王希君
談農機農藝的融合發展
王希君
農機與農藝融合的問題由來已久,在我國,自從上世紀50年代農機化起步開始,這個問題一直是農學界討論的熱點。新形勢下,農機與農藝相結合的問題有了不同的時代背景。從農機與農藝結合的歷程看,它們是不可分割的整體,在農業現代化中扮演著越來越重要的角色。
農機農藝融合是實現農業現代化的必由之路。《中國經濟社會發展十二五規劃綱要》中提出“加快推進農業機械化,促進農機農藝融合,耕、種、收綜合機械化水平達到60%左右”;《國務院關于促進農業機械化和農機工業又好好又快發展的意見》明確指出,“促進農機農藝協調發展”;同時農業部《關于加強農機農藝融合加快推進薄弱環節機械化發展的意見》中,對促進農機農藝融合的意義、目標任務、主要措施等作出了具體的規定。農機農藝融合,是提高糧食產量的關鍵環節之一。生產糧食采取的先進農藝技術要標準化、大規模推廣,必須采用農業機械化作業。農機農藝融合還是提升農業裝備現代化的重要途徑。40多年前,我國就發明了水稻插秧機,但沒有注重與農藝相結合,未研究如何適應和體現農藝要求,水稻種植機械化進程緩慢。相反,日本水稻機插秧技術和美國棉花生產機械技術成功推廣,都反映出農藝農機結合的重要性。
一是新型農機的研發滯后于農藝發展。很多新的農藝技術缺乏配套的農業機械,或者現有的農業機械還不能滿足生產需求。在生產實踐中,部分環節仍需通過人畜力和手工等傳統的耕作方式來完成。相對滯后的農機技術,拖慢了農機農藝融合的步伐。
二是農機技術的推廣不能適應農藝的發展要求。往往是與新農藝相適應的農業機械研發出來了,但在推廣和應用環節卻卡了殼。一是政府主導作用沒有發揮,農業機械生產廠家與廣大農戶之間缺少溝通與聯系,先進生產力無法運用到生產實踐過程中。二是財政支持力度不夠。新的農業機械往往價格較高,沒有財政支持很難引導廣大農戶主動更新裝備。
三是傳統觀念束縛了農機農藝的融合。廣大農戶對農機農藝融合的重要性認識不足,重生物技術的創新應用,輕農業工程技術的實踐。新的農機技術研制成功后,農戶卻不愿意使用,根本原因是只看到眼前的投入和成本,沒有看到今后的收益和方便。這需要政府在教育引導上下工夫。
四是生產經營規模制約了農機農藝的融合。有的地方因環境等因素影響,生產經營規模較小,沒有條件實現農機農藝融合。有的受場地限制,大型農業機械無法進入作業。有的雖然允許大型機械作業,但整體規模不大,如果應用大型機械,投入與產出不成正比,收益不夠理想。
一是統籌兼顧,協同發展。農機農藝的融合發展是雙向的活動,需要統籌發展,兩者兼顧。要實現農業機械化的快速發展,不能單方面強調農機作業適應農藝技術發展的要求,而要從生物學、農藝方面加大科研力度,開發有利于機械化作業的新品種、農藝新技術,為機械化作業創造條件。實際工作中,農機農藝的融合涉及種養植、技術推廣兩個部門以及農機具生產廠家,有必要建立上述部門共同參與的協調機制,充分溝通交流,在農機農藝融合中綜合各方意見,實現農機農藝的高度融合和經濟效益的最大化。通過真正意義上的農機與農藝的有機結合,切實發揮農業機械化在農業生產中的作用。
二是強化保障,做好農機技術推廣。農機技術推廣是先進技術向農業生產力轉化的重要環節,做好推廣工作意義重大。各級政府尤其是鄉鎮政府要高度重視農機技術推廣工作,在人員編制、職能定位、財政資金上給予支持,為農機技術推廣創造良好的發展環境。推廣機構要加強自身建設,采取走出去、請進來的方式加強人員培訓,提高工作能力,深入調查研究,找到農機推廣與農戶需求的結合點,確保工作效果。還要做好頂層設計,構建覆蓋縣、鄉、村的推廣網絡,為政府部門、生產廠家和農戶建立統一的公共平臺,搜集、傳遞第一手信息,提高工作針對性、有效性。同時,要加大教育宣傳力度,把惠民政策宣傳出去、落實到位。
三是政策傾斜,提高財政支持力度。隨著經濟社會的發展,我國在農業領域的投資力度逐步增加。農業基礎工作得到了長足發展,但重生物技術、輕工程技術的問題始終存在,農業各領域發展不平衡的問題比較突出。雖然出臺、設置了農業機械購置補貼政策,但與實際需要還差距較大。要實現農機農藝的融合發展,勢必要在政策的針對性和可操作性上做文章,明確提出引領農機技術發展的法律法規,為農機農藝融合提供制度機制保障。財政資金要進一步加大對農機購置的力度,實行專項補貼,加大大型機械購置補貼力度,不斷提高農機裝備水平。同時,要利用有限的人力物力財力,做好重點項目的攻關,提高資金利用效率,實現重點項目的突破,再以點帶面,最終實現整體跨越和推進。
四是教育引導,營造良好的外部環境。在農機農藝融合過程中,農戶的主觀意愿也是重要因素之一。當前,普遍存在部分農戶不愿融合、不主動融合的現象,究其原因是沒有充分調動農戶的主觀能動性。對此,各有關職能部門要從多方入手解決,一要主動深入一線,與農戶面對面交流,了解他們的真實想法和面臨的困難,有針對性的開展工作;二要組織形式多樣的宣傳活動,及時將國家的優惠政策傳遞給廣大農戶,防止出現政策空轉的情況;三要積極支持扶持農村專業合作社和農業大戶率先實現農機農藝融合,通過他們的示范引領作用,帶動其他農戶積極參與到農機農藝融合中來。