學(xué)術(shù)論文獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制對(duì)基金課題申報(bào)的影響

張新國(guó)，戴魯男，步曉冬，薛 鈺

當(dāng)前，醫(yī)學(xué)類(lèi)基金課題申報(bào)，學(xué)術(shù)論文作為研究者工作體現(xiàn)的一種載體，越來(lái)越受到廣大醫(yī)務(wù)人員及評(píng)審專(zhuān)家的重視。筆者所在醫(yī)院，基金課題方面長(zhǎng)期處于課題種類(lèi)較少、層次不高的局面，醫(yī)院于2010年對(duì)內(nèi)部科技創(chuàng)新政策進(jìn)行了改革，提出抓基礎(chǔ)、促提高的科研管理思路，并對(duì)學(xué)術(shù)論文獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行了調(diào)整，取得了較理想的效果。

1 論文層次偏低，影響基金課題申報(bào)

筆者所在醫(yī)院雖然對(duì)學(xué)術(shù)論文的發(fā)表也非常重視，但由于長(zhǎng)期以來(lái)沿用傳統(tǒng)論文管理政策，對(duì)當(dāng)時(shí)醫(yī)務(wù)人員需求和科研工作實(shí)際分析的不夠，管理辦法相對(duì)滯后，不能有效激勵(lì)醫(yī)務(wù)人員發(fā)表論文的積極性，出現(xiàn)了學(xué)術(shù)論文質(zhì)量不佳、層次不高，尤其是在一度停止論文版面費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的時(shí)間內(nèi)，學(xué)術(shù)論文的數(shù)量和質(zhì)量均有不同程度的下降。由于申報(bào)書(shū)的有效支撐不力，導(dǎo)致基金課題種類(lèi)偏少、等級(jí)偏低，“十一五”期間有基金資助的課題，除軍隊(duì)幾項(xiàng)外，地方課題只有2項(xiàng)，一項(xiàng)國(guó)家自然科學(xué)基金青年課題，另一項(xiàng)是省自然科學(xué)基金青年課題，總資助額不超過(guò)20萬(wàn)元。

2 調(diào)整管理策略，提高學(xué)術(shù)論文質(zhì)量

為促進(jìn)科技工作健康發(fā)展，醫(yī)院在綜合分析問(wèn)題的基礎(chǔ)上，按照從學(xué)術(shù)論文到基金課題到科研成果的科研管理規(guī)律，制定了抓源頭、打基礎(chǔ)、上層次的管理思路，在學(xué)術(shù)論文獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策上進(jìn)行了調(diào)整，并制訂了一系列政策。

2．1 擴(kuò)大版面費(fèi)報(bào)銷(xiāo)范圍 為提高不同類(lèi)別、不同層次醫(yī)務(wù)人員撰寫(xiě)學(xué)術(shù)論文的積極性，醫(yī)院在學(xué)術(shù)論文版面費(fèi)報(bào)銷(xiāo)方面適當(dāng)擴(kuò)大報(bào)銷(xiāo)范圍。報(bào)銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于三個(gè)方面：①醫(yī)院年度專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算；②申請(qǐng)到的課題基金；③研究生課題經(jīng)費(fèi)。醫(yī)院年度專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)，報(bào)銷(xiāo)范圍由原來(lái)的核心期刊擴(kuò)大到核心期刊和科技論文統(tǒng)計(jì)源期刊；課題基金報(bào)銷(xiāo)范圍，為非核心及科技論文統(tǒng)計(jì)源期刊的論文版面費(fèi)，使用范圍為基金課題組成員；在讀研究生發(fā)表論文的版面費(fèi)，按照一定要求可申請(qǐng)從上述兩種經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷(xiāo)，不在其列的，從研究生科研經(jīng)費(fèi)及醫(yī)院補(bǔ)貼給研究生的科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷(xiāo)。

2．2 創(chuàng)新論文獎(jiǎng)勵(lì)政策 在以往的科技論文管理中，只進(jìn)行版面費(fèi)報(bào)銷(xiāo)，政策調(diào)整后，出臺(tái)了學(xué)術(shù)論文獎(jiǎng)勵(lì)辦法。①中華級(jí)論文的獎(jiǎng)勵(lì)。以往對(duì)待中華級(jí)論文，只報(bào)銷(xiāo)版面費(fèi)，與其他核心及統(tǒng)計(jì)源期刊論文同等對(duì)待，體現(xiàn)不出論文的水平和撰寫(xiě)的質(zhì)量。新的論文管理政策中，中華級(jí)論文除全額報(bào)銷(xiāo)版面費(fèi)以外，還對(duì)每篇論文獎(jiǎng)勵(lì)500元。②實(shí)行SCI高等級(jí)收錄論著的獎(jiǎng)勵(lì)。以往SCI收錄的論著，報(bào)銷(xiāo)版面費(fèi)的同時(shí)給予3000元的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)政策與論文的質(zhì)量不掛鉤，對(duì)高質(zhì)量的論文起不到有效的激勵(lì)作用。為促進(jìn)高影響因子論文的發(fā)表，新的政策規(guī)定中取消了對(duì)SCI收錄論文版面費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)，采取了按每1點(diǎn)影響因子獎(jiǎng)勵(lì)10000元的辦法。

