赴德國職業教育學習考察的體會

□張曉武

作為由省人力資源和社會保障廳組織的安徽省技工院校數控專業教師赴德國師資培訓團成員，筆者于2014 年11月2 日至11 月22 日前往德國學習考察職業教育模式和數控加工專業教學方法。通過專家講座、授課、實地考察等方式系統了解德國職業教育的起源、發展過程和現狀，較為全面地了解職業教育在德國社會經濟發展中的地位和作用。其作為成熟和成功的西方職業培訓模式，對我國職業教育發展具有很好的借鑒意義和指導作用。

一、德國職業教育模式概述

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在德國職業教育體系中，幼兒園和小學教育是基礎教育，是教育體系中的公共部分。初中學生在七年級時進行分流，一部分確定上文理中學、文理高中，然后上綜合大學，準備接受高等教育，從事研究性職業;一部分成績較好，有志成為工程師，個體企業主等，通過上實科中學讀應用技術學院實現理想;再有一部分文化水平不高，愿意成為技能型產業工人的學生，通過普通中學上職業學校，接受雙元職業體系培訓，成為企業生存和發展的勞動力基礎。后兩種教育模式都是職業培訓模式，而最后一種雙元職業體系是德國最具代表性的職業培訓模式，是批量培訓技能型產業工人的有效手段，為德國工業和經濟保持活力和繁榮貢獻巨大。

德國的幼兒園和小學主要學習基礎的自然知識、社會知識和科學常識。升入初中后開始職業認知，通過讓學生接觸不同職業、不同工作崗位，了解工作內容和工作流程，尋找最適合自己，最喜歡的職業，為三年后的職業定位打下基礎。在職業選擇時，學員做了充分的準備，并且有了自己的職業規劃，確定了職業方向和奮斗目標，因此能充分調動學生學習的主動性和能動性，為順利實施職業教育做好準備?！半p元制”模式是德國職業培訓的主要形式，由企業和職業學校這兩元共同實施培訓，企業是主體。企業根據生產和崗位需求，發布三年或三年半后的崗位招聘計劃，并設立相應學徒位置。未能或不愿繼續升學的初中生根據自己的愛好和能力申請相應企業的學徒位置，由企業根據申請人的學業成績和面試成績確定滿足企業需要要素的相應數量的學員給予學徒位置，并簽訂學徒培訓合同，學徒畢業(滿師)后將入職該企業的相應崗位。其培訓過程將由職業學校、企業、行業協會的培訓中心共同承擔，職業學校教授專業理論和普通文化知識(國家投入);企業和培訓中心進行職業技能培訓(企業投入)，統一教學大綱;統一考核標準，從而保證培訓質量的一致性。企業招聘即為學校招生，充分體現企業的主體地位和職業學校為企業服務的地位。

圖2

“雙元制”強調學徒的動手操作能力。其教學大綱規定學徒在企業或培訓中心接受職業技能培訓與在職業學校接受理論知識教育的時間一般為3:1 或4:1。職業技能的教授者在德國稱為師傅，是一線工作崗位工人通過師傅證考試獲得帶徒資格，其自身職業技能水平必須達到規定要求。學徒畢業獲得相應職業資格稱為滿師，因此“雙元制”教育對學員動手能力的培養是核心。政府投入成立公辦職業學校承擔與之相匹配的由教學大綱規定的理論教學內容，只占整個培訓投入的小部分，投入主體仍然是企業，職業學校是配套和服務。雙元體系的前提是職業培訓合同，培訓主體是企業，由企業與學徒(初中畢業生)雙向選擇，簽訂學徒合同。企業是選擇、培訓和使用主體，職業學校只是理論知識的教授主體，在整體培訓中的內容和時間上所占比為25% ～30%。政府聽取意見，制定規范，整合資源，搭建橋梁，政府不包辦企業用工和學員就業，優勝劣汰貫穿整個職業教育過程。初中畢業生在申請學徒位置時便已開始競爭。企業擇優錄取學徒，初中畢業生也會挑選自己心儀的企業申請學徒位置，雙向選擇，產生良性互動。企業通過不斷提高競爭力和員工待遇吸引優秀初中畢業生申請本企業學徒位置;學生努力學習，以期得到優秀企業的學徒位置，為個人職業生涯更好發展創造條件。

