交通部門財務管理優化對策

□文/吳曉東

（豐寧滿族自治縣交通運輸局河北·豐寧）

交通部門財務管理優化對策

□文/吳曉東

（豐寧滿族自治縣交通運輸局河北·豐寧）

［提要］本文主要闡述交通部門財務管理存在的問題和加強交通部門財務管理的對策，以期交通部門做好財務管理工作，促進我國道路建設事業發展。

交通部門；財務管理；問題；優化對策

收錄日期：2015年7月29日

一、交通部門財務管理存在的問題

但目前，交通部門財務管理還存在眾多問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）管理體制不順，經營效益不高。我國是社會主義國家，在社會主義市場經濟中，交通部門存在著平均主義現象，而且部門領導和員工“吃大鍋飯”的思想比較嚴重，工作積極性不高。在財務管理中存在的一個重要問題就是管人的不管事，管事的不管人。此外，各交通部門的經費都是由上級部門下撥而來，當地政府具有任命當地交通部門干部的權力，這就造成了交通部門的干部不重視自己的責任，無法合理使用經費去提高經濟效益。

（二）財務管理責任不明，成本管理不力。企事業單位進行財務管理的最終目的是提高經濟效益，實現資源的合理利用。財務管理責任主要包括成本管理責任、資本使用責任、資本調配責任等，它主要是確保單位資產的合理使用，并對其保值增值負責。企事業單位若要實現財務管理責任，必須建立有效的監督體系，做好責任與權利的劃分，并明確產權關系。但目前我國交通部門沒有建立良好的管理模式，并且缺乏清晰的產權關系，從而造成了財務管理責任模糊，以至于交通部門的具體建設、管理項目沒人管，亦或是誰都想管，這都不利于交通部門具體項目的正常開展。此外，各級交通部門缺乏積極挖掘自我潛力的意識和能力，遇到困難普遍采取的是向上級主管部門申請撥款補助。

（三）公路養護經費越來越少，制約財務管理工作。公路養護費主要是指交通部門用于養護和改善公路設施的費用。近年來，公路養護經費出現了資金不足的問題，在養人還是養路問題上交通部門面對著一個較為嚴峻的矛盾，這直接影響到了交通部門的財務管理。

二、加強交通部門財務管理的對策

目前，我國交通部門在財務管理工作中存在著眾多問題，嚴重制約了財務管理功能的充分發揮。交通部門要采取有效措施，找到科學高效的管理方式，解決財務管理中存在的問題，保障財務管理充分發揮出重大作用。加強交通部門財務管理的具體對策主要體現在以下幾個方面：

（一）提高交通部門領導的認識。長期以來，我國交通部門在財務收支上主要依靠的是計劃經濟體制，并且高度集中，這就造成了各級交通部門的領導工作壓力較小，忽視了日常的財務管理工作。同時，各級交通部門不重視控制非生產性開支，找不到正確的增收節支渠道，存在著嚴重的“等、靠、要”思想，因此無法提高部門經濟效益。此外，隨著社會和經濟環境的變化，交通部門要把工作重點從傳統的公路養護轉化到公路養護、建設和綠化的綜合工作，努力發展交通部門的第三產業，提高經濟效益。這就需要交通部門做好財務管理工作，從部門內部為經濟效益的提高打下基礎。在企事業單位中，財務管理是對其他管理的綜合反映，交通部門的質量管理、設備管理、安全管理等，都與財務管理有著密切的聯系，這就要求交通部門領導要重視財務管理，督促和引導各部門、各員工認真落實財務管理工作，確保財務管理發揮出巨大作用。

