以醫(yī)院黨建工作為抓手促進醫(yī)院學科建設的思考

楊丹丹，楊繼程，肖杰

摘要：作為大學附屬臨床醫(yī)學院，醫(yī)院黨組織建設與學科建設相互聯(lián)系，互相促進。在醫(yī)院黨組織建設中，以學科建設為中心，加強思想建設，凝聚學科發(fā)展共識;加強學習能力建設，增強學科發(fā)展后勁;加強典型示范引領，提升學科發(fā)展水平;實施機制創(chuàng)新，激發(fā)學科建設活力。通過上述多種措施，增強醫(yī)院核心競爭力，促進醫(yī)院全方位發(fā)展。

關鍵詞：醫(yī)院;基層黨建;學科建設

中圖分類號：R197.32???? 文獻標志碼：A???? 文章編號：1674-9324（2014）41-0281-03

學科建設是復雜的系統(tǒng)工程，是醫(yī)院各項事業(yè)發(fā)展的龍頭，集中體現(xiàn)了醫(yī)院發(fā)展的方向和水平，尤其對于具備大學附屬臨床醫(yī)學院職能的醫(yī)院。醫(yī)院的發(fā)展，從根本上說是學科建設的發(fā)展。醫(yī)院黨組織是學科建設的政治保障和動力源泉，如何發(fā)揮黨組織資源優(yōu)勢，扎實推進學科建設是醫(yī)院建設迫切需要解決的課題。

一、醫(yī)院黨組織建設與學科建設的關系

學科建設是醫(yī)院全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎和內(nèi)在動力[1]。醫(yī)院黨組織圍繞學科建設開展工作，工作重心在于提升學科團隊的思想政治素質(zhì)，優(yōu)化學科團隊的組織結(jié)構(gòu)，確立學科團隊的共同價值觀，明確學科建設的發(fā)展方向，消除學科建設中的矛盾沖突，有效促進學科發(fā)展。另一方面，學科建設的進步也可展示黨組織的先進性，鍛煉黨組織的純潔性，增強黨組織的戰(zhàn)斗力，有效促進醫(yī)院黨組織建設。黨的科學發(fā)展觀是統(tǒng)領學科團隊建設的靈魂所在;創(chuàng)新組織機制與活動方式是學科團隊建設的組織保證。因此，黨組織建設與學科建設是相互聯(lián)系、相互影響、相互促進的辯證統(tǒng)一關系。在新醫(yī)改背景下公立醫(yī)院黨的建設工作尤其重要，醫(yī)院黨委在政治上處于核心和領導地位，然而由于醫(yī)院改革內(nèi)容的復雜性和日常救助病人事務的繁雜性使得醫(yī)院黨委對各支部工作重視程度低，黨建工作缺乏實效性，當前醫(yī)院黨組織建設與學科建設沒有很好結(jié)合起來。一是孤立、片面地抓黨建，黨建工作局限于政治理論學習、黨員組織發(fā)展、黨內(nèi)組織生活，沒有涉及學科建設目標;二是單純重視醫(yī)療業(yè)務、過分強調(diào)經(jīng)濟效益、行政事務替代黨建工作，不擅于發(fā)揮黨建優(yōu)勢;三是未把群眾智慧和力量運用到學科建設上，未把群眾的意愿和需求引導到醫(yī)療服務上，黨組織建設和學科建設缺乏群眾基礎。在實踐上，由于部分領導干部對各黨支部缺乏有效指導，監(jiān)督不力。不僅如此，一些領導干部在領導黨務工作和業(yè)務工作上存在脫節(jié)的現(xiàn)象，沒有把黨建工作納入部門整體工作來管理，也沒有把黨建工作作為一個重要內(nèi)容來考核[2]。此種現(xiàn)狀，既制約了醫(yī)院黨組織的作用和活力，也影響了醫(yī)院學科建設的發(fā)展，從而影響了醫(yī)院的長遠發(fā)展。

二、充分認識黨組織在學科建設上的優(yōu)勢

第一，在思想政治工作上的優(yōu)勢，有助于明確學科發(fā)展方向。人是管理活動中最基本、最活躍的因素，也是關系醫(yī)院發(fā)展的決定性因素，因此，醫(yī)院管理的核心是人的問題。醫(yī)院黨組織在學科團隊中開展思想政治工作，積極引導學科團隊樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立共同的學科建設目標，增強團隊成員的集體榮譽感、責任意識和風險意識，調(diào)整團隊成員的心態(tài)，引導好、發(fā)揮好、保護好學科團隊的工作積極性和創(chuàng)造性。黨員學科帶頭人、黨員技術骨干是醫(yī)務人員中的先進分子，他們在理論學習、作風建設、優(yōu)質(zhì)服務、團隊建設中樹立了典范，在學科建設中發(fā)揮了示范引領作用。

