小企業會計核算問題與對策

□文/王書娟

（石家莊工商職業學院河北·石家莊）

小企業會計核算問題與對策

□文/王書娟

（石家莊工商職業學院河北·石家莊）

當前小企業會計核算不規范問題顯得日益突出，不僅不利于企業自身的發展壯大，而且也給國家財政收入造成巨大的損失，進一步規范小企業會計核算已顯得非常必要。結合當前現實條件，提出解決對策。

小企業；會計核算；問題；對策

收錄日期：2015年9月27日

隨著社會主義市場經濟的不斷發展，小企業已成為社會經濟生活中不可缺少的重要組成部分，它在促進市場競爭、安置失業人員、增加就業機會、減輕就業壓力、方便群眾生活、推進技術創新、推動國民經濟發展和保持社會穩定等方面發揮著重要作用。但是，我們應該清楚地看到，小企業在財務會計方面存在著一些不可忽視的問題，有些還相當嚴重，應引起我們足夠的重視。

一、小企業在會計核算中存在的主要問題

（一）會計機構設置簡單，財會人員業務素質低。小企業規模較小，人員較少，會計分工不明確；有些小企業只配備一名兼職會計，既當出納，又當會計，既管賬又管錢的現象普遍存在。而且會計人員來源復雜，會計從業人員年齡結構、知識結構搭配不合理，知識更新速度慢，缺乏自我加壓和終生學習的精神；會計核算和財務管理觀念滯后，甚至還存在任人唯親、無證上崗的現象，導致會計核算和財務管理實務操作水平低。

（二）內部會計控制制度不健全，會計基礎工作薄弱。大多數小企業對建立和執行企業內部會計控制制度的重要性和緊迫性認識不足，沒有建立行之有效的內部會計控制制度，或雖然建立了內部會計控制制度，但有章不循，形同虛設。會計基礎工作薄弱則具體表現為以下四個方面：一是部分企業缺乏制度意識；二是企業現有的財務管理制度存在漏洞，制度制定不完整、不嚴密，滿足不了企業發展的需要；三是只注重制度建設，不注重制度的實施和管理，執法不嚴，制度成為一紙空文；四是內部控制制度缺失，財務監控不力，資產管理不嚴。

（三）專職會計人員少。不少小企業從社會上聘請兼職會計人員，會計人員業務素質良莠不齊，有的還同時受聘于兩家或多家企業，甚至有的會計人員根本沒有會計從業資格證書，會計核算流于粗放，無法有效地開展會計核算和財務管理，這在一定程度上難以保證會計核算和財務管理的質量。多數企業為了節省成本而縮減財務人員，將原本應該由財務、會計和出納三個人完成的工作交給一個人來完成。

（四）財務監督缺位。內部審計在小企業中還沒有得到足夠的重視，多數企業沒有設置獨立的內部審計部門，有的即使有，也是與其他部門處于平行的地位，致使許多內部審計流于形式，缺乏自身應有的地位和威信，根本無法保證內部審計的獨立性和權威性。同時由于內部審計要涉及到企業的方方面面，甚至企業的核心機密，有些小企業不敢輕易讓“外人”負責內部審計工作，所以在用人上會受到很大的限制。

（五）會計核算主體界限不清。小企業的產權與個人財產界限不清，經營權與所有權分離遠不如大企業那么明顯，尤其是中小企業中的小企業，投資者就是經營者，企業財產與個人家庭財產經常發生相互占用的情況，給會計核算工作帶來很多困難。

（六）電算會計資料管理不完善。很多小企業施行會計電算化后，由于電算化會計核算的特殊性，一些企業的電算化會計資料管理任務還不明確、電算化會計檔案的庫房管理達不到要求，部分企業又沒有及時修訂相應的電算會計資料管理制度和檔案保管人員職責，造成電算化會計資料被人為破壞和自然損壞嚴重。尤其值得注意的是，由于會計電算化軟件近年來頻繁更換和升級，原相關的會計軟件和文檔資料也容易出現不相兼容的情況，如果處理不當這部分會計資料不僅得不到有效地保管和發揮應有作用，同時也不符合內部控制制度的要求。

