建筑工程造價的動態管控研究

摘要：我國建設工程管理的重要工作就是建筑工程的造價管理，它是以市場經濟條件和價值規律為等價交換條件的，在對建筑工程的造價合理確定的基礎上，根據工程造價的計價依據、國家及有關部門對建筑工程造價頒布的政策法律和各個地區實際的工程造價指數，從而實行動態的造價管理。文章對建筑工程造價的動態管控進行了分析。

關鍵詞：建筑工程；工程造價；造價管理；動態管控；計價依據 文獻標識碼：A

中圖分類號：TU198 文章編號：1009-2374（2015）12-0195-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.12.098

1 概述

對于建筑工程的造價一般有兩種理解方式。一種是從字面上理解：建筑工程的所有施工價格就是工程造價，它包括估算和概算，而預算不是。因為它只包含商品價，所以不具有價格意義。所以，建筑工程的預算不屬于工程造價的范圍，沒有指導價格、計劃價格和最高限價。因此，只有建筑工程項目中以商品進行進入到承包商的承包合同中的才能算是工程造價，也可以說工程造價就是市場交換價格。而在工程造價的理解意義中，這樣理解的人都希望工程的價格是可以對外開放的，是與市場中的商品一樣的，它的定價可以由企業負責，而對建筑進行投資的部門將不被記錄到工程造價的范圍內。而另一種理解是，建筑工程在建造時的總花費就是工程造價。它包括建筑工程前期的工作費用、安裝費用、勘測設計費用、建設單位管理費用和設備器具的購置費用等。這種概念所理解的人認為，工程造價的價值工程需要不斷的加深建設的設計環節，強化全過程的造價管理。

2 建筑工程造價動態管控的現狀

2.1 工程造價管理控制的動態現狀

在建筑工程的造價管理上，工程造價作為一種通用名稱，在不同的場合理解的意義不同。而工程造價的建筑動態管理是指它是完成一個建筑工程所有項目的全部花費的總費用，它的費用包括了設計單位、業主、承包商、分包商的費用。從我國現行的建筑工程項目費用的相關規定來看，它又包括了建筑設備費用、工器具購置費用、建筑工程費用、建筑安裝費用和工程建筑其他費用等。對于建筑工程的動態管控應對工程造價中的動態因素進行管理，而這些動態因素就是那些能影響工程造價增減的變化性因素。它可分為三大類：價格因素、量變因素和定額取費的變動因素。所以，對工程造價的動態管理就是對建筑工程中的造價進行全過程的跟蹤調整，從而及時地進行管理控制的過程。

從1994年開始，我國的建筑工程就開始像國外的建筑學習，引入競爭機制，實行招標承包，以此來結束了多年的實體經濟計劃下的建筑工程的任務分配，也是我國建設管理體制的重要改革。它也從此成為我國建設市場中的主要形式。如今，我國建筑工程造價和造價的控制管理主要是以招標和實施階段為主，招標制度也是公開的，從而就增強了企業施工的市場競爭力，并且在努力保證建筑質量的前提下，又要盡可能地減少造價資金。在對建筑施工進行實施的過程中，也要以承包商的合同為依據，根據合同的內容完成合同約定的相關內容，從而對工期質量、造價之間的關系進行合理的處理，有效地對建筑工程造價進行動態管控。

2.2 建筑工程造價動態管理的基礎

建筑工程中的法定價已逐漸變為指導性，而其根本則是建筑工程價的定額。隨著經濟社會的不斷發展，定額也逐漸地失去了法定價格的主要地位。但在建筑工程的計價實行方面，定額還是必不可少的，它仍然可以被認為是工程計價的基礎和依據，所以要合理準確地對建筑工程的造價和動態造價進行管理和控制，就依然離不開定額的關系。

在建筑工程中，在設計規劃和質量都標準的情況下，對定額的消耗量進行控制，就是控制量。而工程造價中最重要的基礎和因素就是消耗量，只有把它控制好，才能合理準確地確定建筑工程的造價，所以工程量計量的統一規則就包括控制量。

在建筑工程的價格開放后，政府對工程不再直接定價，而是定期地對工程價格進行公布，從而預測工程價格變化的系數來管理和指導經濟市場價格的行為。這種引導企業自主定價的表現可確定企業經營的策略和效益目標。根據經濟管理和市場信息進行建筑工程的自主定價，因為價格是動態的，它的變化就應該隨著市場走，才能及時地反映市場的信息。