（二）加強財務隊伍建設。交通部門財務管理人員承擔著單位的財務工作，加強財務隊伍建設可有效提高財務管理水平，保障交通部門財務的合理使用。財務隊伍建設不僅要提高財務工作人員的專業能力，還要不斷培養他們的職業道德，并依靠可量化的績效管理來加強對財務工作人員的考核，以此來激勵和督促財務人員提高工作水平。首先，要提高財務人員的素質。交通部門在財務人員選用上要嚴格把關，遵循持證上崗制度，選用具有從業資格的會計人員。日常工作中要加強對財務人員的道德教育，培養其樹立正確的財務行為。同時，還要定期組織財務人員參加專業培訓，不斷豐富財務人員的理論知識，提高他們的專業技能，滿足交通部門財務管理工作的需要。此外，還要引進競爭機制，對工作能力較低的財務人員要堅決淘汰；其次，要重視引進高級財務管理人才。高級財務管理人才具有高水平的財務管理能力，可極大地提高交通部門的財務管理水平。交通部門要重視高級財務管理人員的重大作用，積極引進具有豐富財會工作經驗和其他專業知識的高級財務管理人才；最后，加強對財務人員的績效考核。交通部門通過對財務人員的績效考核，不但可以加強對財務人員的監督與管理，提高他們的工作積極性，更重要的是可以極大的提高單位的財務管理工作水平，防范財務管理問題的發生。交通部門要對財務人員制定可量化的考核指標，派專人加強對財務人員日常工作的檢查，并定期對他們做出書面評價，及時將考評結果反饋給財務人員，使其針對各類問題不斷改進自己的工作，從而提高財務管理水平。

（三）強化風險意識，建立財務風險管理體系。任何企事業單位的財務管理中都存在著財務風險，為提高財務管理水平和單位績效，交通部門的領導和各級人員要樹立財務風險意識，通過建立健全財務風險管理體系來大幅降低財務風險。首先，合理確定風險控制目標。防范財務風險的前提工作是制定合理的風險控制目標，交通部門要以書面的形式詳細闡明財務風險所包含的內容、產生的原因及控制措施，最大限度地降低財務風險所造成的損失；其次，交通部門要建立健全財務風險預警體系。交通部門在工作過程中會面臨形式各樣的經濟環境和社會環境，財務風險也會隨之發生不同的變化，交通部門要從實際情況出發建立風險預警體系，設置高低不同的報警點。當經濟環境、社會環境、政策法規發生變化時，要及時調整風險預警體系中相對應的內容。此外，還要規范內部控制程序，為防范連帶和潛在的財務風險，財務預算從編制、執行、調整、監督過程中，都要嚴格遵守內部控制程序；最后，提高財務人員的風險意識和防范風險能力。交通部門財務管理的大部分工作是由財務人員來完成的，為提高交通部門財務管理的水平，必須提高財務人員的風險意識，提高他們預測和把握財務風險的能力，并不斷向其灌輸依法理財的觀念，確保財務人員在工作中對財務風險做好分析，有效防范和控制財務風險，為交通部門的財務管理做出自己的貢獻。

（四）加強資金管理，提高資金運用效益。目前，我國交通部門面臨的一個重大問題是公路資金緊缺，這主要是由交通部門落后的資金管理方式造成的。我國地域遼闊，公路交通點多、線長，每天大量的資金會分散到各地各級的交通部門，這就造成巨額資金過于分散，使其不能充分發揮出應有的功能。此外，我國對公路的投資主要依靠的是自上而下的財政撥款，而公路規費的上繳則是自下而上的形式，在就造成了資金外循環的現象，致使大量在途資金制約了公路建設，從而影響到了交通部門的經濟效益。這就需要交通部門采取有效措施加強資金管理，交通部門可以建立多級資金結算中心對資金進行合理的調度，而且要有計劃、有重點的使用公路建設資金，減少非生產性開支，準確、有效的將公路建設資金用于公路建設項目之中，使其充分發揮出自身的作用，為國家創造出巨大的社會效益和經濟效益。

綜上所述，交通部門良好的財務管理工作可以有效提高自身經濟效益，促進我國公路建設事業的發展。但目前交通部門財務管理還存在眾多問題，這就需要轉變人的思想，加強制度建設，以此來提高財務管理質量。

主要參考文獻：

［1］吳永輝.如何通過加強內部控制改革事業單位財務管理體制［J］.財經界（學術版），2011.7.

［2］羅珊.新形勢下行政事業單位財政改革對財務管理影響的剖析［J］.財經界（學術版），2010.12.

［3］楊瑩.對加強和改善公路事業單位財務管理的思考［J］.財經界（學術版），2012.6.

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