踐行群眾路線提升服務水平

張凱++吳隆禮

高校機關干部工作作風轉變是高等教育意向重要而又常新的課題，本文分析論證了高校機關干部工作作風轉變的重要性，進而提出了高校機關干部作風轉變的思路和對策。

高校工作作風機關干部一、轉變高校機關干部工作作風的重要性

1.改進機關干部工作作風是黨的群眾路線的要求

黨的十八大以來，新一屆中央領導集體高度重視作風建設，把改進作風作為貫徹黨的十八大精神，推進各項工作的突破口。機關干部只有把轉變作風和服務師生作為活動的目的和標準，學校才能實現真正的發展，黨的群眾路線才會落到實處。

2.改進機關干部工作作風是高水平大學建設的選擇

作為高校管理育人、服務育人的主體，機關干部的工作作風反映著學校整體的精神風貌，關乎高水平大學建設的成敗。要通過機關干部作風的轉變，尤其是領導干部作風的轉變帶動學風、教風的改變，促進校風的轉變，為高水平大學建設護航。

3.改進機關干部工作作風是高校機關加強自身建設的途徑

機關干部只有不斷增強服務意識和創造能力，切實轉變工作作風、提升服務水平，自覺服從和服務于教學、科研等學校發展的中心工作，才能凝聚全校師生員工為學校的發展貢獻智慧和力量，才能更好地體現出高校機關的作用和價值。

二、當前高校機關干部工作作風存在的主要問題

1.重“官本位”輕“學本位”，服務功能有待突出

高校是“學府”而非“官府”，機關干部是組織協調、提供服務的教育管理者，而非“官”理者。在現實中一些干部高高在上，缺乏深入一線的調研；一些管理人員把職級提升作為工作的目標，不顧師生實際，“臉難看、話難聽、門難進、事難辦”的現象仍然存在。

2.重業務工作輕作風建設，管理理念有待更新

部分機關干部總認為作風建設是形式，更有甚者，還把作風建設與現實工作對立起來，存在著混過關、走過場的心理；一些干部滿足于現狀，不思進取，“干好干壞一個樣、干多干少一個樣、干和不干一個樣”的消極思想使工作標準無法提高，辦事效率和工作質量也大幅降低；缺乏創新意識，習慣于用經驗按套路辦事，缺乏科學性和預見性。

3.重教師隊伍建設輕干部隊伍建設，工作活力有待增強

高素質、高層次的管理干部隊伍為學校的教學科研提供了全面服務和堅實保障。但相對于教師隊伍的重視程度，高校管理干部隊伍時常處于“說起來重視、用起來忽視”的尷尬境地：分配制度改革向教學一線傾斜過大，管理者的收入低于教師的平均水平；教師可以自由地深造，機關干部則難以獲得；一些能力不足的高層次科研人員兼任行政職務，導致管理水平下降，而經驗豐富的優秀干部缺乏流動渠道，造成人才表面過剩。使得管理干部缺乏歸屬感和自豪感，影響了整體水平的提高。

三、新形勢下高校機關干部工作作風轉變的思路與對策

1.服務管理人性化，實現管理者和服務者的統一

習近平同志指出：政府要換一個角度理解服務，管理也是服務，要用服務的心態去加強管理。高校機關干部要按照群眾路線的要求，在處理好對上級領導負責和對師生負責關系的基礎上，提升管理理念，自覺地把權力用作服務手段。

（1）管理即服務，打造服務型機關

打造服務型機關是高校機關干部轉變作風的核心體現。機關干部要在實際工作中努力從“為學校管理師生”向“為師生管理學校”轉變，把師生當作服務對象。要牢固樹立群眾觀，將服務對象引入管理工作中，把機關作風的評判權交給他們。

（2）以人為本，建設人性化機關

在學校管理系統中，人是管理的主體、對象和產品。“以人為本”就是以學生和教職員工的成長、發展為本，實現服務對象和服務者的雙向關懷。機關干部要在思想、感情、行動上貼近師生，從方便師生的角度出發，積極建立“一站式”“一條龍”服務體系。學校也要做好對機關干部的人文關懷，幫助機關教職工探尋適合自身的職業定位和規劃，形成特色鮮明的機關文化；建立普惠式的薪酬增長常態化機制，使學校的發展成果惠及每位員工。

2.服務團隊專業化，實現理論學習和實踐創新的統一

（1）終身學習，建設學習型機關

機關干部要常懷“能力不足”的憂患意識，樹立終身學習的理念，把學習作為解決“本領恐慌”問題的唯一途徑，使學習成為職業需要和習慣。學習內容要緊密結合機關工作的實際，加強思想政治、高等教育、業務技能等方面的學習，拓寬知識領域，改善知識結構。另外，學習的方式要“走出去、請進來”，通過調研座談向師生學習，通過培訓比武向實踐學習，深化對學校和高等教育發展的認識，提升服務能力。

（2）與時俱進，建設創新型機關

建設創新型機關是實現機關工作作風持續轉變的動力。高校機關干部要充分發揮高校的優勢，對學習內容進行總結和消化，把理論創新成果轉化為實際成效。不斷根據實際情況的改變，大膽變革舊的思維方式，不斷改進常規工作、凝練重點工作、突出特色工作，增強機關工作活力。

3.服務過程規范化，實現標準化和制度化的統一

（1）以高標準促進服務水平的提升，建設品牌型機關

牢固樹立品牌意識，把提供優質服務細化為自覺行動。機關各部門要結合時代要求和自身服務特色，凝練服務品牌。要將服務品牌建設的各項要求具體化、科室化、責任化，落實到每一位工作人員身上，兌現服務承諾。營造品牌氛圍，大力宣傳，加大對服務品牌的監督，實現服務品牌的動態更新，提高服務品牌的認可度。

（2）以嚴要求保證服務質量的提高，建設制度化機關

把握高等教育發展的規律，著力構建符合現代大學特征的制度體系。建立健全與服務品牌相配套的制度體系。要堅持工作重心下移，放活基層，充分調動部門和院系的積極性；加大校務公開力度，廣泛接受師生監督和社會監督，并依此建立多角度、立體化的監督檢查與考核評價體系。要注重干部培養和激勵機制的建設。建立機關不同層面教職工的能力幫扶機制，堅持培養與使用相結合，做好“傳幫帶”，構建部門管理人才梯隊，實施差別化、多元化的激勵機制，著力營造干事創業的氛圍，確保干部想干事、能干事、會干事、干成事。

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