鄭州農民合作社發展研究

□文/胡 鈺

（中州大學經濟貿易學院 河南·鄭州）

一、農民合作社在農業產業鏈中的作用和角色

農業產業鏈是指與農業初級產品密切相關的產業群的供給和需求關聯構成的網絡結構，包括為農業生產做準備的科研、農資等前期產業部門，農作物種植、畜禽養殖等中間產業部門，以及以農產品為原料的加工、儲存、運輸、銷售等后期產業部門。

西方微觀經濟學理論將市場結構依次分為壟斷、寡頭壟斷、壟斷競爭、完全競爭四類，而企業在以上四類市場結構中獲得經濟利潤的能力也是依次遞減的。在產業價值鏈的垂直分布中，每個環節都存在很多獨立企業，而每個環節由于中間產品的市場結構不同，其競爭狀態也大不相同。某個價值鏈環節的市場結構越是趨向于完全競爭，其利潤獲取能力就越弱；相反，某個價值鏈環節的市場結構越趨向于完全壟斷，該環節的價值獲取能力則越強。

鄭州市農產品生產環節的市場結構是為數不多的近似完全競爭的市場，農產品生產者都是市場價格的被動接受者，其市場結構決定了他們獲取的價值鏈利潤很低。目前，鄭州市無論是分散的農戶，還是農民專業合作社大多處于農業產業鏈的最低端，即利潤低的種養殖環節。

二、鄭州市農民合作社發展歷程及取得的成效

（一）鄭州市農民合作社發展現狀。2005年，鄭州市開始誕生第一批農民合作社，5月在鄭州市備案的第一批合作社共有100家，主要集中在畜牧業、種植業、水果業、漁業四種類型。比如:滎陽市城關鄉王莊養豬者合作社、中牟縣官渡鎮田莊村香椿生產者合作社等，這些合作社到今天還一直在經營。

2012年，以“發展、規范、提高”為指導，不斷加大政策支持力度，鄭州市農民專業合作社呈現快速健康發展的良好勢頭，全市農民專業合作社達1，900家，發展成員13萬多戶，帶動農戶近30萬戶；2014年12月，農民專業合作社發展勢頭更好，全市農民合作社數量達到2，874家，除了原來的畜牧、種植、水果、漁業外，也向合作社的縱深方向發展，出現了農超合作社，出現了生態種植專業合作社，專門負責技術培訓和生產資料的服務合作社，推動了無公害生產基地的建設，開展了農產品綠色認證，讓我們的農產品走得更遠走得更好。

農業合作社的發展，提高了鄭州市農業組織化程度，有力地推動了農業產業化發展和農業規模化經營，加快推進了農業新技術的推廣應用，大幅度提升了農業標準化生產水平，促進了農業農村經濟的發展，加快了新農村的建設步伐。

（二）鄭州市農民合作社取得的成效

1、提高了農民組織化程度，擴大了農戶家庭的生產規模。加入合作社以后，通過龍頭企業提供技術、生產資料、銷售等服務，形成了“龍頭企業+農民專業合作社+農戶”的新型生產經營模式，創新了農村經營體制，是農村家庭經營迸發了新的活力。

2、實行了標準化生產，推動了無公害生產基地建設。龍頭企業與合作社簽訂生產合同，合作社根據合同條款要求農戶按照產品的技術規程組織生產，農業標準化生產很快得到實現，能夠建立真正的無公害綠色農產品生產基地。

3、提高了農業產業化水平。龍頭企業的服務通過合作社的組織和實施，大大提高了工作效率，減輕了壓力，可以放手開拓市場，更好地為農戶提供服務；農戶也從合作社的合作力得到好處，越來越多的農戶加入合作社，帶動更多的農戶從事農業產業化生產，使農村很快形成新的區域化、專業化格局。

4、增加了農民收入。合作社把千家萬戶的農民有效組織起來，帶動了農業生產規模化經營，為增加農民收入提供了條件。第一，合作社集中采購農業生產資料，能夠享受批發價、出廠價等優惠，降低了生產成本；第二，合作社可以將農戶分散生產的產品集中起來銷售，形成批量，增加了與買方討價還價的實力，提高了產品價格；第三，能夠享受龍頭企業提供的產前、產中、產后的系列服務，既解決了農業生產的問題還降低了成本。

三、鄭州市農民合作社存在的問題

（一）農民專業合作社發展還處在初級階段，占總的經營農戶的比例比較小；一家一戶分散經營還是當前最主要生產經營方式。如2012年，全市農民專業合作社達1，900家，發展成員13萬多戶，帶動農戶近30萬戶，實有入社農戶約13萬左右，僅占全市農戶總數的7%左右。也就是說，以家庭為單位的經營方式還是鄭州農業生產力發展的主要組織形式，農民專業合作社的發展還很緩慢，對農民吸引力不足。

