對樂都區動物疫病防控形勢的思考

逯登明

(樂都區畜牧獸醫站,青海海東 810700)

對樂都區動物疫病防控形勢的思考

逯登明

(樂都區畜牧獸醫站,青海海東 810700)

近年來,動物疫病防控工作在保障畜牧業健康發展和肉食品安全等方面發揮著越來越重要的作用,但由于存在的一些突出問題,不僅嚴重影響了養殖業的健康發展,而且波及到人類身體健康和社會穩定,因此就目前我區動物疫病防控工作談談自己的看法和認識。

動物疫病防控;養殖業;身體健康;社會穩定

1 當前動物疫病防控工作中存在主要的問題

1.1 以免疫接種為主的防控措施難以有效防控動物疫病

免疫接種是防控動物疫病的一項重要措施，但不能作為首要措施貫徹落實。例如，我國的豬瘟疫苗是全世界最優秀的疫苗之一，但經過近40多年的免疫，我國不但沒有成功消滅豬瘟，而且豬瘟的發病范圍和病毒污染區域有越來越大的趨勢。雖然通過免疫，最急性型、急性型發病直接死亡的病例逐年減少，但慢性和亞臨床癥狀豬瘟造成的經濟損失逐年增加，間接損失增多。因此，采取以免疫為主的預防措施防控口蹄疫、高致病性禽流感等動物疫病同樣存在諸多弊端。

1.1.1 以免疫為主的防控措施，使許多人產生免疫的心理依賴，造成對其它防控措施的重視不足

在當前，由于免疫在防控動物疫病中所起作用的扭曲擴大，使大多數人產生一種“只要免疫了就萬事大吉”的錯覺，不注重落實監測、撲殺等其它措施，極易引起疫病的流行。任何一種疫苗的保護率，都與病原的毒力和感染量有關，不可能達到100%。如果病原體的毒力和感染量超過疫苗產生抵抗能力，動物就會感染發病，只不過免疫了的動物發病后表現的癥狀較輕而已，正是由于這種較輕的臨床癥狀，使人們往往很容易忽略該病的危害，導致了疫病的流行和傳播。

1.1.2 有些病毒容易變異，使免疫預防更加困難 ，強制免疫的動物疫病種類多、接種次數頻繁和疫苗的副反應等因素導致免疫接種措施難以落實

口蹄疫、高致病性禽流感等有些病毒極易發生變異，原來的疫苗對變異了的病毒是沒有免疫作用的，因此新的變異的毒株一出現，就會引起流行，使免疫預防更加困難。疫苗所含的抗原和疫苗生產過程中加入的滅活劑等對動物機體來說是一種有害的外來物質，使疫苗接種后出現精神不振、跛行、體溫升高、不食、注射部位腫脹等不良反應，甚至個別牲畜由于應激反應而死亡。當前，我區主要開展的是牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病和小反芻獸疫五種重大動物疫病的強制免疫，并且每種疫苗每年免疫兩次，使養殖戶對免疫接種比較反感，使通過免疫接種預防動物疫病的良好初衷大打折扣。

1.2 撲殺補償標準太低

撲殺是防控動物疫病最有效的措施之一，但由于補償標準過低，使絕大多數養殖戶發現動物發病后不報告，而是采取私自處理的辦法，加速了疫病跨地區傳播，因此一旦發生傳染病，就會在很短時間內大范圍傳播和流行。

1.3 防控經費投入嚴重不足

盡管當前動物疫病免疫所需的疫苗由政府采購，業務部門免費使用，但防控的整體經費嚴重不足，防疫部門只能開展免疫工作，而撲殺、消毒、無害化處理、疫苗副反應處理、疫病監測、防疫設備運行維護更新、村級防疫員報酬等費用沒有預算或預算較少，根本無法滿足防控工作需要。

2 動物疫病防控工作對策及建議

2.1 積極推進無規定動物疫病區建設，逐步實現凈化和消滅動物疫病

采取積極穩妥的措施，大力推進無規定動物疫病區建設，逐步建立與國際接軌的獸醫管理體制，完備動物疫病預防控制體系、動物防疫監督體系、動物疫情測報體系、動物防疫屏障體系、動物疫病應急管理體系和畜牧業生產標準化管理體系，提高對動物疫病預防、控制、撲滅的技術水平和綜合管理能力及和對動物疫病的快速反應能力，全面提高動物防疫工作的總體水平。

2.2 建立動物疫情舉報體系

通過各種形式，建立健全動物疫情舉報體系，把動物疫情報告的原則、范圍、方式、方法、獎勵標準等內容向社會公布，尤其要重視網絡的在動物疫情舉報中的作用。對已核實的動物疫情，可以對舉報人給予適當的獎勵，充分調動群眾參與動物疫病防控的的積極性和主動性，發動群眾、依靠群眾、接受社會各方面的監督。

2.3 徹底轉變以疫苗免疫為主到以監測、撲殺為主的綜合防控策略

由于以免疫為主的防控措施存在多種弊病，因此不能過分依賴疫苗免疫，要以消滅傳染源和切斷傳播途徑為目的防控措施才是第一道防線，因此在總體防控策略上，建立一整套傳染病監測體系，開展嚴密的疫情監測工作，及時掌握疫情動態，并根據疫情監測結果有針對性地做好疫病防控，徹底轉變以免疫為主到以監測、撲殺為主的綜合防控措施。

2.4 建立穩定的動物防疫經費投入機制，提高動物疫病撲殺補償標準

各級政府要高度認識動物疫病防控工作的長期性和艱巨性，切實增加防控經費，以確保監測、撲殺、消毒、檢疫、免疫、疫苗副反應補償等費用，確保經費足額到位，力爭逐年增長。同時，由政府、專家和養殖戶代表組成評估小組，對被撲殺的動物進行評估，然后進行補償，消除養殖戶的后顧之憂，徹底解決有疫情不上報現象，杜絕疫情傳播。

2.5 建立健全動物疫病責任追究體系

目前，動物疫病防控工作中出現的不作為、管理薄弱等現象，其根本原則就在于各相關部門權責不明，互相推諉。因此，要讓動物疫病防控真正有效，對政府和相關部門負責人、工作人員履行動物疫病防控工作職責進行分解落實，并以地方性法律、規定的形式確定下來，有法可依，有章可循，對因工作失職、瀆職而導致發生動物疫情的有關責任人員實行責任追究。

[1] 趙建軍.動物疫病防控工作存在問題的探討及對策[J].科技致富向導，2011，（21）：330-331.