二、解決對策

針對上述小企業存在的種種問題，應采取相應的對策，嚴格會計核算和財務管理，使小企業的發展進一步走向規范化和市場化。

（一）提高會計人員素質，加強會計基礎工作。針對會計人員素質的現狀，小企業必須在強化會計隊伍建設、提高會計人員素質上下功夫。要以造就一支政治素質過硬、基礎工作扎實的財會隊伍為目標，有計劃、有步驟地組織會計從業人員進行業務培訓和繼續教育，不斷提高會計從業人員的素質；使會計人員熟悉和了解國家和行業各項相關的財經法規和政策，提高法律意識，自覺遵守相關法律制度，提高會計人員處理會計業務的專業技能；要堅持會計人員持證上崗制度。

（二）建立健全內部會計控制和內部審計制度。首先要明確實施內部會計控制的必要性，內部會計控制意識淡薄，從企業內部來看，主要是因為企業管理當局受舊的管理體制的影響，對建立健全內部會計控制制度的重要性認識不足，缺乏內在動力引起的；從企業外部來看，沒有因企業內部會計控制制度設計不健全，執行不力等給企業造成經濟損失而追究法律責任的情形，因而小企業內部會計控制薄弱的現象普遍存在。

（三）優化配置會計資源，充分發揮代理記賬優勢。根據會計法、稅法和代理記賬管理暫行辦法的規定，對應該建賬建制而達不到會計核算質量要求的小企業，一律由具備代理資質的會計師事務所或稅務師事務所等代理機構進行代理記賬。由于代理記賬的是社會中介機構，其經濟利益與企業效益無關，保證了會計核算的獨立性，代理記賬人員依據企業提供的會計資料，根據會計制度與會計準則進行會計核算，擺脫了雇主的指令。

（四）加大對小企業會計核算和財務管理的監督。外部監督的弱化和缺位給小企業造假賬粉飾會計報表提供了可乘之機。因此，建議財政部門成立專門的小企業經濟運行監管機構，或以財政部門為核心，國稅、地稅、審計、工商、統計、社會中介機構等成立小企業會計信息監督檢查和信息共享機制，對會計核算規范、會計資料真實的企業，一經核定，照章征收，決不征“過頭稅”；相反，對不建賬或記賬不真實、設置賬外賬、隱瞞收入的企業從重征稅；對有偷稅漏稅的行為嚴加處罰。這樣才能使會計核算規范的企業充分享受到稅收上的優惠。

（五）分清會計核算主體界限。由于小企業的經營特點，往往使企業經營權與所有權界限不清。因而應明確劃分企業財產與家庭財產的界限，使企業賬目與家庭賬目分開核算，從而明確企業會計核算主體，減輕會計核算的困難。

（六）建立企業電算化會計資料管理具體法規。對企業電算化會計資料的保管方式、保管條件以及企業電算化會計檔案保管人員的工作職責應做出明確的規定，并按要求嚴格執行。應對紙質檔案和磁性介質檔案進行分類保管。要建立嚴格的電算化會計檔案借閱手續制度和使用權限制度，會計數據磁盤不得帶出財務（檔案）室，對需要查詢會計資料的，須經主管領導批準方可進行，管理人員要對查詢事件進行登記備查。

總之，盡管由于各種原因造成小企業日常會計核算中存在各種不完善之處，但是只要認真分析存在問題的原因，找準解決問題的對策，這些問題也就會逐步消失，將國內小企業的會計核算工作納入正常、有序的發展進程中，從而規避可能的會計風險，有助于我國市場經濟的健康發展。

［1］全國人大常委會.中華人民共和國會計法［Z］.2010.10.31.

［2］中華人民共和國財政部.會計基礎工作規范［Z］. 2011.6.17.

［3］張俊民.會計監管［M］.上海：立信會計出版社，2009.

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