最后一張“多米諾骨牌”

海紅

在第一個國家憲法日來臨前夕，他走上了被告席。他是政協海南省第六屆委員會人口資源環境委員會原主任、海南省海洋與漁業廳原廳長、儋州原市委書記趙中社。2014年12月3日上午，海南省第二中級人民法院在海口開庭審理此案，檢察機關當庭指控，趙中社受賄18起，受賄金額共計1077余萬元，同時還濫用職權、非法低價轉讓國有土地使用權，給國家造成重大經濟損失。此外還存在涉及包養情婦，與他人通奸等問題……

被指控收受千萬元賄賂

2014年5月8日，海南省紀委通報，在中央第七巡視組的指導下，海南省紀委對趙中社涉嫌嚴重違紀違法問題進行立案調查。通報稱，2002年11月至2013年3月，趙中社先后任海南儋州市委書記、市人大常委會主任，省海洋與漁業廳黨組書記、廳長，政協海南省第六屆委員會人口資源環境委員會主任。他是在政協海南省第六屆委員會人口資源環境委員會主任位置上落馬的。在省紀委調查期間，趙中社主動上繳黃金制品1150.01克和一塊未標明重量的金塊。

2014年12月3日上午，海南省第二中級人民法院在海口開庭審理此案。檢察機關當庭指控，2003年至2013年4月，趙中社利用擔任儋州市委書記和海洋廳廳長等職務上的便利，為海南悅某集團等13家公司和王某鋒等六人謀取利益，收受上述公司和個人給予的687.4萬元人民幣、37萬美元、50萬港幣、1110.01克黃金制品、33.3萬元購物卡、5萬元高爾夫球充值卡、一枚鉆戒和一套高爾夫球具，共計1077萬元人民幣（不含未估價鉆戒價值）。

檢方當庭宣讀公訴書，認為趙中社身為國家工作人員，利用職務上的便利，為他人謀取利益，多次非法收受他人財物，數額特別巨大，應當以受賄罪追究其刑事責任。趙中社身為國家機關工作人員，濫用職權，違規審批海域使用權抵押登記和海域使用金分期繳納，致使國家利益遭受特別重大損失，應當以濫用職權罪追究其刑事責任。另外，趙中社還非法低價出讓國有土地使用權，致使國家利益遭受特別重大損失，應當以非法低價出讓國有土地使用權罪追究其刑事責任。

窩案源于“三大失策”

海南一名退休官員總結，趙中社是一個很強勢的官員，在任上都是說一不二的，他的落馬源于“三大失策”。一是交友不慎，“他喜歡結交一些房產商等企業老板”；二是沒有管好家人；三是沒有管好下屬，“沒有管好下屬是他最大的失策。”

海南省海洋漁業系統窩案的第一塊“多米諾骨牌”——張光亮，是在2013年9月倒下的。張光亮案是海南漁業系統窩案中“承前啟后”的重要一環。2013年11月25日，省海洋與漁業廳捕撈處原處長林中興，因嚴重違紀違法問題被立案調查。2014年1月27日，海南省紀委發布消息稱，海南省紀委已對海南省海洋與漁業監察總隊原副廳級干部王世坤、海南省海洋與漁業廳養殖處原處長黃文輝、海南省海洋與漁業監察總隊漁業船舶檢驗處原副處長王務新、海南省海洋與漁業監察總隊漁業船舶檢驗處原主任科員陳冬武四人的嚴重違紀違法問題進行立案調查。2014年3月31日，海南省人民檢察院發布消息，海南省海洋與漁業廳黨組成員、副廳長李年佑因涉嫌受賄犯罪，被檢察機關立案偵查。

盡管紀檢部門披露的前述七名海洋漁業系統干部的貪腐案情已經足夠令人震驚，但辦案機關的深挖并未到此為止。

2014年3月29日，海南省紀委再次發布消息稱，海南省九名縣處級干部嚴重違紀違法被“雙開”，其中兩名來自海洋漁業系統。經查，省海洋與漁業監察總隊副總隊長邢志剛利用職務上的便利，在船載導航終端項目建設，捕撈許可證等審批中，多次收受他人賄賂。省海洋與漁業廳組織人事處原處長林干在任職期間利用職務上的便利，多次收受他人賄賂。2014年3月24日，海南省人民檢察院稱，臨高縣海洋與漁業局副局長鄧朝林因涉嫌受賄、濫用職權犯罪被海南省檢察機關立案偵查。2014年4月11日，海南省檢察院第一分院發布消息稱，已對文昌市政務服務中心主任兼招標辦主任林志鐵涉嫌受賄犯罪向海南省一中院提起公訴。公開資料顯示，林志鐵是海南省海洋漁業系統落馬的第11名官員。

2014年5月8日，海南省政協人口資源環境委員會主任、海南省海洋與漁業廳原黨組書記、廳長趙中社涉嫌嚴重違紀違法問題進行立案調查。這也是海南省海洋漁業系統本次反腐風暴中落馬的最高級別官員，或許也是最后一張倒下的“多米諾骨牌”。

至此，海南省海洋與漁業系統自2013年9月份以來已有上至廳長下至科員的22名干部因涉嫌貪腐被紀檢監察機關調查。這個由趙中社主政下發生的震驚海南的腐敗窩案終于告一段落。

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.com