遼寧省發展濱海旅游的SWOT分析

劉英杰

（沈陽工程學院，沈陽 110136）

海洋發展是21世紀人類社會發展的主要問題。在對海洋的開發利用中，發展濱海旅游，日益引起世界海洋大國的重視。伴隨著濱海旅游的快速發展，愈來愈多的濱海城市將旅游業作為非常重要的支柱產業。遼寧省是我國重要的沿海省份，有著豐富的濱海旅游資源，適宜開發濱海旅游，遼寧省政府也將旅游業做為支柱產業。那么，遼寧省發展濱海旅游瓶頸問題是什么，接下來如何發展濱海旅游，這些問題的研究尤為重要。以SWOT分析理論為基礎，分析遼寧省濱海旅游競爭優勢和劣勢在哪，找出遼寧省濱海旅游發展面臨的機遇和挑戰，供相關管理部門和企業參考。

一、優勢分析

（一）濱海旅游資源豐富

遼寧省瀕臨黃海、渤海，位于我國濱海地區的最北部，海岸線長達2000公里左右，東起鴨綠江口，西至綏中。遼寧濱海城市包括大連、丹東、營口、錦州、葫蘆島和盤錦六個城市，由10個縣級市、7個縣、1個自治縣、21個市轄區、247個鎮、90個鄉、40個民族鄉和242個街道組成。遼寧省濱海旅游資源豐富，氣候溫和濕潤，海岸風光獨特，遼寧濱海大道沿途擁有8個國家級自然保護區和5個省級自然保護區，近140個旅游景點。遼寧具有發展濱海旅游業得天獨厚的優越條件[1]。

（二）良好的旅游通達性

遼寧省六個濱海城市位于中國東北地區前沿，是環渤海經濟區的中心和東北亞經濟區的關鍵，與周邊鄰近國家和各省份交流與合作都十分頻繁。近年來，遼寧濱海地區的交通設施取得前所未有的大發展，已經建成了東北地區最密集、最便捷的綜合交通網絡。首先，公路方面，濱海大道全線開通，是我國目前最長的沿海公路，總投資130多億元，全長1443公里。其次，鐵路方面，濱海地區鐵路西部有沈山線、中部有溝海線，南部有長大線，東部有沈丹線；最后，濱海地區港口密集，有25個，其中大連港和營口港為國家級港口；航空運輸發展迅速，有機場3個：大連周水子國際機場、錦州小嶺子機場、丹東浪頭機場。交通的便捷使得城際距離正變短或消失，交通條件的改善催生濱海旅游市場的成熟。

（三）堅實的經濟基礎

發達的經濟是旅游業發展的有利條件。遼寧濱海地區作為遼寧省對外開放的前沿陣地，經濟一直處于省內領先地位。2009年，遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略，沿海經濟帶的各項建設呈快速發展態勢，迎來了大開放、大發展時代。2012年，遼寧沿海經濟帶地區生產總值占東北三省的25%，比2005年高出2.4個百分點；沿海六市實際利用外資179億美元，是2005年的14.3倍。產業帶、城市帶、旅游帶在遼寧沿海地區迅速崛起，成為東北地區對外開放和經濟發展的樞紐[2]。

二、劣勢分析

（一）產品開發深度不夠

目前，我國大多數濱海旅游業仍處于粗放型發展階段，景區產品開發不精、經營管理粗疏。從現有的六城市濱海旅游產品來看，多以傳統的海濱觀光旅游為主，缺乏特色，重復建設、同質化競爭現象嚴重。遼寧應制定總體規劃，確定開發目標、層次和內容，進行產品差異化建設，使各段海濱得到合理開發利用，體現出各段海濱的特色。對已開發利用的海濱要進行微觀規劃和深層次開發，對未開發的海濱，應注意補別人之所缺、補己之所短，突出特色，避免重復建設[3]。

（二）景區環境破壞嚴重

近年來我省濱海旅游發展迅速，但是在資源開發利用的過程中，缺少對濱海旅游資源的保護，造成了資源和環境的破壞。景區環境破壞情況主要有以下三種：第一，開發性破壞，在景區設施建設時沒有注重對海水和植被的保護，景區附近有毀林和河流污染的現象；第二，經營性破壞，一些旅游企業的不當經營給景區環境造成破壞，如飯店日常經營過程中產生的廢物、廢水等直接排放到海水中，造成景區環境惡化；第三，旅游性破壞，很多游客環保意識較差，隨處亂丟垃圾，造成景區環境破壞。