二、我國職業教育的現狀問題

我國企業把全部精力投入到生產和經營中，而對生產要素的最重要組成部分勞動力，前期沒有規劃，沒有培育，沒有投入，而當生產需要時，就從勞動力市場中直接購買。改革開放初期，我國企業主要為外企配套服務，或勞動密集型和資源型企業，生產力水平低，對勞動力素質要求不高，并且一直以來我國有較高人口紅利，企業比較容易直接購買廉價勞動力，企業缺乏長遠發展的規劃和人才培養的動力。

我國家庭從幼兒園和小學開始就在為高考做準備，通過不斷提高考試難度使學生淹沒于繁重的課業之中。家長希望孩子學習優異，考上好大學，找到高收入、體面、而體力勞動少的工作，很少考慮可能從事社會上一般職業的可能性。很多學生在激烈的競爭下被淘汰，在中考沒有出路的情況下無奈地選擇了職業教育，以期獲得一個可以在社會立足的工作崗位。因而職業學校學生質量低劣，社會地位低下，缺少職業準備和職業規劃，沒有奮斗目標，就此帶來的學生素質差、學習能力差、缺少主動性和能動性，讓職業教育無從下手而疲于管理。

我國的職業學校承擔了巨大的責任和功能。職業學校希望將無法接受高等教育的初、高中畢業生招入學校，在缺少企業發展規劃和用人計劃、行業發展預期、崗位技能標準、技能型師資和有志投身產業建設的高素質學員的條件下培養出高技能、高素質滿足企業發展需要的產業工人，其實根本沒有達到目的的可能性。

隨著經濟快速發展，產業轉型升級迫在眉睫，人口紅利逐漸消失，產業發展的瓶頸——高素質勞動力的嚴重缺乏——凸現出來。培養高素質產業工人是通過職業教育實現的，而現階段的職業培訓模式嚴重滯后于社會經濟的發展和產業升級，企業對崗位和員工技能內容的要求無法傳達給培訓主體——職業學校，更沒有參與到職業培訓的過程中。中國職業教育環境的最突出的問題是產業工人社會地位和經濟待遇太低，中國職業教育最嚴重的問題是職業教育與企業生產嚴重脫節。

三、德國雙元制教育模式對我國的啟示

從安徽省職業教育長遠發展來看，政府需要進行系統規劃和頂層設計，逐步改善產業工人的地位和待遇，營造“勞動光榮，技能寶貴，創造偉大”的良好社會氛圍，引導青少年以勞動為榮，以技能立身為奮斗目標，以創造財富、服務企業、貢獻社會為崇高理想，為職業教育打下良好社會基礎和學生基礎。同時積極引導企業參與培訓，逐步成為培訓主體。引導企業從用工計劃、員工初錄用、培訓標準、培訓內容、培訓過程、考核標準、就業待遇等與職業學校全面合作，實現招工即招生，體現企業生產對職業教育的指導作用和職業教育為企業服務的功能，實現職業教育的初衷，達成職業教育的目的。

現階段在職業學校層面最緊迫的任務是如何實現與企業盡可能的深度合作，在教學計劃和培訓目標、在教學內容和培訓方法、在培訓場地和任務承擔、在考核評定和崗位錄用等方面開展合作嘗試，引導企業更廣泛、更深入地參與職業教育過程中，讓企業領悟到提前介入職業培訓所帶來的學生入學素質提高、培訓目標符合企業期望、培訓內容針對企業需要、培訓質量企業實時可控、充分調動培訓對象為企業服務愿望等優勢，為企業快速發展提供必要條件。