體育場館無障礙設施修建與完善的研究

陳福運 郭井雙 郭加興

中圖分類號：G818 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2015）01-000-02

摘 要 政府和社會一直關注弱勢群體（生理性弱勢群體，即殘障人士和老年人）的物質生活狀況，但在人文關懷方面卻略顯不足。文章通過闡述弱勢群體的生活背景及狀況，拓展了對弱勢群體人文關懷的途徑，通過在體育場館無障礙設施的修建與完善這一舉措的研究，進而提出對弱勢群體人文關懷的對策性建議。

關鍵詞 弱勢群體 無障礙設施 人文關懷

弱勢群體（生理性弱勢群體，即殘障人士和老年人）的發展是同一個國家社會人文理念緊密聯系在一起的，有效地解決弱勢群體的社會保障和社會生活問題，不僅關系到國家社會主義經濟實現高效有序的發展，而且對維持國家的社會穩定和長治久安具有重要意義。所以針對弱勢群體開展的體育場館無障礙設施修建與完善的研究，這在一方面提高了弱勢群體對生活的自信心，同時也體現了黨和政府對弱勢群體的人文關懷，有利于促進社會和諧穩定的發展。

一、國內外無障礙設施建設的簡要狀況

（一）國內無障礙設施建設的概況

中國針對弱勢群體采取的社會政策是與創新社會化的管理，共建和諧社會的治國理念相輔相成緊密聯系在一起的。在十八大報告中明確提出要“完善殘疾人社會保障和服務體系，切實保障殘疾人的權益”，明確提出了我國無障礙設施建設的發展方向和措施。另外《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出：努力推進各個城市基礎設施一體化的建設與網絡化的發展，積極努力推進城鎮化建設，一定搞好社會主義新農村建設規劃，加大農村基礎設施的建設與公共服務完善，明確提出：“推進無障礙建設”。國務院頒布的《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》和批轉的《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》，專章專節對推進無障礙的建設進行了具體的部署。

我國的體育場館建設科研人員和學者們，在大型體育場館建設方面已經比較充分的考慮到弱勢群體現場觀看不方便等問題，加入了大量的無障礙設施。北京主體育場館鳥巢，水立方等完善配備了大量的無障礙設施，無障礙設施在大型體育場館的修建過程中不斷完善。廣州無障礙設施的建設已走進四十多個社區和一百多戶家庭。另外，公園休閑地、購物商場、大型酒店等公共場所和幾十個宗教活動場所也逐漸改造和完善無障礙設施，廣州市主干道路大多數都修建有緩臺、坡道、盲道，特別是在地鐵的各個站路口上分別設置多個盲道，伴有盲文指導路線牌、呼叫按鈕等基礎設施。廣東大型奧體中心場館原本無障礙設施的坐席僅有幾十個，后來為了達到殘運會的要求標準，也逐漸增加了近三百個無障礙坐席設施，無障礙設施正在不斷向前推進。目前深圳市規劃土地委員會組織編制了《深圳市無障礙設施修建與完善規劃》和《深圳市建設項目無障礙設施改造辦法》也充分考慮到弱勢群體出行和觀看體育賽事的不便，增加了很多先進的無障礙設施，這一切都鮮明地體現了政府的人文關懷。

（二）國外無障礙設施建設的概況

上世紀六十年代，美國頒布了全球首個《無障礙設施標準》。而后，日本、加拿大、英國等多個國家和組織先后頒布了有關無障礙設施的條令。國際上將無障礙設施設計、無障礙設施建設稱作“通用設計”“通用建設”，將無障礙設施的人文理念貫徹于社會的發展和城市的規劃建設當中。美國政府對城市公共建筑無障礙設施的修建非常看重，《建筑無障礙設施法》的推廣處在嚴格的法律保護之下，在美國的大部分商店、學校、體育場館等公共場所均建有無障礙設施，以方便弱勢群體的生活行動，有的甚至是個人飯店的洗手間、樓道口也設置了方便殘疾人用的扶手。道路交通各個路口都設有通過音響信號的設置按鈕，方便殘障人士的使用，每個電梯里的啟動按鈕位置都安裝得相對低一些，而且每個樓層都有盲文指示標記，這些都隨處可見，每個建筑出入口的斜坡、人行道路口的斜坡和自動門現在都已經很普遍。

