河北省信息化人才隊伍建設研究

□文/溫愛華 劉菊芳 張正恒

（1.河北軟件職業技術學院 河北·保定；2.河北聯合大學遷安學院 河北·唐山）

在經濟、技術快速發展的今天，人才是發展的重要資源。京津冀協同發展首先要解決人才一體化問題，實現區域人才合作、互利、共享，共同促進發展。當前，信息技術和網絡技術迅猛發展，信息化人才成為信息化建設的主要動力。隨著企業信息化、政務信息化、公共管理信息化、社區信息化的推進，對信息化人才提出了更新更高的要求。

一、信息化人才的內涵

信息化人才是掌握信息化技能和知識、傳播信息技術，推動信息化建設的人才，信息化人才分為信息技術研究和開發人才、信息化管理人才、信息技術應用人才、信息技術普及人才四個層次。在信息化建設規劃、信息資源開發利用、信息技術應用及系統開發、維護、管理等方面發揮重要作用。

二、河北信息化人才隊伍建設現狀

近年來，信息化人才隊伍建設受到高度重視和加強，高校及社會培訓機構為各行各業培養的大批信息化人才在推進信息化建設中發揮著重要的作用。隨著信息產業的迅猛發展和新一代信息網絡技術的應用，現有的信息化人才隊伍無論在人才總量上，還是在人才結構上都與社會和行業發展需求存在很大差距，主要表現在以下方面：

（一）信息化人才總量不足。信息化人才總量少，人才的儲備不足。近年來，我國信息產業人才資源總量增幅較大，“十二五”初期達1，050萬人，但與日益增長的需求相比，人才缺口仍然很大。大學本科及以上從業人員的比重僅26.2%，普通高等教育對信息人才的培養缺口很大，供不應求，明顯不能滿足需求。隨著新一代移動通信、新一代互聯網等新興產業的發展，掌握新技術、新知識的專業技術人才短缺的問題更加嚴重，高層次復合型信息人才尤為急需和短缺。

（二）信息化人才結構不合理。現有的信息化人才隊伍中，高端技術專家、復合人才、低端熟練技能人才同時緊缺。其中軟件人才呈現橄欖型結構，不僅缺乏一大批能從事基礎性工作的人才，更缺乏既懂技術又懂管理的軟件人才。這一現狀，嚴重制約了信息化的進一步推進發展。

（三）信息化人才培養方式、培養層次單一，人才供求不對等。目前，信息化人才的培養主要依靠高等院校的學歷教育，且集中在本科階段。由于信息化人才培養的目標欠明確，教學計劃、課程設置、教學方法不適應信息化人才培養的要求，致使培養的人才特色不明顯，實用性差。另外，高等職業技術教育在培養軟件藍領的過程中，教學機制不夠靈活，對實踐操作能力的培養重視度不高，對最新信息技術使用能力的培養有待進一步加強，培養出的人才與現實崗位需求有一定差距，導致信息化人才不能很好就業，而企業又很難找到適合崗位需求的信息化人才。社會培訓機構在信息人才培養模式上雖進行了不斷的探索，但在引進國外IT 培養模式的過程中，缺乏與本地實際相結合的深入研究，存在培養方式單一、教學方式欠靈活，不能很好地滿足崗位對信息人才的知識和能力需求。

（四）京津冀信息化人才分布不均衡。信息人才流向主要集中選擇在北京、天津等大城市，導致此類城市高端信息人才擁有量增多，信息人才聚集，甚至出現部分層次信息人才過剩、人才閑置現象。而其他中、小城市的人才短缺問題更加嚴重。從河北來看，與北京、天津相比，信息人才隊伍建設面臨巨大挑戰，日益嚴重的信息人才數量不足和人才結構不合理，嚴重制約著河北的信息化建設，更影響到京津冀的協同發展。建立行之有效的人才引進和留住人才的機制，縮小信息人才地域分布差距，成為必然之舉。

