新發風電場升壓站工程項目質量管理體系構建

□文/吳 迪

（長春工業大學 吉林·長春）

新發風電場升壓站地處吉林省通榆，由吉林省送變電工程公司承建，項目經理部下設質檢組、安環組、物資組、技術組、經營組、協調辦、一個電工隊、一個土建隊及調試隊。在建設過程中為保證工程質量構建了項目質量管理體系。

一、質量目標、質量管理組織機構及主要職責

（一）質量目標。新發風電場升壓站工程項目質量目標就是該項目要達到技術設計標準；工程質量達到國家和行業規范要求，總體評價優秀；項目合格驗收時按照有關規定與程序進行，并保證該項目的各個子項目達到設計要求；該項目土建工程達到設計要求，能夠開工運行。

（二）質量管理組織機構。該項目投資方確定項目之后，立即成立項目工程公司，該項目公司對工程項目質量負全責，投資方確定了質量目標和質量標準，最終項目驗收是否合格完全按照質量目標和質量標準進行，為此項目公司非常重視工程項目的質量，一切工作都是以質量為第一要素。在確定了公司的組織架構后，再成立了項目公司的質量管理組織機構。

（三）質量管理組織機構的職責

1、對該項目在建設過程中所涉及到的質量問題負總責，明確質量標準、操作規程、質量標書、工程質量相關人員的教育工作等。

2、質量管理組織機構的責任人要接受項目法人單位和監理單位的雙重約束，對任何一方提出的有關項目的質量問題都要認真對待，并且組織實施落實。

3、該組織機構要對項目建設全過程進行質量監控，對于發生的質量事故要認真分析，查找原因及時解決，同時還要做好工程質量事故的防控工作，把可能出現的任何質量問題消滅在萌芽中。

4、在質量管理組織機構統籌下成立質量檢查小組，聯系建設單位和監理單位對工程項目進行驗收。

5、在質量管理組織機構管理下，要求施工人員要準確。科學完整填寫準確、完整的填寫施工記錄。

6、質量管理組織機構要協助監理單位做好現場檢查工作，要為監理單位現場工作提供一切便利條件。

二、新發風電場升壓站工程項目質量存在的問題

新發風電場升壓工程項目在施工過程中存在很多問題，很多管理手段不科學，管理措施與方法不合理，現場施工質量控制體系不健全，質量監控力度弱等問題，已經成為現場施工項目的質量隱患。具體表現如下：

（一）堅持質量是生命線的決心不夠。新發風電場升壓工程項目關系到風力發電能否并網，能否進入到千家萬戶，關系到能否減低發電成本，但在現場施工過程中發現我們的施工人員和管理人員有忽視工程質量的現象，質量管理監控人員對現場施工違背操作規程視而不見的現象也時有發生。

（二）以“人”為核心的質量管理體系落實不到位。工程項目的質量管理體系是通過人的執行力來完成的，所以項目組相關人員在保證該項目的工程質量方面發揮著巨大的作用，每個人都應找到自己在該項目中的位子以及所應承擔的責任與任務。但新發風電場升壓工程項目在施加過程中沒有強化具體人員的作用，對招聘的現場施工人員沒有進行很好質量控制方面的教育，特別是忽視了風力發電升壓場建設項目的特點強化質量意識的教育不到位。該項目組在制定現場施工質量管理體系時強化人的作用力度不夠，質量管理體系構建不全面，質量監控手段落實不到位。

（三）缺乏科學的質量管理方法應用。在現場施工過程中，由于施工人員以及管理人員忽視了科學的質量管理方法的應用，還是采用以往的經驗主義方法，重復過去在施工中一貫的做法，普遍認為質量管理體系的作用不大，所以真正科學的質量管理方法并未在施工組織管理中具體應用。

（四）工程質量改進意識淡化。對以往工程項目的質量問題總結的不夠，質量問題都是在現場施工過程中發現的，過去持續進行質量改進的思想觀念淡薄，沒有很好的總結，并在下一個工程項目中提前規避，甚至可能出現重復質量問題的現象。

（五）科學的、規范的質量管理體系不健全。項目組只重視施工，強進度，以完成工程項目為目標，而忽視應該建立完整科學的質量管理體系，對現場施工人員與管理人員培訓不到位，缺乏一切以質量記錄分析為主體的體系運行，質量管理體系不健全。