第二，在組織建設上的優(yōu)勢，有助于增強學科團隊合力。醫(yī)院學科建設的首要條件是具備一支目標一致、精誠合作、不斷創(chuàng)新的高素質(zhì)專業(yè)技術人才隊伍。醫(yī)院按照臨床、醫(yī)技、門急診、后勤、機關、離退休人員分類組建黨支部，出發(fā)點在于有利于相關學科人員溝通信息、交流技術、協(xié)同工作。醫(yī)院黨員發(fā)展工作、黨內(nèi)組織生活貫徹民主集中制原則，有嚴格的制度、規(guī)范和程序要求。黨組織在學科建設的人才素質(zhì)培養(yǎng)、人員梯隊建設、運行制度建設、質(zhì)量持續(xù)改進上可以發(fā)揮獨特的組織優(yōu)勢。

第三，在制度和紀律上的優(yōu)勢，有助于改進醫(yī)務人員作風。通過黨組織制度建設促進學科制度建設，促進管理部門建立健全醫(yī)療服務環(huán)節(jié)中的制度和流程，完善考核檢查標準，要求醫(yī)務人員自覺遵守醫(yī)療管理法律法規(guī)，嚴格履行崗位職責，執(zhí)行醫(yī)療核心制度和診療常規(guī)。通過嚴肅黨的紀律，明確黨員在學科建設中的職責和任務，遵守在反腐倡廉建設、醫(yī)療行業(yè)作風建設上的規(guī)定，自覺維護醫(yī)院和患者權益，促進所在學科健康發(fā)展。

第四，在密切聯(lián)系群眾上的優(yōu)勢，有助于形成和諧學科環(huán)境。密切聯(lián)系群眾，被稱作“黨最大的優(yōu)勢”。充分發(fā)揮黨組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，調(diào)動員工在學科建設上的積極性和創(chuàng)造性，建設優(yōu)質(zhì)學科，讓學科建設的成就體現(xiàn)員工的價值，滿足員工的發(fā)展需要;提升學科醫(yī)療服務能力，滿足患者在學科建設上的意愿和需求，讓學科建設的成就服務于患者健康保障，形成穩(wěn)定的患者群體。黨組織是凝聚人心、服務群眾、推動學科發(fā)展、構(gòu)建和諧學科的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

三、醫(yī)院黨組織服務學科建設的有效途徑

第一，實施凝心聚力工程，凝聚學科建設共識。醫(yī)院黨委領導干部要緊緊圍繞醫(yī)院中心工作著力整合醫(yī)院業(yè)務工作與黨建工作相互促進的動力，醫(yī)院黨組織在學科建設中要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，將黨建目標與學科建設目標結(jié)合起來。一是黨組織凝聚學科團隊成員思想。通過定期舉辦理論學習班、組織生活會、學科建設討論會，塑造醫(yī)院核心價值觀，形成以“大醫(yī)精誠，救死扶傷”、“仁愛和諧，創(chuàng)新超越”為代表的醫(yī)院精神，確立“以患者為中心，以職工為主體”的管理服務目標。二是黨組織凝聚學科建設發(fā)展目標。將省級、市級重點專科創(chuàng)建列為重點工作，支持科室在人才引進、人才培養(yǎng)、新技術應用、科研教學等方面集思廣益、取得實效。三是黨組織凝聚學科團隊人才。黨組織在感情上愛護人才，在團隊中聚集人才，在事業(yè)平臺上振興人才，將業(yè)務骨干發(fā)展成黨員，將黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干，鼓勵他們立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，形成“比、學、趕、超、幫”的互助合作氛圍。四是黨組織凝聚學科團隊成員人心。黨組織在事業(yè)上幫助他們進行職業(yè)規(guī)劃設計，讓成員有歸屬感，在生活上了解他們的家庭狀況、身體狀況，幫助他們解決住房、醫(yī)療、教育等方面的困難，解決后顧之憂。endprint

第二，實施能力提升工程，增強學科建設后勁。醫(yī)院進一步推進學習型黨組織、學習型科室建設，提高學科團隊成員能力素質(zhì)。建立起“一把手”負總責、黨政工團齊抓共管、科室負責人帶頭示范的領導機制，制定科室學習管理制度、檢查匯報制度、自學制度、集中學習討論制度和完善學習考勤制度，通過理想信念教育、多層次技能培訓及在職繼續(xù)教育等有效手段，培育學習型黨支部和黨小組，推進醫(yī)院黨建工作。一是黨員學科帶頭人、黨員技術骨干帶頭提升學習能力。積極參加碩士、博士等學歷教育進修班，參加繼續(xù)醫(yī)學教育，更新知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)學科創(chuàng)新思路和方法。二是黨員學科帶頭人、黨員技術骨干帶頭提升技術能力。引進、應用新技術，開展臨床科研項目，提高學科診斷治療水平。三是學科帶頭人、黨員技術骨干帶頭提升服務水平。學習人文醫(yī)學知識，了解患者需求，提高醫(yī)患溝通技能，改善科室服務設施，更好地滿足患者在社會體驗、精神情感、軀體感受等方面的需要，不斷提高學科醫(yī)療服務水平。四是學科帶頭人、黨員技術骨干帶頭提升體能素質(zhì)。定期開展群眾性文化體育活動，倡導健康生活方式，重視員工精神衛(wèi)生狀況，保障員工醫(yī)療保健需求，不斷提升學科團隊成員身體素質(zhì)。

