河北科技創業人才成長環境構建策略

□文/陳　偉　岳建芳　朱七光

（河北化工醫藥職業技術學院河北·石家莊）

勞動/就業

河北科技創業人才成長環境構建策略

□文/陳偉岳建芳朱七光

（河北化工醫藥職業技術學院河北·石家莊）

［提要］河北正處在經濟轉型升級的爬坡過坎階段，在很大程度上受制于高素質科技創業人才的供給制約。本文結合河北實際，界定科技創業人才的本質內涵，分析河北科技創業人才現狀，并提出促進河北科技創業人才成長的環境。

科技創業人才；屬性評價；成長環境

收錄日期：2015年6月14日

河北省地處我國東部沿海，毗鄰京津，具有十分獨特的地理優勢與資源稟賦，卻一直以農業大省而為人所知，長期以來科技創新能力排名靠后、高層次科技創業人才匱乏，河北省要實現人才強省戰略，實施創新驅動發展戰略，就必須培養、引進一大批高層次創新人才、創業人才，搭建良好的創新創業信息服務平臺，制定具有吸引力的、長效的激勵政策，為建設經濟強省提供人力資源支持，促進河北區域經濟更快更好地發展。

一、河北科技創業人才的內涵界定

學術界目前尚未對科技創業人才給出明確而具體的定義。筆者認為科技創業人才是指受綜合經濟環境影響，將自身的科技能力、成果轉化為生產要素，通過創辦、合辦企業以實現科技與市場有機結合，承擔風險并獲取創新收益，以此推動綜合經濟環境向前發展的人才，是創業人才隊伍中能力素質更高的復合型人才群體。

復合型科技創業人才首先應是科技創新人才，他們具有跨學科的復合專業知識，能通過科技創新活動掌握一定的自主知識產權、技術秘密或者先進的生產工藝，這些科技創新成果的產業化能夠創造新產品、提高產品質量、改善產品功能和滿足市場需求，從而帶來預期市場收益；其次是企業經營管理人才，他們需要掌握了解市場競爭規律，具有企業家素質和精神，能夠有效利用環境中的各種資源開展創業活動，克服自由系統的矛盾而使創業企業在市場競爭中生存、發展和壯大；再次是創業團隊領軍人才，是創業人才的靈魂與核心，各類創業創新人才圍繞“它”凝聚生長，形成創業種群，在創業中創新和創業，不斷影響優化創業環境，提升科技型企業的核心競爭力。

結合河北的創新創業實際，我們認為“科技創業人才”應分若干層次進行界定。首先是指河北優先鼓勵發展的戰略性新興產業；其次是指高科技型企業，即企業成長性強、創新研發能力強，盈利前景光明；最后是指人，即具備良好的職業素養、社會擔當與創新能力的高素質人才。所以，對河北來講，科技創業人才就是指能夠切入河北優先發展的產業，以企業組織模式集聚資源，通過創新與創業活動，運用知識、能力與智慧進行創造性的勞動并為社會做出貢獻的人。

二、河北科技創業人才現狀

河北作為人口大省、農業大省與經濟大省，受政策、歷史及現實的原因影響，產業結構不合理，經濟發展質量普遍偏低，未充分接受京津的經濟、科技輻射，以至于存在著環繞京津的巨大貧困帶，這在國際上都是罕見的。因此，要改變河北經濟發展現狀，擺脫粗放式的經濟增長模式，就必須通過科技創業人才的成長，引領資源的配置，重塑經濟發展新引擎。

（一）人才資源結構不平衡。目前河北省正處于產業結構升級調整階段，傳統行業不斷淘汰壓減，高科技產業企業迅速發展，而科技創業人才在此環境之下，仍然無法聚集并調動資源來促進新興產業的壯大與高科技企業的發展，河北傳統行業的人才積壓，如鋼鐵、水泥行業等。所以，河北總體的人才分布極為不均衡。盡管河北科技創業人才有著良好的學歷背景，但側重于專業技術知識，缺少經營、營銷、管理與社會知識，無法洞察先機，將機會與資源有效結合。并且河北企業大都缺乏公平的考核機制、績效鼓勵機制，導致大量科技創業人才外流京津，甚至國外。