歐洲大部分國家在推進城市規劃、道路建設、建筑設計等方面進行無障礙設施修建與完善時，著重指出住房的“無障礙設施化”，英國、荷蘭等國家從上個世紀五六十年代起設計和建設“無障礙設施化”住宅，在設施安全指數、相互交流、溝通等方面處理十分得當，為老年人、殘疾人提供真正“無障礙設施化”的、安全方便的生活環境。

古巴和墨西哥兩個國家雖然沒有像歐美等國這樣完善的無障礙設施法律保障體系，但兩國政府也比較重視無障礙公共的設施修建，特別在道路設計、公共場所方面開展了大量的無障礙設施。在墨西哥著名城市托盧卡、墨西哥城，以及古巴們等城市，城市的各個道路口都完整配備了無障礙坡道和標識等設施，大部分人行道設有盲人過街按鈕設施；在一些休閑場所、體育場館和大型賓館內都建有無障礙設施的通道、每個電梯間有盲文觸摸按鈕；在購物商廠，設有無障礙的升降電梯等設施。

二、體育場館無障礙設施修建與完善的必要性

（一）尊重弱勢群體參與社會生活的權力

無障礙設施的建立標志著每一個弱勢群體成員都能平等的參與到社會活動當中去，保證他們正常的生活和享受合法的權益，不僅是對殘疾人保障法、老年人權益保障法、和無障礙設施建設必要性的重要體現，還是當今國際社會發展的共同要求。無障礙設施是弱勢群體走出家門，參與社會生活的基本活動，是現代文明社會環境建設的基本規范，它不僅方便殘疾人，同時也是方便老年人、婦女和其它社會成員的人性化設施。無障礙設施的建設，是當今社會物質文明和精神文明的集中體現，是社會進步的重要標志。

（二）促進科技、文化事業的發展

無障礙設施的建立是針對殘疾人、老年人和其他弱勢群體成員的通行安全和使用便利而在建筑施工過程中設置的配套服務措施，反過來，無障礙設施的建立要求較高的施工技術和規劃建設方案，對科技和人才提出了更高的要求，一定程度促進了科技、人才的進步和發展。縱觀世界公共無障礙設施發展的潮流，構建無障礙的體育場館，不僅是時代的需求，更是追求人性的平等、友善的表現，展示人與人、人與社會和平相處、互相關愛的理念，體現了人人平等、沒有高低貴賤的崇高文化理念，促進了社會文化事業的繁榮發展。

（三）構建和諧社會的需要

體育場館作為社會公共活動的重要機構，它無障礙設施的建設與完善，為弱勢群體提供了觀賞的方便性和行動的安全性，創造一個平等參與的人文環境，這不僅尊重和重視了弱勢群體的人格尊嚴，而且消除了社會對他們的歧視和侮辱。構筑無障礙設施的體育場館是當今體育場館建設發展的必然趨勢和選擇，深深反映著一個國家、一個民族對弱勢群體的關愛程度，而且也是衡量一座城市、一個國家物質文明和精神文明進步水平的高低。讓更多的弱勢群體參與到體育賽事當中，釋放了他們的自卑情緒，樹立起積極的態度和樂觀向上的精神，體現出了體育活動的公益性、公共性，也是構建和諧社會的需要提供了穩定的基礎，展現人文社會理念，弘揚中華民族以人為本的精神，促進社會主義全面和諧的穩步發展