2．3 改革人員考核機(jī)制 醫(yī)務(wù)人員科技工作積極性的提高，與考核政策有著密切的聯(lián)系。在以往的晉職晉級(jí)考評(píng)中，對(duì)高等級(jí)學(xué)術(shù)論文尤其是SCI收錄的論文，重視程度不夠，在一定程度上影響著學(xué)術(shù)論文的上層次、上水平。新的考核辦法中，不僅對(duì)SCI收錄論文進(jìn)行了門(mén)檻限定，同時(shí)在認(rèn)定上作了的重大調(diào)整，采取了以影響因子乘以一定系數(shù)的量化賦分辦法。

3 依托高質(zhì)量學(xué)術(shù)論文，提高基金課題水平

學(xué)術(shù)論文管理政策的調(diào)整，極大地調(diào)動(dòng)了廣大醫(yī)務(wù)人員的科研積極性，論文的數(shù)量和質(zhì)量得到了提高，同時(shí)為各類(lèi)基金課題的申報(bào)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3．1 論文支撐力增強(qiáng) 據(jù)統(tǒng)計(jì)，筆者所在醫(yī)院“十一五”期間，SCI收錄論文總量為21篇，自新政策出臺(tái)后，2011年當(dāng)年SCI收錄論文數(shù)為36篇，超出了以前五年的總和，2013年SCI收錄論文超過(guò)80篇，去年有的科室年度SCI收錄論文達(dá)到14篇。這些高質(zhì)量學(xué)術(shù)論文的積淀，為基金課題的申請(qǐng)?zhí)峁┝擞辛Φ膸椭?/p>

3．2 基金種類(lèi)增多 隨著新科技政策的出臺(tái)，高等級(jí)學(xué)術(shù)論文逐年遞增，科研支撐不斷厚實(shí)，基金課題種類(lèi)明顯增多。以往，筆者所在醫(yī)院以申請(qǐng)軍隊(duì)課題為主，國(guó)家級(jí)、省部級(jí)課題鮮有資助。目前，隨著各類(lèi)基金課題申請(qǐng)的支撐逐步厚實(shí)，申請(qǐng)書(shū)質(zhì)量不斷提高，每年均有國(guó)家級(jí)、省部級(jí)課題獲得資助，基本形成了國(guó)家課題、軍隊(duì)課題、省部級(jí)課題、專(zhuān)項(xiàng)課題、自選課題相結(jié)合的多點(diǎn)開(kāi)花的局面。

3．3 課題層次提升 抓源頭、打基礎(chǔ)、上層次的科研管理思路，歷經(jīng)幾年的工作實(shí)踐，取得了良好的效果。醫(yī)院承擔(dān)了全軍重大課題、國(guó)家“973”課題、“863”課題等高等級(jí)課題以及其他國(guó)家及省部級(jí)課題的研究任務(wù)，并以課題負(fù)責(zé)人獲國(guó)家“863”資助課題1項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院科技工作歷史上的突破，課題質(zhì)量不斷提升，部分課題領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大的轉(zhuǎn)變。

4 討 論

4．1 科研工作積極性的提高，需要有合理的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策引導(dǎo) 從筆者所在醫(yī)院抓科研管理的實(shí)踐中體會(huì)到，科技政策的激勵(lì)作用是有時(shí)間適用區(qū)間的，其有效作用是階段性的，這就要求管理者要審時(shí)度勢(shì)，研究分析當(dāng)前形勢(shì)和制約因素，制訂符合本單位具體現(xiàn)狀的相關(guān)政策，保證科技政策的與時(shí)俱進(jìn)，才能有效提升管理效力。

4．2 科研工作發(fā)展尤其是起步階段，需要大力抓好科研基礎(chǔ)的積累 筆者所在醫(yī)院，多年沒(méi)有一等獎(jiǎng)成果，沒(méi)有高等級(jí)課題，原因雖然是多方面的，但論文的數(shù)量較少、質(zhì)量不高，無(wú)疑是其中一個(gè)重要因素。實(shí)踐證明，無(wú)論是基金的申請(qǐng)，還是成果的申報(bào)，都需要有豐厚科研積累和基礎(chǔ)支撐。

4．3 科研基礎(chǔ)的積累，需要在提高質(zhì)量上下功夫、求成效學(xué)術(shù)論文是研究者工作開(kāi)展的深度和高度的縮影。當(dāng)前，課題和成果的申報(bào)書(shū)，都非常重視研究基礎(chǔ)，在眾多的基礎(chǔ)性支撐材料里，學(xué)術(shù)論文的數(shù)量、層次、引用率等，是申報(bào)書(shū)中的一個(gè)重要看點(diǎn)，也是研究等級(jí)的重要標(biāo)志，因此從科研積累的角度講，要重視基礎(chǔ)質(zhì)量的提高。

［1］徐迪雄，周來(lái)新，解志杰，等．加強(qiáng)科研管理創(chuàng)新 促進(jìn)醫(yī)院全面發(fā)展［J］．中華醫(yī)學(xué)科研管理雜志，2005，18（5）：264－266．

［2］王立安，尹 強(qiáng)，樊俊杰，等．蘭州軍區(qū)總醫(yī)院科研管理的對(duì)策及需要加強(qiáng)的工作［J］．中華醫(yī)學(xué)科研管理雜志，2006，19（4）：254－255．

［3］趙 娟，尤潤(rùn)生．醫(yī)學(xué)科研管理過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策的認(rèn)識(shí)［J］．中華醫(yī)學(xué)科研管理雜志，2006，19（4）：215－216，221．