（三）基礎設施需要完善

遼寧省濱海旅游業的基礎設施建設尚須加強，除交通設施外，其他的旅游服務設施都不配套，條件比較簡陋，如旅游區內住宿條件相對單一，缺乏層次和特色；餐飲設施不配套，無地方特色；娛樂設施缺乏，滿足不了游客娛樂需求；這些旅游基礎設施的不配套，配置不合理，給游客帶來諸多不便，嚴重影響了濱海旅游業的發展。

（四）旅游宣傳力度不足

最近幾年，遼寧省六濱海城市旅游宣傳做的最好的是大連，丹東的旅游產品宣傳力度也漸漸加大，但是，其余城市的旅游產品宣傳力度小，方式單一，宣傳效果不明顯。主要原因如下：第一，旅游企業營銷意識不足，資金投入少，且企業間合作少，促銷形式多為自發和分散的行為，營銷手段多為區域內的平面媒體或道路廣告。第二，政府相關管理部門對宣傳促銷認識不高，資金投入不夠，未充分發揮其在宣傳促銷中的領導作用，從而使各旅游企業各自為陣，單打獨斗，整體宣傳促銷的合力也就難以形成，進而影響旅游目的地宣傳效果。

三、機會分析

（一）國家政策大力支持

各級政府出臺了一系列支持遼寧濱海旅游業發展政策或措施。從國家層面看，2009年，國務院常務會議通過《遼寧沿海經濟帶發展規劃》，會議指出加快發展現代服務業，進一步加強濱海等旅游景區的建設，加強優勢旅游資源的開發，這為我省濱海旅游提供了寶貴的發展機遇。從省級政府看，2013年，遼寧省十二屆人大常委會第二次會議通過了關于《遼寧海岸帶保護和利用規劃》的決議。根據規劃，遼寧省海岸帶將以海岸線為軸，打造“一條軸帶，多個中心”的旅游空間布局，形成濱海旅游走廊。從各級地方政府看，六城市旅游管理部門，共同簽署《遼寧濱海大道六城市旅游聯合體丹東宣言》，開始跨地區旅游合作。

（二）消費者旅游需求日益增加

隨著我國居民生活水平的提升和對品質生活的追求，旅游消費已經進入大眾化時代。居民消費將由實物消費為主走上實物消費與服務消費并重的軌道，旅游將成為城鎮居民生活的基本內容和剛性需求。按照旅游經濟發展規律，我國旅游消費需求已經達到爆發性增長的基線，一個巨大的旅游消費市場將在“十二五”時期加速形成。遼寧濱海旅游的客源市場主要是國內市場，以省內市場為主，可見，遼寧濱海旅游已經擁有了扎實的市場基礎。

四、威脅分析

我國濱海旅游主要有五個不同特色的旅游帶：渤海灣旅游帶、蘇滬浙濱海旅游帶、福建濱海旅游帶、珠江三角洲沿海旅游帶和海南島旅游帶?？梢钥闯?，從資源、氣候、產品等方面來看，遼寧省所屬渤海灣旅游帶都遜于其他四個旅游帶，所以，對于國內旅游市場來說，這四個旅游帶是遼寧濱海旅游業的強有力競爭者。對于省內旅游市場來說，山東半島濱海旅游帶資源、特色方面不遜于遼寧濱海旅游地，是省內旅游市場的強有力競爭者。

五、結論

通過上述分析可以看出，遼寧發展濱海旅游的存在明顯的優勢和劣勢，優勢是遼寧省發展濱海旅游的根本，劣勢是遼寧省發展濱海旅游亟待解決的問題；機遇和挑戰并存，度假旅游發展時機已經成熟，但面臨著諸多的競爭者的嚴峻挑戰。遼寧省濱海旅游目前還處于粗放發展階段，面對日趨劇烈的市場競爭，應繼續立足于自身資源優勢，充分利用各級政府政策支持的有利條件，從省內市場入手，將建設開發的重點逐步向市場導向型轉移，認真研究該市場群體的需求特征，挖掘在市場群體的消費潛力，開發具有自身特色的、滿足游客需求的濱海旅游產品，打造濱海旅游品牌。

[1]遼寧沿海六市“抱團”打造濱海黃金旅游帶[EB/OL].新華網，http：//news.xinhuanet.com/fortune/2009-10/27/content_12339668.htm.

[2]孫健等.遼寧沿海經濟帶六顆明珠扮靚最北海岸[N].人民日報，2013-09-16.

[3]王躍偉，陳航.遼寧省濱海旅游發展戰略研究[J].海洋信息，2010，(2).