世界城市日

世界城市日

一、“世界城市日”的源起

中國2010年上海世界博覽會于當年10月31日圓滿落幕。在上海世博會閉幕當天舉辦的高峰論壇上，正式發布《上海宣言》，《上海宣言》建議將10月31日上海世博會閉幕之日定為“世界城市日”。在中國政府和有關各方的共同努力下，國際展覽局全體大會、聯合國人居署理事會和聯合國經社理事會先后通過決議，建議設立“世界城市日”，2013年12月28日，第68屆聯合國大會最終通過決議，決定自2014年起，將每年的10月31日設立為“世界城市日”。

二、設立“世界城市日”的時代背景與重大意義

設立“世界城市日”，汲取全球智慧，聚焦城市發展，有利于城市時代人類社會的共同進步與可持續發展，有利于提高各國城市建設和管理水平，有利于穩步推進健康可持續的城市化進程。每年一度的“世界城市日”將呼喚各國城市關注城市化進程中的重大挑戰，在全球范圍內探討和實踐解決方案。這將為處于不同發展階段的全球城市提供一個交流城市發展經驗，共同解決城市問題的良機。

1.設立“世界城市日”是城市時代人類發展的需要

今天，全球50%以上的人口已經居住在城市，到2030年，近60%的世界人口約50億人將聚居在城鎮地區。可持續的城市發展也因此成為21世紀全球社會面臨的最緊迫挑戰。“世界城市日”的設立，將聚焦城市發展問題，關注全球城市化進程中的效率提高和技術創新，促進在人口高度集聚的城市實施行之有效的管理，減少資源和能源消耗，實現城市健康有序的增長。

2.設立“世界城市日”符合聯合國追求的可持續發展目標

聯合國自成立以來一直倡導的目標是：“為全人類創造更美好的世界”，而創設“世界城市日”，關注城市可持續發展問題，一方面與全球的發展與奮斗目標吻合，另一方面也體現了人類與城市發展的具體需要。聯合國倡導的可持續發展三大支柱——經濟、社會發展和環境保護——相互緊密依存，都是城市可持續發展所涵蓋的重要領域，并關系到人類未來的福祉。

通過設立“世界城市日”，聯合國可以在全球范圍內建立城市可持續發展問題的高級協商機制，加強各國政府關注城鎮化進程中重大城市問題與挑戰的政治意愿，進一步發揮個人、民間團體與組織在解決城市問題中的作用，并可以對各個領域涉及城市問題的資源進行綜合、整合與提升。

3.設立“世界城市日”將有效促進全球城市的可持續發展

在信息化時代，資本和人才等市場要素正突破原有的地區性約束，以城市為節點在全球范圍內自由流動；與此同時，金融危機、氣候變化和文化沖突等挑戰在國際與國內層面共同演進，對發達國家原有的城市管理機制提出了挑戰。實踐證明，現代城市可持續發展問題的解決呼喚全球性的解決方案，在全球化時代，沒有一個城市可以獨善其身。因此，“世界城市日”的產生恰逢其時。

4.設立“世界城市日”將有力彰顯中國的國際形象

通過推動設立“世界城市日”，體現了中國政府對于本國和全球范圍內可持續城鎮化問題的關注，也將有利于中國學習各國在城市化和可持續發展方面的成功經驗，展示中國在城市建設與治理方面的成就和理念。中國政府也將提供經驗和資金、人力、物力等方面的大力協助，搭建發展中國家同發達國家深入探討城市快速發展過程中的挑戰和經驗的平臺，為城市可持續發展貢獻力量，而發達國家也可以此為契機與發展中國家共同實踐解決方案，以促進全球城市乃至全人類的可持續發展。

摘自2014年10月27日《文匯報》