（五）京津冀擁有優質教育資源的差距大，信息化人才培養水平懸殊。北京、天津、河北信息化人才培養水平相差懸殊，北京、天津在全國位居前列，河北處于中下游水平。在高等教育領域，北京、天津名校云集，信息化人才培養機構健全，實踐實驗設施、設備先進充足，師資力量雄厚，教學理念開放先進，具有雄厚的信息人才培養基礎。河北在人才培養以及教育設施等方面明顯薄弱，擁有的優質教育資源嚴重不足，實踐設備、設施老化急需更新，師資力量不足，教學理念保守，人才培養目標不夠明確，人才教養模式急需創新，這些因素直接制約著當地的信息化人才隊伍建設。

三、河北信息化人才隊伍建設對策建議

（一）面向需求，科學制定信息化人才需求規劃。信息化人才需求規劃是對實現信息化戰略所需人才的數量、質量的規劃，同時結合信息化人才現狀明確未來一段時間所面臨的人才缺口。

深入分析當前信息化人才隊伍現狀，對現有信息人才的數量、能力素質、技術層次結構、人才配置使用、人才作用發揮等方面進行客觀評判，找出問題癥結所在，提出應對措施。

改變以“人事管理”為內容的信息化人才管理模式，變被動地、反應型操作主動的、適應型的人力資源管理模式，充分發揮政府的統籌規劃職能，加強信息化人才規劃，建立完善的信息化人才供需預警機制。立足京津冀，著眼河北，按照《京津冀協同發展規劃綱要》的功能定位，政府與企業、行業一起，科學預測未來五年內對信息化人才的需求，并結合信息化人才隊伍現狀及信息化人才需求實際，細化各類、各層次信息化人才的需求數量，確定各類、各層次人才的質量評估標準，編制完整的信息化人才需求規劃，為人才的培養與引進提供指導性依據。

（二）整合借勢優質教育資源，創新培養模式，全力提升信息化人才的數量和質量。制定信息化人才培養的整體計劃，構建“以學校教育為基礎，在職培訓為重點，基礎教育與職業教育相結合，公益培訓與商業培訓相補充”的信息化人才培養體系。充分發揮政府、高校、社會培訓機構及行業企業在人才培養中的作用，借力北京、天津等優質教育資源，合力實施培養。

高校承擔著信息化學歷人才的培養任務。首先，各高校要明確信息人才培養的層次定位、對應崗位、能力需求等內容，做好規劃，實施有針對性的計劃培養；其次，高校要進行充分的社會調研，緊貼崗位需求修（制）訂人才培養目標，調整專業設置和課程設置，創新人才培養模式，吸納行業、企業技術專家參與人才培養，將最新、最前沿的信息技術和實踐經驗融入教育教學中，潛移默化地提升信息人才的理論與實踐相結合的能力。同時，在教育教學過程中，要更注重普及信息素養教育，將強化信息意識、普及信息知識、提升信息能力貫穿于各類人才教育始終，有效加強對復合人才的培養。

建立健全信息技術職業教育體系，加強職業院校、社會培訓機構、信息技術企業合作，共建信息人才培訓基地。開辟網上課堂、在線教育等模式，推廣信息技術培訓大眾化。通過遠程教育、定單培養、定向培訓、委托培養等方式，打造信息技術骨干隊伍。

（三）建立高端信息化人才引進機制，以良好的創業環境留住人才。出臺項目扶持、分配激勵等政策，積極推進探索校政企合作模式，吸引、引進北京、天津等專業人才省內外高校及知名信息化企業人才為河北發展獻力獻策。優化市場資源配置，建立“低成本、高效率、可持續”的信息化人才引進機制，盡快解決急需人才短板問題，打造智慧型人才聚集平臺，更好地服務河北的信息化發展。

[1]黃燕芬，楊宜勇等.我國信息化人才戰略研究.經濟與管理研究，2005.12.

[2]陳曉娟.智慧城市建設的人才需求與發展措施.中國信息界，2013.10.

[3]惠華強，李斌等.信息化人才培養的現狀與對策.新疆醫科大學學報，2008.4.

[4]姜躍.IT人才培養模式的改革與創新.云南財貿學院學報，2003.6.