淺析社會(huì)分層視域下教育公平的提升

西安理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院 李晨薇

一、教育公平的現(xiàn)代內(nèi)涵及屬性

縱觀古今中外，古有孔子的“有教無(wú)類”—最初的教育公平說(shuō)；在西方思想史上，柏拉圖在其《法律篇》中提出了義務(wù)教育、實(shí)現(xiàn)教育公平的理念。聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)表的《教育—財(cái)富蘊(yùn)其中》和《學(xué)會(huì)生存》兩篇報(bào)告均指出，教育公平問(wèn)題首先就是人人享有平等的受教育權(quán)和機(jī)會(huì)。我國(guó)的憲法規(guī)定“公民具有受教育的權(quán)利”，這一規(guī)定將受教育權(quán)從自然權(quán)利上升至法律權(quán)利。從古至今，教育公平是人類古老的向往，更隨著人類社會(huì)的發(fā)展演變衍生出新的內(nèi)涵。

第一，教育公平的主觀性和客觀性。教育公平是公平價(jià)值在教育領(lǐng)域的延伸和發(fā)展，公平是一種價(jià)值判斷，它的判斷既有一定的客觀評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，也有主觀價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。具有主觀性，必然存在具體的主觀評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。教育活動(dòng)的主體是人，教育活動(dòng)的目的更是培養(yǎng)各種各類的人才。所以，從教育的本身來(lái)看，評(píng)價(jià)教育是否公平的標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)從兩方面出發(fā)，一方面是教育活動(dòng)中的人從主觀意識(shí)上對(duì)于教育公平的判斷，另一方面是從客觀制度、社會(huì)實(shí)際出發(fā)衡量教育是否公平。

第二，教育公平的相對(duì)性與差異性。在英文中，公平是“justice”，而平等是“equality”。平等和公平相互依存、聯(lián)系緊密，公平是對(duì)于平等一種價(jià)值判斷，而平等是公平這個(gè)價(jià)值判斷的載體。 共享教育機(jī)會(huì)的平等不等于一切方面的均等化，無(wú)論從機(jī)會(huì)的來(lái)源上，還是從個(gè)體的差異性上看，教育機(jī)會(huì)均等都會(huì)依賴一定的社會(huì)條件而存在，受社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平的制約，因人們對(duì)教育機(jī)會(huì)均等觀念的認(rèn)識(shí)程度而產(chǎn)生變化。從滿足社會(huì)成員個(gè)人的生存和發(fā)展來(lái)看，教育是每個(gè)社會(huì)成員的基本權(quán)利，每個(gè)人都要接受相應(yīng)的教育，所有社會(huì)公民在教育利益面前人人平等；但是，對(duì)于不同類型學(xué)生的培養(yǎng)則是差異化的，良好的教育應(yīng)該從學(xué)生的身心發(fā)展角度出發(fā)、結(jié)合自身興趣特長(zhǎng)、給予最適合學(xué)生自由發(fā)展的差異化培養(yǎng)。

第三，教育公平的社會(huì)性與從屬性。人類社會(huì)之外不存在教育公平問(wèn)題，教育公平是人類所獨(dú)有的一種感受，是指人生活在社會(huì)這個(gè)群體中感受到的人與人之間以及自身對(duì)于教育是否公平的價(jià)值判斷，它反映了社會(huì)教育公平的現(xiàn)象。作為公平在教育領(lǐng)域里的表現(xiàn)和延伸，教育公平隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展，其具有從屬性。它從屬于社會(huì)公平，是社會(huì)公平的一部分。在社會(huì)公平的環(huán)境下才可追求教育公平，而教育公平又反作用于社會(huì)公平起到保障作用。

二、教育公平在現(xiàn)代社會(huì)中的異化

教育公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平最偉大的工具。實(shí)現(xiàn)教育的公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的必經(jīng)之路。教育公平是社會(huì)公平最重要的組成部分，教育作為社會(huì)重要領(lǐng)域，教育公平一定程度反映著社會(huì)公平，它是社會(huì)公平的外延，是社會(huì)中最基礎(chǔ)的公平。教育公平包括教育權(quán)利平等、教育起點(diǎn)公平、教育過(guò)程公平和教育結(jié)果公平。在我國(guó)，教育公平主要通過(guò)各種測(cè)算指標(biāo)來(lái)描述，比如適齡兒童入學(xué)率、輟學(xué)率、合格畢業(yè)率、師資水平、生均經(jīng)費(fèi)等。張長(zhǎng)征等人用教育基尼系數(shù)估算了1978 年至2004 年的教育公平指數(shù)，結(jié)果顯示改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)教育公平水平穩(wěn)步提高，雖與國(guó)際水平相比仍有差距，但比改革開(kāi)放初期已有顯著提高，仍存在某些方面有差距擴(kuò)大趨勢(shì)，如區(qū)域教育不平等與城鄉(xiāng)教育不平等。我國(guó)教育公平問(wèn)題突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和階層差距等方面。由此可見(jiàn)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，教育公平逐漸發(fā)生異化。究其原因應(yīng)從以下幾點(diǎn)來(lái)分析。

