新建地方高校機關(guān)黨員作風(fēng)建設(shè)長效機制研究——以宿遷學(xué)院為例

江蘇宿遷學(xué)院 王遠恒

高校機關(guān)黨員工作作風(fēng)建設(shè)是學(xué)校作風(fēng)建設(shè)的重要組成部分，是優(yōu)良教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和黨風(fēng)的重要保證。加強機關(guān)黨員作風(fēng)建設(shè)是轉(zhuǎn)變機關(guān)職能、優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)的內(nèi)在要求，是促進高等教育各項事業(yè)又好又快發(fā)展的客觀需要。高校機關(guān)是學(xué)校黨政工作的職能部門，是管理的核心組成，機關(guān)黨員的工作作風(fēng)直接關(guān)系到教學(xué)、科研和管理工作的總體水平，關(guān)系到學(xué)校改革與發(fā)展的成效。高校要促進事業(yè)快速發(fā)展和諧校園的建設(shè)，必須要以黨員工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變促進機關(guān)行政管理能力建設(shè)，為了培養(yǎng)高素質(zhì)人才創(chuàng)造內(nèi)在條件。新時期的高校機關(guān)黨員作風(fēng)建設(shè)要以群眾路線實踐教育為指導(dǎo)，按照廉潔勤政、嚴(yán)謹(jǐn)求實、服務(wù)高效的機關(guān)工作作風(fēng)要求，督促機關(guān)黨員進一步增強意識、明確責(zé)任，加強交流、拓展視野，充實知識、提升能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、和諧型機關(guān)。

一、研究基本情況

在研究的過程中，采取問卷調(diào)查法，從機關(guān)黨員服務(wù)態(tài)度、工作效率、工作成績、工作創(chuàng)新能力、廉潔從政等幾個方面調(diào)查，選取宿遷學(xué)院師生為研究對象，包括行政人員、專職教師、輔導(dǎo)員和學(xué)生，共計發(fā)放《宿遷學(xué)院機關(guān)黨員作風(fēng)滿意度調(diào)查表》300 份，回收問卷300 份，回收率100%，其中有效問卷292 份，有效率97.3%。

二、研究結(jié)果與問題分析

1.學(xué)校機關(guān)黨員工作作風(fēng)滿意度調(diào)查結(jié)果

通過對調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，學(xué)校的廣大師生員工對機關(guān)黨員作風(fēng)總體上表示滿意。在機關(guān)黨員服務(wù)態(tài)度方面，54.8%表示滿意，34.2%表示一般，11%表示不滿意。在工作效率方面，54.8%表示滿意，39.4%表示一般，5.8%表示不滿意。在工作成績方面，74.7%表示滿意，17.1%表示一般，8.2%表示不滿意。在工作創(chuàng)新能力方面，43.2%表示滿意，19.2%表示一般，37.6%表示不滿意。在廉潔從政方面，82.2%表示滿意，17.1%表示一般，6.8%表示不滿意。

2.機關(guān)黨員作風(fēng)存在問題現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，高校機關(guān)黨員的工作作風(fēng)總體上是較好的，受到師生肯定的，但是受到客觀因素影響，高校機關(guān)黨員的思想觀念和行為方式常滯后于高校發(fā)展的需要，機關(guān)黨員工作作風(fēng)建設(shè)還存在一些問題。

（1）機關(guān)黨員缺乏探索和學(xué)習(xí)精神。在機關(guān)黨員工作創(chuàng)新能力方面有37.6%的人表示不滿意。 一些機關(guān)黨員思想較為保守，跟不上新形勢，長期遵循一成不變的工作方式方法，并且愿意選擇安逸，不求創(chuàng)新。加強機關(guān)黨員作風(fēng)建設(shè)，我們可以通過加強思想教育，改善工作方式方法，完善制度建設(shè)等幾個途徑，促進機關(guān)黨員積極進取，不斷學(xué)習(xí)和提高創(chuàng)新能力。大多數(shù)機關(guān)黨員認為自己只要把日常的業(yè)務(wù)工作做了就是完成工作，對工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高，以致缺乏工作的思考和總結(jié)的過程。很多時候都是憑感覺、靠經(jīng)驗來辦事，往往將工作中遇到的新事情、新任務(wù)處理得不太圓滿或者沒有達到預(yù)期的效果。事實上無論是方法上還是思想上，機關(guān)工作都是要有創(chuàng)新點的。

