河北科技創業人才成長研究

□文/何米娜　端朝暉　王翠敏

（河北化工醫藥職業技術學院河北·石家莊）

河北科技創業人才成長研究

□文/何米娜端朝暉王翠敏

（河北化工醫藥職業技術學院河北·石家莊）

［提要］科技創業人才與創業生態環境之間的良性互動是科技創業生態系統的核心，具有很強的協同互動性，創業生態環境對科技創業人才的成長影響十分巨大。本文在明晰理想的創業生態環境內涵的基礎上，從空間、實踐、產業等視角構建促進河北科技創業人才成長的三維對策體系。

河北；科技創業人才；三維對策體系

收錄日期：2015年6月14日

一、問題的提出

我國經濟已經進入新常態，經濟結構升級與產業結構調整已經取得實質性進展，經濟的穩健性以及經濟發展質量正在成為黨和國家關注的戰略命題。單純依靠物質投入的經濟社會發展模式已經受到環境、資源和人口的多重約束，被越來越多的國家和地區所摒棄，將會被依靠創新驅動的經濟發展新模式所替代。

國家層面出臺的京津冀協同發展戰略，為河北推進創新驅動發展戰略注入新的潛力，為河北產業企業帶來了巨大的機遇，地理上的鄰近必定會使京津的優勢產業、創新資源和創新成果向河北進行梯度轉移。因此，河北必須摸清家底，有針對性的制定促進河北科技創業人才成長的對策，方能培育發展出高素質的科技創業人才，從而有效承接京津產業大轉移。

當前河北正在大力實施創新驅動發展戰略，十分重視科技創業人才的成長，也制定了一系列促進科技創業人才成長的措施，但由于缺乏針對性，沒有依據時間、空間及產業的不同進行個性化對策設計，從而雖然投入了資源資金，但效果欠佳。本文將在分析河北科技創業人才現狀及所需理想的環境的基礎上，從時間、空間、產業三個維度提出促進河北科技創業人才成長的對策體系。

二、河北科技創業人才成長環境內涵及構成

達爾文的進化論表明生物的進化離不開合適的環境，生物與環境之間是動態適應的。人才的成長也需要能夠促進人才成長而非妨礙人才成長的環境，否則就會扼殺人才的主動性與積極性，從而阻礙經濟社會的發展進步。人才成長環境是一項復雜的系統工程，包含了十分多的構成要素，通俗地講凡是對人才成長帶來積極或消極影響的因素都稱之為成長環境。

歷史和實踐證明，科技創業人才成長環境包括自然環境和社會環境，也叫硬環境和軟環境。人才生存的硬環境指的是人才作為自然人所需求的自然環境因素，是人們的生命存在的基本條件和身體能直接感受到的客觀因素，主要包括：食物、生命安全、氣候、環境、生活條件等等；而軟環境則包括了人才發揮作用所需要的其他條件，如知識更新和再學習的文化環境、信息交流環境，知識轉化所需的政策環境，施展才能所需要的產業和行業地位，開展工作所需要的人際關系環境甚至生活習慣等等。

然而，就河北來講，地貌十分多樣化，經濟發展也很不平衡，各個地級市也都有各自的產業特色，不同的產業也處在不同的成長階段，因此河北科技創業人才所需的成長環境還必須按照時間、空間、產業來進行區分。考慮到“時間+空間+產業”維度后，可以將河北科技創業人才所需要的環境維度歸類為文化環境、制度環境、市場環境、政策環境、金融環境、服務環境、信息化水平、政府的意識等。

三、促進河北科技創業人才成長的三維對策體系

制定促進河北科技創業人才成長的對策必須考慮到河北的實際情況，同時要符合科技創業人才的成長規律。下面分別以時間、空間、產業為維度，構造包含“時間+空間”、“時間+產業”和“空間+產業”的三個層面在內的多維動態體系，綜合運用政府、市場、社會三方面的力量來促進河北科技創業人才的成長與壯大。