三、體育場館無障礙設施修建與完善的意義

隨著時代的不斷發展，人們也越來越認識到無障礙設施的重要性，無障礙建設不僅為現代城市化建設增添了新的功能，更是殘疾人、老年人等弱勢群體權益的重要保障。體育場館無障礙設施的修建已成為現代公共建筑不可或缺的一部分，是物質文明和精神文明的統一，是社會前進動力的重要標志。體育場館作為城市公共活動場所的標致性建筑，應該積極推廣和及時補充無障礙設施的建設與完善，使全社會的每個成員，尤其是使弱勢群體主動走進體育場館，更好地參與到體育觀賞活動當中去，良好的人文環境既彌補了弱勢群體的心理需求，又增強了體育賽事的觀賞性，同時在無形之間體現了對弱勢群體的一種人文關懷。這種舉措是以人文精神為導向，對弱勢群體的生存狀態、生存環境進行關注，是對人的尊重和尊嚴的體現，針對弱勢群體的體現的人文關懷，能夠鮮明地反映出社會和諧與否的一面重要鏡子。解決弱勢群體的生活問題也是維護社會穩定、促進改革與發展的根本保障，同時也是實現社會公平、創建和諧社會的基礎。修建和完善體育場館無障礙設施，對于弱勢群體來說無疑是一種福音，對于整個社會和諧發展具有推動作用，是社會進步的一個重要標志，為共同創造更加方便、美好、和諧的社會做出了重大貢獻。

四、體育場館無障礙設施建設與完善的對策

（一）通道、場館無障礙設施設計、施工的規范性

無障礙的通道設計，目的是保證弱勢群體出入體育場館的自由性和便利性。首先，必須設有無障礙設施標志專供殘疾人使用的停車區域；其次，場館無障礙設施設計、施工的必須達到規范性和完善性，我國雖然在一些大型體育場館中已建立了多元化的無障礙設施，但是建立過程中仍然存在一些細節性的規范錯誤，例如，場所設置的坡道坡度達不到設計規范的要求，加大了殘障人士通行的難度，走道通過障礙物時不設置止步提示等，都算不上合格的無障礙設施，如果僅僅要求場館設施的數量，不注重設施的質量，那就失去了建立無障礙設施的重要意義。另外大多數中小型的體育場館設施建設中對弱勢群體考慮不夠，沒有修建無障礙設施或無障礙設施不完善，一定程度上阻礙了弱勢群體參與社會的活動。

（二）體育場館無障礙設施的維護與管理

無障礙設施建成后，如果管理不當或設施維護跟不上，將會導致弱勢群體不能充分對其進行使用，那么再好的無障礙設施也會變成有名無實的擺設。

（三）提升公眾無障礙的理念

要建立真正的體育場館無障礙設施環境，需要在場館無障礙設施硬件的基礎上加以“軟件”的配套，這才是核心，公眾觀念要做到“無障礙”，政府及有關部門要充分利用多種方式，提高全社會成員對無障礙設施理念的認知水平。無障礙理念是指在每個公民內心當中充滿著關愛他人、關愛社會的崇高思想。有了無障礙理念，即便物質環境條件不夠完善，我們也可以積極采取一定措施去減少障礙，給弱勢群體以愛的力量和鼓舞，讓每個人都能平等的參與到社會的大家庭當中。

★基金項目：2014年佳木斯大學大學生科技創新項目，項目名稱《人文理念背景下—對中小型城市體育場館無障礙設施修建與完善的研究》，課題編碼xsrd2014—057。

參考文獻：

[1] 謝浩.談談無障礙設計[N].中華建筑報.2008.10.21.

[2] 無障礙設施表示統一[[DB/OL].中國新聞網.2009.02.01.

[3] 張志節.城市建筑設計呼喚無障礙環境.中國建設信息.2003.8.20.

[4] 尹志剛.論現階段我國社會弱勢群體[J].北京教育學院學報.2002（3）.

[5] 王淑英.社會主義市場經濟與弱勢群體救助[J].社會主義研究.2003（2）.

[6] 張玲.識別環境的無障礙設計[J].唐山學院學報.2007.05.20.

[7] 殘疾人事業“十二五”發展綱要執行評估指標體系.新華社發.中國政府網.