（2）機關(guān)黨員的服務(wù)意識需要進一步強化。高校機關(guān)工作人員的本職就是要為學(xué)校的發(fā)展和廣大師生做好服務(wù)工作，作為機關(guān)黨員更應(yīng)該起到模范帶頭作用，這是每位機關(guān)黨員應(yīng)該樹立的基本理念。 每位機關(guān)黨員在日常工作中，面對辦事的師生要能做到熱心待人，積極辦事，充分考慮到廣大師生的困難。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，對于機關(guān)黨員的服務(wù)態(tài)度，有54.8%表示滿意，34.2%表示一般，11%表示不滿意。這表明在我們?nèi)粘９ぷ髦校瑱C關(guān)黨員的服務(wù)水平要不斷提升，服務(wù)理念要不斷加強，服務(wù)意識要不斷強化。

（3）機關(guān)黨員的工作效率有待提升。由于歷史原因，機關(guān)部門長期以來形成混日子的局面。長期的消極怠工，責(zé)任意識不可能好，辦事效率和質(zhì)量也不會高。通過調(diào)查，被訪者在日常去學(xué)校機關(guān)部門辦事中，機關(guān)黨員在辦事效率方面，54.8%表示滿意，39.4%表示一般，5.8%表示不滿意。很大一部分師生認為有些機關(guān)黨員職業(yè)倦怠感較強，對本職工作缺乏熱情，還有部分機關(guān)黨員在工作時間做一些與工作無關(guān)的事情，例如打游戲、上淘寶網(wǎng)、看視頻等等，在處理師生的問題時，對待師生愛理不理，或者對待辦事項相互推脫，互相“打太極”、“推皮球”，造成工作效率不高，師生問題得不到及時解決，阻礙了學(xué)校的快速發(fā)展。

三、宿遷學(xué)院機關(guān)黨員作風(fēng)建設(shè)長效機制路徑選擇

為了加強學(xué)校機關(guān)黨員作風(fēng)建設(shè)，促進學(xué)校又好又快發(fā)展，我們要建設(shè)一支熱愛學(xué)習(xí)、樂于服務(wù)、廉潔高效的機關(guān)黨員隊伍，通過轉(zhuǎn)變機關(guān)黨員思想觀念，建立健全機關(guān)黨員工作制度，豐富完善科學(xué)的考核體系，來解決學(xué)校機關(guān)黨員隊伍在工作中存在的主要問題。

1.秉承為了一切師生，一切為了師生的理念

要深入開展黨員群眾路線教育活動，解放思想，消除機關(guān)黨員過去以自我為中心的優(yōu)越理念，要在工作中把自身置于服務(wù)者而不是領(lǐng)導(dǎo)者的位置，樹立為了一切師生，一切為了師生的服務(wù)理念，簡化放權(quán)，加強部門間的協(xié)作溝通，以幫助廣大師生又快又好地解決工作學(xué)習(xí)中反映的突出問題為第一要務(wù)，加強自身隊伍建設(shè)，不斷改進機關(guān)黨員工作作風(fēng)。