（二）科技創業人才成長環境欠佳。科技創業人才與成長環境之間存在著很強的互動性，可以用環境彈性模型來描述他們之間的互動，研究也表明：環境好的變化，會帶來科技創業人才質和量的明顯增加。但是，河北省在科技創業人才的成長環境建設方面存在很多短板，需要加強。具體變現為：1、尊重人才的觀念還未形成，知識沒有得到應有的尊重，政府和媒體也沒有通過社會輿論來引導尊重知識的潮流；2、人才服務不健全，科技創業人才需要很多的便利性與簡化的流程，才能提高創新創業的效果與效率，但政府的官本位思想嚴重妨礙了科技創業人才的積極性；3、用人體系滯后，使得科技創業人才得不到公平的對待，傳統的人才使用與評價都是排資論輩的，沒有形成能力與績效導向的評價機制，從而打擊優秀年輕人才的積極性；4、金融環境創新不夠，科技創業人才不僅需要有強大的金融生態系統作為資金的來源支持，而且還必須降低融資的資本成本，而目前的金融體系都是面向傳統的大規模企業來開發金融產品，由于怕承擔風險，對小微企業和高科技企業敬而遠之。

三、河北科技創業人才成長環境構建策略

承上所述，河北科技創業人才的成長離不開良好的環境，因為任何一個美好的新事物都離不開適應的環境。但科技創業人才的環境建設是一項系統工程，這是由科技創業人才與環境之間的復雜適應性機制決定的。

（一）大力營造創新創業的文化氛圍。2015年初，李克強提出了“大眾創新、萬眾創業”的號召，要求全社會都要投入到創新創業的洪流中來，而互聯網+則讓創新創業如虎添翼。因此，創造良好的鼓勵創業文化氛圍勢在必行。營造創業文化氛圍一靠大力宣傳，要加大對科技創業的宣傳力度，倡導鼓勵創新，寬容失敗的創業文化。科技創新光靠科技部門和科技工作者不行，需要全社會的支持和參與，包括新聞、出版、文化、學校等部門，也包括海關、稅務、工商等部門，這一點目前似乎被忽略了；二靠政策引導，要把科研院所、高等院校的科技工作者引導到科技創新、科技創業的主戰場來。科技也只有轉化為生產力，才會有旺盛的生命力和不竭動力。

（二）設立科技創業扶持資金。成熟期的科技企業融資往往不是大問題，資金問題突出反映在初創期或種子期的科技企業，其資質弱小，融資面臨更大困難。政府和企業孵化器應該設立創業投資（種子）基金、技術轉移資助資金、中小企業技術創新基金等科技扶持基金，美國硅谷、中關村及臺灣新竹的科技實踐都印證了這點，新興的事物需要政府的支持與關愛。

（三）搭建科技創業服務平臺。科技創業服務平臺既包括人才、技術支撐平臺，也包括信息、服務平臺。總之，一切能降低科技創業企業成本的相關平臺都應提供，一切能為科技創業人才服務的平臺也應該搭建，讓科技創業者的精力大部分放在研發上面，這樣才能提高項目的成活率與成功率。政府可以出面建立河北各行業科技創業人才的俱樂部或聯盟，為他們創造機會，加強合作。

主要參考文獻：

［1］周婷.創業人才培養研究綜述與發展趨勢［J］.經營管理者，2010.13.

［2］周方濤.科技創業人才生態系統略論［J］.科技管理研究，2012.18.

［3］黃梅，吳國蔚.人才生態環境綜合評價體系研究［J］.科技管理研究，2009.1.

2015年河北省社會科學發展研究課題民生調研專項：“促進河北科技創業人才成長的對策研究”（項目編號：201501509）

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