（二）目前大部分合作社還停留在生產階段或者初級加工階段。目前，合作社的主營業務還是以“種植、養殖、集散”為主，在加工、包裝、銷售、品牌等方面涉及的不夠，深度合作和延伸服務做的比較少，合作社的服務功能少，為社員提供的有效服務不足。

（三）農戶參與合作社的后勁不足。利益是農戶參與合作社的最大動力，即參加合作社的凈收益必然要大于單干的凈收益，不然還不如單干。但是，目前合作社盈余在總體上不足，大部分合作社二次分配比例比較小，有的甚至沒有二次分配。農民專業合作社與社員之間缺少緊密、穩定的利益聯系，雖然利益在不同程度上得到體現，但是遠遠低于入社的預期，影響了廣大農戶參與農民專業合作社的積極性和主動性，導致農民專業合作社發展緩慢，內部活力不足。

四、農業產業鏈視角下推進農業合作社發展的措施

（一）確立農戶在農業產業鏈中的經濟主體地位。家庭承包制使農民成為了真正的生產主體，但沒使農民成為真正的交換主體，從而不能使農民成為完整意義上的市場經濟主體。要使農民真正成為市場經濟主體，必須在鞏固農民作為生產主體地位的基礎上，使農民的經濟行為向“購”和“銷”兩個領域延伸，成為真正的“買賣人”。使承包經營的農戶在成為生產主體的基礎上，圍繞自己的生產進入“產前”和“產后”兩個領域的流通，與“工”和“商”以及其他經濟組織等建立起真正的商品交換關系，從而確立農民作為交換主體的地位，最終使農民成為完整意義上的市場經濟主體。而產業鏈視角下的農民專業合作社將千家萬戶聯結起來，納入專業化生產，規模經營的軌道，從而有效地緩解了實行家庭聯產承包制所面臨的小生產與大市場的矛盾，通過提供各種服務，將農戶延伸到產供銷的各環節，從而確定了農民的市場經濟主體地位。

（二）完善農業產業鏈內部協調機制。農民專業合作社根據市場的需要組織農戶進行專業生產，為企業提供收購、粗加工等服務，將生產、加工、銷售有機結合。在增強農民組織性的基礎上發揚了市場協調型的優點，作為一個獨立于企業和農民而存在的組織，有效連接了企業與農民，同時也避免了偏袒現象的出現。

（三）推進農戶向產業鏈高端發展，分享附加值。農戶依托合作社參與到農業產業鏈中，一是提高了農戶的市場地位，二是農戶在議價環節擁有了話語權，通過合作社與其他產業鏈主體的博弈，農戶能分享到更多的利潤。所以說，在家庭聯產承包制的基礎上，通過農民專業合作社，將分散的農戶以組織的方式嵌入到農業產業鏈中，是農民增收的重要途徑。通過在家庭聯產承包制基礎上實行專業化生產、規模化經營，從而克服了農民自己不能進入農業產業鏈產前、產后服務的弊端，在農戶專業化生產、規模化經營的推動下，農民才可以直接進入農業產業的高端，獲取整個產業鏈創造的價值，分享附加值。

（四）產供銷有機聯合，加強品牌意識與市場連接力度，延長農業產業鏈，實現產業鏈效益最大化。產業鏈視角啟示我們，農民專業合作社通過向加工、銷售等流通領域推進，可以延長農業產業鏈，增加農民收入。目前，鄭州市農民專業合作社的服務范圍有限，鄭州市80%的合作社沒有涉及農產品的深加工，這就限制了農民專業合作社對農戶增收的促進作用。大力引導、鼓勵和支持農民專業合作社擁有自主注冊商標，引導農民專業合作社發揮“一縣一品”的特色農產品優勢，結合當地實際通過實施品牌戰略，打造知名農業品牌，促進農村經濟的產業化經營。開展無公害產品、綠色產品和有機食品生產基地等相關認證，增強農民專業合作社的競爭力和產品的質量。并積極推薦滿足要求的農民專業合作社和農產品參加“中國名牌農產品錄”等活動的評選工作，以提高農產品的知名度。短時間內培養出一系列不同種類的知名品牌和專業的農民專業合作社，從而帶動當地更多合作社以及農村產業的發展。農業產業鏈是農產品各個環節有機聯結的共同體，產供銷的有機聯合可以實現農業產業鏈整體效益的最大化。

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