首先，教育公平制度有待完善。教育公平受多方面制度因素影響，其中，來(lái)自于外界的社會(huì)制度與來(lái)自自身的教育制度是最主要的內(nèi)外因。就社會(huì)制度而言，由于我國(guó)實(shí)行城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，城鄉(xiāng)之間資源配置的不平等帶來(lái)教育公平的失衡，教育不公又反作用于城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展。就教育自身制度而言，導(dǎo)致教育不公平的政策性原因主要有以下兩點(diǎn)，第一，“城市中心”的教育價(jià)值取向，不能根據(jù)地區(qū)、文化、人口等差異來(lái)制定合理的教育制度。第二，“精英化”教育的專門(mén)人才培養(yǎng)，有些學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生的過(guò)程中分精英班與普通班，配以不同的內(nèi)容、方法、師資等，帶來(lái)“同校不同學(xué)”的差異。

其次，社會(huì)分層影響教育公平。對(duì)于社會(huì)分層，縱觀古今中外，不同學(xué)者有不同的觀點(diǎn)。國(guó)外學(xué)者以馬克斯·韋伯、卡爾·馬克思和維爾弗雷多·帕累托等為代表。馬克思提出的階級(jí)理論是基于人所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以人在社會(huì)生產(chǎn)中所處的不同地位區(qū)分人的不同階級(jí)。韋伯提出了“三位一體”分層理論，將社會(huì)成員根據(jù)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面的狀況劃分為不同階層；帕累托依據(jù)社會(huì)主導(dǎo)因素提出了“精英理論”，將社會(huì)成員劃分為精英階層和非精英階層。我國(guó)學(xué)者則是立足我國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，以地區(qū)分層、職業(yè)分層、權(quán)力分層、學(xué)歷分層、收入分層五個(gè)維度切入點(diǎn)研究了我國(guó)的當(dāng)前社會(huì)結(jié)構(gòu)的分層。我國(guó)社會(huì)分層結(jié)構(gòu)的變化銳化了教育利益的矛盾，新的教育不公平隨之產(chǎn)生。根據(jù)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，從收入分層、學(xué)歷分層、職業(yè)分層、地區(qū)分層、權(quán)力分層這五個(gè)方面分析得知，層次較高者在高等教育機(jī)會(huì)與教育結(jié)果競(jìng)爭(zhēng)中處于明顯優(yōu)勢(shì)，反之層次較低者在高等教育機(jī)會(huì)與教育結(jié)果競(jìng)爭(zhēng)中處于明顯劣勢(shì)，且優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)之間差距較大。

三、提升教育公平的對(duì)策

由于社會(huì)內(nèi)部的發(fā)展程度不同，必然會(huì)出現(xiàn)社會(huì)分層等現(xiàn)象，社會(huì)教育公平不可能完全達(dá)到。教育作為引導(dǎo)社會(huì)各階層正向流動(dòng)的重要工具，提升教育公平促進(jìn)社會(huì)各階層之間流通。教育處于分層的社會(huì)環(huán)境下，應(yīng)采取措施來(lái)削弱社會(huì)分層因素對(duì)于教育結(jié)果公平的影響。

第一，發(fā)揮政府職能。2013 年8 月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第一次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，教育是民生改善的來(lái)源，傳承文明的載體。讓孩子受教育并且受到良好教育，是幾乎每個(gè)家庭的共同愿望。知識(shí)是人類文明的載體，它不但使人身心健康發(fā)展、也傳承了禮義倫綱等道德規(guī)范，人通過(guò)對(duì)知識(shí)的掌握來(lái)武裝自己的頭腦、完善自己的人格，使自己在社會(huì)大潮中占據(jù)一席之地。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央近年執(zhí)政的三大任務(wù)為持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、不斷改善民生、促進(jìn)社會(huì)公正。政府發(fā)揮職能可以有效地改善教育起點(diǎn)公平，目前我國(guó)城鄉(xiāng)差距較大，應(yīng)從教育資源配置上有所傾斜，扶貧扶弱，重點(diǎn)扶持教育薄弱的地區(qū)，努力縮小城鄉(xiāng)之間教育資源的不平等。

第二，高校人才培養(yǎng)機(jī)制的改革與完善。從高校的人才培養(yǎng)著手，旨在促進(jìn)教育結(jié)果公平。首先，加快整體高校結(jié)構(gòu)的調(diào)整。目前，中國(guó)高等教育步入大眾化階段，高校辦學(xué)理念應(yīng)

與時(shí)俱進(jìn)。高校對(duì)自身的定位應(yīng)在社會(huì)需求與自身實(shí)力的基礎(chǔ)上客觀調(diào)整。高校在人才培養(yǎng)目標(biāo)上必須分工明確，研究型大學(xué)注重培養(yǎng)學(xué)術(shù)研究型人才，而普通高校尤其是高職技校，側(cè)重于培養(yǎng)應(yīng)用型和職業(yè)型人才。從培養(yǎng)伊始全面調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高人才質(zhì)量和就業(yè)率，從而推進(jìn)社會(huì)各階層之間的正向流動(dòng)，使得社會(huì)結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)定，進(jìn)而促進(jìn)教育趨于公平，社會(huì)趨于公平。

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