（一）促進河北科技創業人才成長的“時間+空間”對策。需要說明一點，科技創業人才的成長在很大程度上可以歸結為他們所創辦的企業的發展，他們只有在企業的不斷發展中集聚智慧與人生閱歷，才能加快自身的成長。當前，科技創業人才大都已經或正在創辦自己的事業，處在不同的生命周期階段，總體可以劃分為創業準備期、創業成長期和創業成熟期，他們對于政府有不同的政策期望，也面臨著不同的空間發展需求，希望通過空間的整合來提升創業的便利性或發現更多的機會。政府應當給處在不同階段的科技創業人才制定個性化的空間政策，具體有如下幾種：1、為處在創業準備期的科技創業人才制定集中孵化政策，降低他們創業的成本，提高其成活率，如允許高校或科研院所人員到孵化器轉化自己的科技成果；2、對于處在成長期的科技創業人才，鼓勵他們進入科技園區、產業園區或工業園區形成產業集群，進行集群化發展，政府可以加大園區技術設施建設，提升園區物業等商務服務水平，出臺稅收、財政等優惠政策吸引科技創業人才將自己的企業搬進園區；3、當科技創業人才的企業進入成熟期，可通過優惠政策鼓勵他們進行產業轉移，既可以轉向新型的產業進行二次創業，也可以轉向縣域或小城鎮，帶動當地的就業，提升縣域經濟發展質量。

（二）促進河北科技創業人才成長的“時間+產業”對策。即使科技創業人才目前都處在統一階段，那么由于他們處在不同的產業，面臨差異化的產業環境與產業文化，需要有不同的政策，才能實現有效的個人成長與企業發展。如此，政府在制定促進政策的時候，首先看科技創業人處在哪個階段，然后根據他們各自的產業和技術領域制定針對性的政策。具體而言，有如下幾種類型：1、針對高科技領域，政府可以為處于成長初期的科技創業人才提供資金支持，并針對科技創業人才進行金融知識與融資技能培訓，為他們與金融機構簽訂戰略合作協議；2、為處于成長期的、高科技領域的科技創業人才進行法律法規知識輔導，鼓勵他們在法律框架內開展合法創業經營活動。

（三）促進河北科技創業人才成長的“空間+產業”對策。河北全省差異較大，不同的地級市具有不同的產業基礎與資源稟賦，而且經濟發展水平也不盡相同，如保定環京一帶由于地理、歷史或政策原因，長期處于貧困線以下，針對這些地區的科技創業人才，應該鼓勵他們結合當地特色，大力發展生態農業與生態旅游業，為他們制定扶貧優惠政策，并對科技創業人才進行經營理念與營銷技能的培訓，幫助他們定位產品與市場，做好產品銷售渠道的構建。而對于處在以石家莊為中心的冀中南區域，鼓勵科技創業人才選擇高端制造業或高端生產性服務業，為他們提供金融、稅收等政策支持，鼓勵他們進行技術改造升級，進行品牌化運作。對于處在沿海的唐山、滄州等地區，則要鼓勵他們結合自身特色開展國際貿易，對科技創業人才開展國際法律法規與國際貿易規則的培訓，鼓勵他們與省內其他地區的企業開展緊密合作，幫助做實業的科技創業人才打開國際市場。

（四）發揮政府、社會與市場三方合力。科技創業人才的成長除了采取以上三個維度的對策外，還可以從政府、市場與社會三方面加強合作，共同推進科技創業人才的成長與發展。1、政府可以通過出臺促進產學研合作的政策，提升科技創業人才的技術水平與經營管理能力，還可以構建一種創業文化，讓全社會都投入到創業大潮中來；2、市場則可以通過信號的傳遞與市場規則的確立，錘煉河北科技創業人才的市場意識與風險敏銳度，提高他們按市場規律辦事情的意識與能力；3、社會則要樹立尊重創業、崇拜創新的社會新價值觀念，鼓勵一切合法、合乎倫理的創業行為，容忍科技創業人才的失敗。

主要參考文獻：

［1］汪嘉.關于創新型企業家隊伍建設的思考［J］.人力資源，2006.7.

［2］周婷.創業人才培養研究綜述與發展趨勢［J］.經營管理者，2010.13.

［3］文魁，吳冬梅.激勵創新：科技人才的激勵與環境研究［M］.北京：經濟管理出版社，2008.

2015年河北省社會科學發展研究課題民生調研專項：“促進河北科技創業人才成長的對策研究”（項目編號：201501509）

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