對“三農(nóng)”問題的思考

□文/吳莞生

（廣州中醫(yī)藥大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院廣東·廣州）

對“三農(nóng)”問題的思考

□文/吳莞生

（廣州中醫(yī)藥大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院廣東·廣州）

［提要］改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推進(jìn)，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會也獲得了迅速發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步走向完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高，農(nóng)民生活質(zhì)量也逐漸改善，所以“三農(nóng)”問題得到了一定的改善。而且近些年來“三農(nóng)”問題的解決也迎來了一些良好的機(jī)遇，顯然也為“三農(nóng)”問題的切實(shí)解決創(chuàng)造了一個美好的前景。本文從“三農(nóng)”問題含義出發(fā)，探討“三農(nóng)”問題解決的重要意義，并分析所遇到的一些良好機(jī)遇，以希望給有關(guān)部門的政策實(shí)施提供一些參考。

“三農(nóng)”問題；解決意義；機(jī)遇

原標(biāo)題：“三農(nóng)”問題解決的意義與機(jī)遇分析

收錄日期：2015年5月31日

誠然，“三農(nóng)”問題是我國全面建設(shè)小康社會必須解決的問題，更是我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須面對的問題，還是我國構(gòu)建和諧社會所必須切實(shí)解決好的問題。所以，“三農(nóng)”問題是個經(jīng)濟(jì)社會問題，因此切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題具有重要意義。而且近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我國“三農(nóng)”的解決也迎來了一些良好的機(jī)遇。因此，我們需要認(rèn)真分析這些機(jī)遇所在，并切實(shí)把握住這些良好的機(jī)遇，以促進(jìn)“三農(nóng)”問題能夠更好地解決，從而進(jìn)一步推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

一、“三農(nóng)”問題的含義及其解決的意義

“三農(nóng)”問題主要是指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題的總稱，它主要包括推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展；提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；促進(jìn)農(nóng)民增收，尤其是努力增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入；著力改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，提高農(nóng)民生活水平等內(nèi)容。顯然，它一定程度上是由農(nóng)業(yè)文明逐漸向工業(yè)文明轉(zhuǎn)變過程中所出現(xiàn)的一些問題，所以“三農(nóng)”問題應(yīng)當(dāng)引起我們足夠的重視。而且，“三農(nóng)”問題的切實(shí)解決對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也具有重要意義，有如下幾個方面：

（一）有利于推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。誠然，近些年來我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐不斷加快，我國大力推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力促進(jìn)農(nóng)民增收等，也取得了不錯的成績，但是不可否認(rèn)的是，“三農(nóng)”問題依然存在——城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是比較懸殊；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)還不夠完善，一定程度上還停留在低技術(shù)水平的生產(chǎn)；農(nóng)民收入還比較少，城鄉(xiāng)居民收入差距仍比較大。這都會影響農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，從而一定程度上制約了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。所以，切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題，這將會有利于充分調(diào)動農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，進(jìn)而推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

（二）有利于構(gòu)建社會主義和諧社會。顯然，農(nóng)民群體是一個十分重要的群體，他是農(nóng)村人口的主要構(gòu)成者，更是我國重要的社會成員，這個群體對社會的和諧與穩(wěn)定發(fā)揮著不可忽視的作用。“三農(nóng)”問題切實(shí)解決好——促進(jìn)農(nóng)民增收，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，提高農(nóng)民生活水平；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)迅速發(fā)展等，努力減少農(nóng)民因收入少、生活水平低下、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后等問題所造成的農(nóng)村社會焦慮感，努力提高農(nóng)民群體的生活幸福感，減少農(nóng)村社會中的不和諧現(xiàn)象，從而維護(hù)好農(nóng)村社會的和諧與穩(wěn)定，進(jìn)而促進(jìn)社會主義和諧社會的構(gòu)建。所以，“三農(nóng)”問題的切實(shí)解決，將會有利于維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和構(gòu)建社會主義和諧社會。

二、“三農(nóng)”問題解決機(jī)遇分析

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進(jìn)，“三農(nóng)”問題的切實(shí)解決遇到了一些良好的機(jī)遇，因此我們需要緊緊抓住這些機(jī)遇，以促進(jìn)“三農(nóng)”問題能夠更好地解決。

（一）國家重視程度逐步提高。2015年中央一號文件再次聚焦“三農(nóng)”問題，成為中央第12個連續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”問題的一號文件。中共中央、國務(wù)院2015年2月1日印發(fā)的《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》對外發(fā)布，強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從追求產(chǎn)量為主轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重上，并作出一系列新的改革部署。在“三農(nóng)”問題領(lǐng)域的中央一號文件不斷發(fā)布，并且關(guān)于解決“三農(nóng)”問題的指導(dǎo)性意見不斷出臺，可見國家對“三農(nóng)”問題解決的關(guān)注程度與重視程度逐步提高，不斷致力于“三農(nóng)”問題的切實(shí)解決。顯然，“三農(nóng)”問題一定程度上是個經(jīng)濟(jì)社會問題，它的解決是無法離開國家重視的，當(dāng)國家重視程度不斷提高時，許多相應(yīng)的政策措施將會隨之出臺，從而推動問題的更好解決。所以，國家的重視程度逐步提高無疑為“三農(nóng)”問題的解決創(chuàng)造了一個政策機(jī)遇。

（二）金融支農(nóng)力度逐漸增強(qiáng)。2014年中央一號文件提出加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，將農(nóng)村金融改革創(chuàng)新作為全面深化農(nóng)村改革的一項(xiàng)重要任務(wù)進(jìn)行部署，旨在讓農(nóng)民獲得充分、方便、快捷的現(xiàn)代金融服務(wù)。并且，提出強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”職責(zé)，發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度。可見近些年來，隨著我國金融體制改革步伐的不斷加快，以及我國農(nóng)村金融改革的逐漸深化，我國逐漸推動農(nóng)村金融服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，逐漸強(qiáng)化農(nóng)村信用社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在“三農(nóng)”上的服務(wù)意識與責(zé)任意識，以能夠更好地為“三農(nóng)”提供必要的金融服務(wù)，加大金融支農(nóng)的力度。而且，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高和農(nóng)民生活質(zhì)量的改善等“三農(nóng)”問題的切實(shí)解決，這都顯然需要大量的金融支持，需要一定的金融保障。所以，農(nóng)村金融改革的逐漸推進(jìn)，金融對“三農(nóng)”支持力度逐漸增大，這無疑為“三農(nóng)”問題的切實(shí)解決創(chuàng)造了良好的金融機(jī)遇，以促進(jìn)“三農(nóng)”問題更好地解決。

三、總結(jié)

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，“三農(nóng)”問題的切實(shí)解決具有重要意義——有利于推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展；有利于構(gòu)建社會主義和諧社會，等等。而且，目前該問題的解決也迎來了一些良好的機(jī)遇——國家重視程度逐步提高；金融支農(nóng)的力度逐漸增強(qiáng)，等等。所以，我們需要認(rèn)真分析并牢牢把握住這些良好的機(jī)遇，以促進(jìn)“三農(nóng)”問題能夠更好地、更切實(shí)地解決，從而推動我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的又好又快發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)：

［1］楊雪.中央一號文件連續(xù)12年聚焦“三農(nóng)”［N］.中國農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)，2015.9.

［2］中國網(wǎng).中央一號文件提出加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新［EB/OL］.ht tp：//f inance.china.com.cn/news/gnj j/2014012 4/2150060.shtml，2014.1.24.

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