推進擴權強鎮工作的幾點思考

段洪祥

近年來，昌樂縣委、縣政府高度重視擴權強鎮試點工作，將紅河鎮和鄌郚鎮列入擴權強鎮試點鎮。實施擴權強鎮后，兩鎮人均稅收收入增加677.5元，同比增長36%，人均公共財政預算收入增長31%，主體稅種占稅收收入比重提高幅度為47%。兩個試點鎮對推行擴權強鎮具有非常好的試點引領作用。

一、工作情況

（一）加強組織領導，精心組織實施。成立了由縣長任組長，常務副縣長、組織部長任副組長的擴權強鎮改革領導小組，出臺了《關于統籌推進新型城鎮化的若干政策意見》、《關于深化擴權強鎮改革加快推進小城鎮建設和發展的暫行辦法》等文件，定期召開聯席會議，統籌協調解決工作中遇到的各種問題。

（二）落實管理權限，提升公共服務水平。按照“依法放權，充分放權、權責一致、有效承接”的原則，將39個縣直部門（單位）的103項權限授予試點鎮。紅河鎮建成了占地2400余平方米的政務服務大廳，鄌郚鎮投資3600萬元，建設了集樂器發展中心、綜治維穩中心等六大職能于一體的便民服務中心。試點鎮將下放權限全部集中到服務中心，實行“一站式”服務。據不完全統計，自2013年以來，兩試點鎮服務大廳共辦理服務項目24619件。

（三）強化土地支撐，加快重點項目建設。充分利用好省和濰坊市對試點鎮的土地扶持政策，并每年從該縣建設用地計劃中拿出5%，切塊下達給試點鎮。先后為紅河鎮落實土地指標58.7畝，優先安排實施了紅河—于河土地綜合整治項目，拆舊261.1公頃，復墾耕地166.6公頃。……