2.建立健全科學(xué)的管理制度和嚴(yán)格的考核機制

轉(zhuǎn)變機關(guān)黨員作風(fēng)，要以制度建設(shè)為抓手。宿遷學(xué)院是一所新建的地方本科高校，各項工作體系尚不健全，各種工作制度還在不斷完善過程中。面對未來高校的發(fā)展趨勢和可能不斷出現(xiàn)的一些突出矛盾，必須要先完善自身建設(shè)，才能更好地面對問題。針對機關(guān)黨員隊伍作風(fēng)建設(shè)，首先要建立一套完整的作風(fēng)考核指標(biāo)體系，通過目標(biāo)考核來激發(fā)機關(guān)黨員的工作積極性。做到懲罰分明，對違反工作作風(fēng)紀(jì)律的要堅決處罰，追究責(zé)任，對模范黨員要通報表揚，樹立典范；要做到權(quán)責(zé)清晰，明確崗位職責(zé)和工作權(quán)限，保證可以及時解決師生的問題。同時還應(yīng)發(fā)揮群眾監(jiān)督的巨大作用，加強對機關(guān)黨員的輿論監(jiān)督，對師生投訴的機關(guān)黨員作風(fēng)問題要嚴(yán)查不待。

3.樹立好學(xué)的氛圍，加強機關(guān)黨員作風(fēng)

機關(guān)黨員要樹立勤奮好學(xué)的氛圍，以抓學(xué)風(fēng)來帶作風(fēng)。每一名機關(guān)黨員都要有活到老學(xué)到老的思想意識，加強業(yè)務(wù)水平提升，自身素質(zhì)提高，認真貫徹執(zhí)行黨的最新思想和方針政策。通過不斷的學(xué)習(xí)，樹立良好的學(xué)習(xí)氛圍，才能使得機關(guān)黨員自身的文化修養(yǎng)得到加強，業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提升，服務(wù)師生的水平得到提高，以加強學(xué)風(fēng)建設(shè)促進機關(guān)黨員作風(fēng)建設(shè)。

4.完善監(jiān)督體系，提升機關(guān)黨員作風(fēng)建設(shè)

要改進機關(guān)黨員作風(fēng)建設(shè)，在高校的日常管理中要有完善的監(jiān)督體系，加大對機關(guān)黨員隊伍作風(fēng)的監(jiān)督力度。要堅持開展群眾路線教育，發(fā)揮師生員工的輿論監(jiān)督力量，例如開設(shè)投訴電話、訴舉報信箱，還可以通過問卷調(diào)查、訪談等方式來進一步了解黨員的作風(fēng)情況。開展績效考評、民意調(diào)查、實地走訪等，深入了解機關(guān)黨員隊伍作風(fēng)情況，

高校機關(guān)黨員隊伍作風(fēng)建設(shè)的問題關(guān)系到高校的科學(xué)和諧發(fā)展，特別對于新建地方高校來說，更是建校立校的根本所在。我們要充分認識加強機關(guān)黨員隊伍作風(fēng)建設(shè)對高校發(fā)展的重要作用，并且刻不容緩。通過抓機關(guān)黨員作風(fēng)建設(shè)，促進觀念得到轉(zhuǎn)變，工作效率得到提升，工作水平得到進一步提高。這樣才可以更好地幫助廣大師生解決工作學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的問題，解決學(xué)校發(fā)展過程中面臨的困難。只有樹立良好的工作作風(fēng)，高校機關(guān)黨員才能真正做到全心全意為師生服務(wù)，百分百為師生謀福利，全身心為學(xué)校發(fā)展作貢獻。讓努力建設(shè)一支“服務(wù)熱情、學(xué)習(xí)勤奮、效率優(yōu)先、創(chuàng)新發(fā)展、廉政節(jié)約”的機關(guān)黨員隊伍，為學(xué)校又好又快發(fā)展做出貢獻。

[1]姚大斌.高校機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的思考與實踐[J].安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報( 社會科學(xué)版) ，2005

[2]王風(fēng)順.加強高校機關(guān)作風(fēng)建設(shè)服務(wù)學(xué)校教學(xué)科研工作[J].石油大學(xué)學(xué)報( 社會科學(xué)版) ，2004

[3]萬紅慧，左征軍，田貴華.試論高校機關(guān)工作人員的全面發(fā)展[J].學(xué)校黨建與思想教育，2008

[4]趙光好，呂紅征.加強高校機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的幾點思考[J].中國電力教育，2012