競爭價是企業根據自身的經營效果和市場的競爭策略自主確定的費用，政府部門也可以制定相應的標準和供雙方參考使用，從而引導企業進行公平、公正的市場競爭模式。

3 建筑工程造價動態管理的控制

3.1 動態管理橫向控制的主要方法

3.1.1 經濟方式：首先，可采用有效的技術經濟分析，對施工方案進行監控，并嚴格地對各個專業、各個設計方案進行監督。其次，與設計的工作人員團結協作，對建筑工程項目進行深入的技術領域研究，尋找節約投資的可能性。

3.1.2 組織方式：首先，要明確建筑工程項目的組織結構，明確施工時的職能分工。其次，在建筑工程造價的項目管理工作人員中，落實企業投資控制的管理人員，并對其相應的職能和工作任務進行詳細的分配。最后，對建筑施工的編制和階段性的投資控制做詳細的計劃，完善工作的流程圖例。

3.1.3 合同措施：首先，要做好合同的結構，提出承發包模式等專業性的建議。其次，要參與合同的談判。最后，正確地對發生的索賠進行處理，并提供可靠的參考依據。

3.2 動態管理縱向控制的主要方法

在建筑工程的造價動態管理模式上包含了事中控制、事前控制、事后控制三個部分。

3.2.1 事前控制方式。建筑工程中專業性很強的一項工作就是招投標，這個階段的工作可以直接影響整個工程的工程造價的控制管理效果，并且它的工作內容包括材料招標、施工招標、設計方案招標等。設計招標是選擇優秀設計方案的基礎，設備材料招標是最為重要的，所以在招投標的工作上要合理地明確工程的造價，做到公開、公平、公正，并加強對其的監督，不斷提高標底編制的質量和評價人員的思想素質，防止壓標現象的發生。另外，還要嚴格禁止招標人員利用施工的特點要求企業壓價、讓利。因此，在評標的過程中，要以低價合理作為重要的基礎，對投標企業的社會信譽、施工能力、資源情況和設備情況、市場業績等方面做充分的考慮和綜合的評定，從而可以選擇出一個工程造價成本低，又能按時、安全完成工作的企業中標單位。

3.2.2 事中控制方式。可以說工程施工的過程是直觀性投入最多的一個階段，是可以直接影響工程建設費用和竣工結算的一個重要階段。所以，在企業對建筑工程進行施工前，要按照時間、項目對投資進行合理的劃分，對建筑施工的設計和方案進行認真的監督檢查，從而認真地做好事前的經濟分析。并且還要按照市場的經濟要求合理地搞好項目投資的動態管理，幫助企業建立完善的成本管理。

第一，加強工程的質量與進度管理。如果在建筑進行施工時，建筑的施工質量不合格，就會給企業和使用者帶來非常多的麻煩。對工程建筑的費用也會造成浪費。并且，還會影響工程造價。因此，在施工中要做好建設項目的單項工程和分布工程，重視施工工程的質量管理和監督。另外還要合理安排施工的工序，按照要求在規定的時間內完成，節省人力、物力的消耗。

第二，提高施工的管理水平和市場競爭能力。建筑市場的供求比例過度向買方市場傾斜，就會造成施工企業之間的激烈競爭，壓價、搶標現象層出不窮，使施工企業承受沉重的經濟負擔。因此，在建筑的施工中，就要加強現代化管理，推行項目管理責任制，從而不斷提高施工的水平，最大限度地降低工程造價，使經濟市場的競爭力不斷提高。

3.2.3 事后控制。這個步驟是工程建設過程中的最后一步，工程項目在竣工以后要嚴格地將工程結算整理好，認真地對工程量和各部分之間的費用進行審核，并及時準確地上報竣工結算的內容，提升工程造價管理的水平，從而反映出建筑工程造價本身價格。

4 結語

總之，建筑工程的投資方向寬廣、周期時間長，影響它的因素也多，要想對工程造價進行動態的管理、管控，就要根據社會經濟發展的形式，利用科學先進的管理手段，合理地確定工程造價的信息，有效地對造價的資金進行控制，從而提高建筑工程的投資效益和企業經營效果。

參考文獻

[1] 宋堅軍.我國建筑工程造價動態管理芻議[J].價值工程，2010，（16）.

[2] 陳瑋東.試論建筑工程造價動態管理措施的完善[J].工程建設與設計，2011，（S1）.

[3] 蔣立.基于活動與過程的工程成本動態管理研究[D].西華大學，2011.

[4] 盛初成.淺談建筑工程概預算的合理控制[J].科技致富向導，2010，（27）.

[5] 明德芬.淺談建筑工程造價的合理有效控制[J].科技資訊，2007，（12）.

作者簡介：謝小青（1988-），女，浙江杭州人，浙江精工建設集團有限公司商務部職員，研究方向：預結算。

（責任編輯：王 波）