三、新發風電場升壓站工程項目質量影響要素

（一）現場施工人員的素質決定工程項目質量。新發風電場升壓站工程項目涉及到的人員有公司的決策者、項目經理、項目管理人員、項目施工人員，這些人員是該項目活動的主體，是影響該工程項目質量生力軍。這些人員的本身素質對市場調研、規劃、決策、選址、設計和施工的質量產生影響。

（二）工程材料優劣直接影響工程質量。現場施工工程材料選用、檢驗、保管、使用等等都將直接影響建設工程的結構剛度、強度，工程外表及觀感，影響工程的使用功能和安全。

（三）施工設備完備影響工程使用功能和工程項目的質量。由于新發風電場升壓站工程項目的特點決定了在施工過程中必須使用一些特殊的設備和共用的設備，這些設備的使用直接或者間接影響到風力發電的功能和整體的工程質量，普通設備按照大眾設備管理和使用程序和方法。

（四）科學的施工方案能夠保證工程項目的質量。該工程項目在施工過程中的施工方案、施工工藝方案和操作流程工程質量產生重大的影響，應該跟蹤國內外新技術、新工藝、新方法的出現，及時更新采用新的施工方案。

（五）環境要素對工程質量產生特定的影響。現場施工的環境要素主要指施工現場作業環境、新的技術手段、綜合管理制度、現場周圍環境、地方政府優惠政策，這些環境要素同樣影響著工程質量。

四、建立質量管理體系方案

（一）質量控制點管理體系。以質量控制點強化管理的基本原則是，在施工中的薄弱環節上，影響施工工期、產品質量和生產安全的關鍵工序設立質量控制點。對質量控制點的管理要求施工單位對工序流程進行分析，制定可行的質量控制流程表，明確質量控制的人員、范圍和具體要具，以質量控制書的形式明示各參與主體，最終達到有效控制質量的目的。在質量控制點實施過各程中，應運用科學的方法，結合規范的數據分析，對質量現狀及發展趨勢進行及時檢測評估，采取各種預防措施。同時，應在質量控制點管理過程中明確參與人的職責，做到權責到人。

（二）技術支撐體系。第一，設計與技術交底。設計單位向項目法人交底圖紙設計、工地和班級技術交底。交底的內容應清楚準確，交底后應有相關人員簽字，交底內容應符合設計意圖和項目法人要求，各環節應符合技術標準和質量檢驗標準；第二，設計變更措施。根據《設計變更管理制度》，對施工過程中發現的變更，經由設計方、法人方、監理方和施工方四方簽證變更；第三，依圖紙施工。項目施工過程中應嚴格按照圖紙設計進行，如發現可疑問題，應與相關部門及時溝通，對必須進行修改的地方重新調整后再進行施工；第四，做好施工記錄。在施工過程中，對于各施工環節應做好清楚的記錄，以便事后查找、檢修之用；第五，完善技術保障體系。以三級質量檢驗技術責任制，對施工工程采取統一的技術領導，以分組管理的方式將權責落實到人。

（三）生態環境保護體系。1、文明施工和環境保護目標。避免噪音、廢水、廢氣、廢渣等對公共人員人身和財產造成的危害，嚴格執行GB8978-1996《污水綜合排放標準》、GB12348-90《工業企業廠界噪聲標準》等標準確保施工全過程對環境的保護，做到文明施工；2、環境因素控制。考察施工過程中產生的廢水、廢氣、廢渣、廢油、廢清洗液、噪音、垃圾等對周圍環境造成的污染，并對污染造成的結果進行及時彌補；3、加強施工管理、嚴格保護環境。項目經理作為環境保護的第一責任者，要把環境保護工作落實到具體的部門和個人，并在管理過程中以責任制的方式切實履行相關工作。依據環境保護的規律和程序，在施工前對環境因素進行評估，對重要環境因素進行管理，在施工過程中嚴格按照相關章程進行施工、監管。

（四）安全文明施工保障體系。對文明施工設施和環境保護設施進行管理，制定施工現場安全文明施工管理規定，根據施工各階段可能發生的各種災害編制《應急預案》，并通過培訓等方式將其明確到人。完善文明施工考核、管理辦法。■