第三，實施典型引領工程，提升學科建設水平。在學科建設中，醫(yī)院黨組織要善于發(fā)揮先進典型的示范帶頭作用，實施典型引領工程。一是展示知名醫(yī)學大家典型，引領學術方向。學習裘法祖、吳英凱、吳孟超、王忠誠等醫(yī)學大家全心全意為人民服務的高尚精神境界，學習他們在醫(yī)學理論、技能操作、醫(yī)患交流、臨床科研、醫(yī)學教育上練就高超能力的方法和途徑，引領學科團隊成員堅持精益求精、創(chuàng)新超越的學術追求。二是展示身邊優(yōu)秀醫(yī)務人員典型，引領學習目標。評選“名醫(yī)門診工作室”、“名醫(yī)住院主診組”、“名護住院責任組”，學習身邊的“優(yōu)秀專家”、“專業(yè)技術拔尖人才”、“優(yōu)秀青年醫(yī)師”、“十佳醫(yī)生”、“十佳護士”、“群眾滿意的醫(yī)務人員”，展示他們的價值理念、行為方式、工作業(yè)績，為全院醫(yī)務人員樹立學習的榜樣、趕超的目標，形成團結(jié)奉獻、爭創(chuàng)一流的工作氛圍。三是展示優(yōu)秀學科典型，引領趕超目標。通過圖片、櫥窗、宣傳欄、影視片、宣傳冊、媒體報道展示醫(yī)院省級、市級重點?？圃卺t(yī)療服務質(zhì)量管理、新業(yè)務新技術應用、臨床科研組織、教學實習指導、科室管理服務等方面的先進經(jīng)驗，引導促進其他學科明確努力方向和趕超目標。

第四，實施機制創(chuàng)新，激發(fā)學科建設活力。在學科建設上，注重黨風引領政風，黨風引領學風，黨風引領作風，將黨組織的先進性、純潔性引入到學科建設的各個方面。一是創(chuàng)新學科建設體系，提供組織保障。醫(yī)院黨委與院務委員會建立黨政聯(lián)席會議制度，制定醫(yī)院學科建設與發(fā)展總體規(guī)劃，定期分析、研究、調(diào)整學科建設策略。堅持學科動態(tài)管理，成立學科評估專家委員會，定期開展全院學科評估，不斷尋找和解決學科發(fā)展的瓶頸，增加學科生長點的“催化劑”，保證學科發(fā)展的持續(xù)增長力。堅持開展學科建設年度綜合目標考核工作，將考評結(jié)果作為動態(tài)管理的重要依據(jù)。以患者的滿意度為標桿，與醫(yī)院職工年底業(yè)績獎勵相關聯(lián)。二是創(chuàng)新學科管理機制，提供制度保障。建立完善黨支部和科室溝通協(xié)作制度，發(fā)揮黨支部的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、引導作用，加強與學科建設有關的科室管理。科室主任（學科帶頭人）以提高管理服務效率和降低管理成本為目標，實行科主任負責制和護士長、責任醫(yī)師分工負責制;在醫(yī)療服務管理中，堅持以病人需求和滿意為目標，由中心黨組織牽頭，圍繞社區(qū)群眾關心的“看病貴、看病難”等問題開展工作。以醫(yī)療核心制度、診療常規(guī)為指南，推行PDCA（計劃—實施—檢查—總結(jié)）管理模式;針對不同責任組、不同崗位的具體情況，在群眾評價機制的基礎上，完善考核的標準、程序、辦法，加強對執(zhí)行過程的控制，逐步建立起科室績效管理體系。三是創(chuàng)新學科成長機制，培育新的學科生長點。學科建設是醫(yī)院發(fā)展的永恒追求。學科建設規(guī)劃總體把握“突出重點學科，加強重要學科，扶持一般學科”的思路。按科室規(guī)模、?？扑?、技術水平、人才梯隊狀況、服務質(zhì)量、科研能力、教學能力、科室文化等指標制定評審標準，通過定性、定量評分將醫(yī)院現(xiàn)有學科分為重點發(fā)展學科、促進發(fā)展學科、扶持發(fā)展學科三類，在資源投入、管理考核、績效分配上制定相應配套激勵措施，鼓勵重點?？茐汛笠?guī)模，促進重要學科提升實力，扶持一般學科形成體系，培育更多省級、市級和院級重點?？疲瑥恼w上促進醫(yī)院發(fā)展。

參考文獻：

[1]肖志軍，高國棟，郭林選，等.學科建設是醫(yī)院發(fā)展的內(nèi)在動力[J].中國醫(yī)院管理，2005，25（8）：63.

[2]肖志紅.關于加強新形勢下醫(yī)院黨建工作的幾點思考[J].企業(yè)家天地，2009，（3）：160.

作者簡介：楊丹丹（1982-），女，主管護師，本科，武漢大學碩士研究生在讀，主要從事臨床醫(yī)學教育管理工作。endprint