趙廷明
(青海畜牧獸醫職業技術學院,青海西寧 812100)
當前動物檢疫工作中存在的矛盾與探討
趙廷明
(青海畜牧獸醫職業技術學院,青海西寧 812100)
動物檢疫工作是一項非常重要的任務,近年來,各個部門也開始從畜牧業發展的角度對現階段農村的整體經濟結構進行調整,并將基層動物防疫工作作為一個重點管控對象來實施,但是動物檢疫工作中依然存在一些問題未得到解決。本文主要針對當前動物檢疫工作中存在的矛盾與對策進行分析。
動物檢疫工作;矛盾;對策
近年來,在社會的進步下,各個地區的經濟水平都得到了突飛猛進的發展,各個部門也開始從畜牧業發展的角度對現階段農村的整體經濟結構進行調整,并將基層動物防疫工作作為一個重點管控對象來實施。在這一背景下,總結當然動物檢疫工作中存在的問題,并提出相關的措施,對于解決我國動物檢疫中的問題有著非常關鍵的意義。
1.1 私屠亂宰為嚴重
部分豬肉銷售商依然在采用傳統的經營模式,自行屠宰銷售,他們僅僅關心自己的經濟效益,沒有嚴格按照規定來進行定點屠宰,漠視國家的法律法規,嚴重影響著現階段動物檢疫工作的正常開展。
1.2 定點屠宰企業不達標
在城市之中,由于檢疫部門相對完善,對屠宰企業的審查嚴格,因此基本上不會對檢疫工作產生大的影響,但是在農村中,這種情況就完全不同。就現階段來看,我國農村定點屠宰工作一直都無法達到理想的效果,究其根本原因,是由于農村對于肉量的消費不大,部分屠宰企業在利益的驅使下,各項設備不達標就私自屠宰,嚴重影響著肉類產品的質量。
1.3 各方面的矛盾問題
雖然國家明確規定,定點屠宰企業是屬于農業部門負責來監管的,但是截至到現階段,很多地方未將這一職能明確的劃分出來,農業部門與商管部門存在相互推脫的問題,在這一過程中也出現了很多的矛盾。此外,對于屠宰企業和經銷商而言,其根本目標就是為了滿足自己的利益,如果他們之間矛盾無法得到解決,就需要監管部門的介入,但是監管部門卻缺乏必備的執法能力,在費用的繳納等問題上常常相互扯皮。
1.4 保障機制不健全
動物檢疫工作對于工作人員的要求是非常高的,每天工作時間很長,都需要面臨著繁重的檢疫人物,還需要隨時交易,但是,就現行的制度來看,國家并未針對動物檢疫工作人員的工作性質予以補貼,這嚴重影響了他們工作的積極性和主動性。此外,我國動物檢疫工作一直執行的雙重管理機制,農業部門與鄉鎮對于檢疫人員都具有約束性,但是兩種的工作性質實質上是存在一定的差異的,這導致檢疫人員往往無法完成專職檢疫工作。
1.5 檢疫設備與技術水平落后
綜合來看,我國大多數地區動物檢疫設備與技術水平是相當落后的,特別是農村地區,在經濟因素的影響下,無法引進先進的技術設備,只能夠采用常規的檢驗方式進行檢驗,其中最為常用的就是觀察法。由于缺乏輔助工具,檢疫人員只能夠借助肉眼來開展工作,但是,肉眼只能夠發現淺顯的疾病,是無法觀察出隱性的動物疾病的,這無疑嚴重影響著動物檢疫工作的順利開展。
2.1 提升檢疫人員的綜合素質水平
要從根本上提升檢疫人員的綜合素質水平,就必須要做好檢疫隊伍的建設工作,讓他們熟練的掌握工作流程與操作技術,對檢疫人員實施系統的培訓與教育工作。讓每一個檢疫人員都可以詳細了解現階段的法律法規,從各個層面上提升檢疫人員的綜合素質水平。此外,還要將工作責任制度深刻的落實到實處,要求每一位監督執法人員都可以親力親為,落實崗位目標,做到獎懲分明,提升檢疫工作開展的成效。
2.2 加強各個部門之間的配合
加強部門配合可以有效提升動物檢疫工作的成效,從本質上而言,動物檢疫工作本身就是一項非常專業、系統的工程,要做好這一項工作,部門之間的配合是必不可少的。因此,各個地區需要對動物檢疫工作進行統一的規劃和管理,避免出現地方保護主義問題,提升動物檢疫工作的公正性和公平性。作為農業部門,要加強與定點屠宰部門、公安部門和工商部門之間的聯系,爭取合作、配合和支持,形成系統的執法網絡,讓各項動物檢疫工作都可以得到完美的實施。
2.3 引進先進的檢疫設備
一直以來,畜牧業都是我國的重要支柱性產業,畜牧業的發展水平會直接影響我國經濟水平的發展,針對現階段動物檢疫設備和技術落后的問題,政府需要加強對動物檢疫工作的扶植,對其提供必備的資金,引入先進的檢驗檢疫設備。此外,還要健全現有的管理機構,制定出完善、系統的管理體系,加強動物醫療管理機構的建設工作,讓各類檢疫工作都可以做到有法可依、有章可循。
2.4 提升對動物檢疫工作的重視度
必須要承認,我國動物檢疫工作中是存在很多問題的,其中很大一部分原因是由于相關人員未意識到檢疫工作的重要性,要將各項工作都落實到實處,必須加強對動物檢疫工作的重視,增加資金投入,做好宣傳工作,讓越來越多的人可以意識到動物檢疫工作的意義。此外,保證基層動物檢疫工作必須要抓好產地檢疫工作,這樣能夠有效解決檢疫工作中的問題,如果不實施產地檢疫工作,一定會導致動物疾病的蔓延以及流行,威脅到人們和牲畜健康,因此,基層動物檢疫監督部門必須要完善自身的檢疫體制,可以設立一種存欄登記管理制度以及報檢制度,對基層動物檢疫工作的網絡進行不斷的完善。
實施動物檢疫工作的總結和研究,能夠有效解決我國動物檢疫工作存在的諸多問題,使得我國動物檢疫工作能夠和當前市場經濟需求相互適應,最終更好的為了保證人們食品安全服務。
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