保對每項施工技術夠能有詳細的解釋說明。

2.2 施工進度和質(zhì)量的監(jiān)理

監(jiān)理單位工作的重點就是確保施工進度能按照施工進度表進行，按時完工，同時要確保施工質(zhì)量符合國家的相關規(guī)定。做好施工進度和質(zhì)量監(jiān)理工作，不僅能確保施工單位按照合同約定按時按質(zhì)完工，還能提高施工單位的經(jīng)濟收益。要想做好施工進度和質(zhì)量監(jiān)理工作，施工單位應做到以下幾點，第一，參與公路工程項目的全過程，全面了解和掌握施工情況；第二，做好每一階段的施工進度監(jiān)理工作，確保每一階段的工作都能按時按質(zhì)完成，這樣才能確保項目按時竣工、按質(zhì)交付使用；第三，如果出現(xiàn)不可抗因素影響了施工的進度，監(jiān)理單位要積極聯(lián)系各方進行溝通交流，及時做出最優(yōu)的應對決策，避免給公路工程項目帶來更多的損失；第四，規(guī)范監(jiān)理市場，落實監(jiān)理制度；第五，提高監(jiān)理隊伍專業(yè)素質(zhì)，使其能全面衡量把握公路工程項目。

3 總結(jié)

公路工程監(jiān)理的全面質(zhì)量管理是公路工程項目順利開展的保障，做好公路工程監(jiān)理的全面質(zhì)量管理工作不僅能最大限度的提高工程項目的質(zhì)量，還能有效節(jié)約公路工程項目的建設成本。因此，我們應加強對公路工程監(jiān)理的全面質(zhì)量管理的重視。

[1]楊青更.公路工程監(jiān)理中的質(zhì)量控制管理探析[J].城市建設理論研究（電子版）,2012,(14).

[2]應仟生.公路工程監(jiān)理對施工質(zhì)量的管理思考[J].城市建設理論研究（電子版）,2013,(13).

U45

B

1007-6344（2015）10-0322-01

凌力 （1985-8）助理工程師，研究方向：交通工程監(jiān)理，工作年限：9年