新農(nóng)村水生態(tài)文明體系管理模式研究綜述

□文/霍正剛何海波

（1.揚(yáng)州大學(xué)建筑科學(xué)與工程學(xué)院；2.揚(yáng)州大學(xué)信息工程學(xué)院江蘇·揚(yáng)州）

新農(nóng)村水生態(tài)文明體系管理模式研究綜述

□文/霍正剛1何海波2

（1.揚(yáng)州大學(xué)建筑科學(xué)與工程學(xué)院；2.揚(yáng)州大學(xué)信息工程學(xué)院江蘇·揚(yáng)州）

水生態(tài)文明建設(shè)作為新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的重要分支，有必要從理論視角探討新農(nóng)村建設(shè)中水生態(tài)文明管理模式研究現(xiàn)狀及存在的問題，探尋新農(nóng)村水生態(tài)文明體系科學(xué)管理模式理論，為今后水生態(tài)文明管理模式理論和實(shí)踐發(fā)展需要探明方向，從而推動(dòng)水生態(tài)文明管理模式理論發(fā)展，對(duì)促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量，提升新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)管理水平具有重要意義。

新農(nóng)村；水生態(tài)文明；管理模式；綜述

收錄日期：2015年9月28日

一、引言

當(dāng)前，隨著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，農(nóng)村居民點(diǎn)正在由數(shù)量多、用地大、規(guī)模小向數(shù)量少、用地小和規(guī)模大的集約高效利用方式轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)中，水生態(tài)文明建設(shè)是其一項(xiàng)重要的工作，以水資源可持續(xù)利用、水生態(tài)體系完整、水生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、水文化底蘊(yùn)深厚為主要內(nèi)容的水生態(tài)文明，是新農(nóng)村建設(shè)的資源基礎(chǔ)、重要載體和顯著標(biāo)志。以水生態(tài)文明體系指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人水和諧，是生態(tài)文明的必要基礎(chǔ)和重要標(biāo)志，面對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中面臨水資源短缺、水生態(tài)退化以及水災(zāi)害威脅等突出問題，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)中的水生態(tài)文明建設(shè)管理具有重要的理論和實(shí)際意義，尤其要通過對(duì)新農(nóng)村水生態(tài)文明原有管理模式研究，進(jìn)一步優(yōu)化管理模式，提高新農(nóng)村水生態(tài)文明管理水平和效率，減少水資源短缺以及水災(zāi)害威脅發(fā)生的頻率。本文主要從新農(nóng)村水生態(tài)文明管理模式視角探討國(guó)內(nèi)外當(dāng)前研究?jī)?nèi)容和重點(diǎn)，以期發(fā)現(xiàn)其中的研究不足，進(jìn)一步推動(dòng)新農(nóng)村水生態(tài)文明建設(shè)管理理論研究水平向前發(fā)展。

二、新農(nóng)村水生態(tài)文明體系管理模式研究現(xiàn)狀

（一）國(guó)內(nèi)外水生態(tài)文明體系管理模式研究現(xiàn)狀。隨著水生態(tài)文明建設(shè)深入，水生態(tài)文明管理模式作為管理模式中的一種，水生態(tài)文明管理模式理論研究需要不斷地得到加強(qiáng)。為此，有必要通過探討國(guó)內(nèi)外當(dāng)前有關(guān)水生態(tài)文明管理模式研究現(xiàn)狀，從而發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，為今后水生態(tài)文明管理模式理論和實(shí)踐發(fā)展需要探明方向。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者分別從不同的角度闡述相關(guān)管理模式的概念。

國(guó)外學(xué)者Phusavat，Kongkiti Haapasalo，HarriLin，Binshan等人（2011）認(rèn)為管理模式貫穿于管理過程，對(duì)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有重要作用，管理系統(tǒng)模式開發(fā)作為一種方式來(lái)評(píng)估和評(píng)價(jià)一個(gè)管理過程。通過作者與企業(yè)高層管理人員的深入訪談，管理系統(tǒng)模式有助于評(píng)估一個(gè)管理過程的有效性。Andrea Bernardes，Greta Cummings，Martinez Evora Yolanda Dora等人（2012）研究了巴西某公立醫(yī)院不斷變化的管理模式，采用數(shù)據(jù)分析的方法就護(hù)理小組報(bào)告中的問題進(jìn)行了研究。Gil L提出，管理模式是所有影響組織工作效率中的最主要的因素。SH&E（國(guó)際航空運(yùn)輸咨詢公司）專家很出色是因?yàn)樗麄冞x擇了適合他們的管理模式，他還提出SH&E績(jī)效改進(jìn)和企業(yè)管理模式的應(yīng)用也有很大的關(guān)系，通常致使事故發(fā)生要尋找管理模式錯(cuò)在哪里，而不是人們錯(cuò)在哪里了。

國(guó)內(nèi)學(xué)者申振東（2011）認(rèn)為，隨著新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等發(fā)展理念的提出，農(nóng)民集中居住被賦予了更豐富的內(nèi)涵。新農(nóng)村實(shí)行農(nóng)民集中居住，有利也有弊；如果有好的規(guī)范性政策、好的社區(qū)管理制度以及科學(xué)的生態(tài)文明建設(shè)管理模式，也可以說(shuō)利大于弊。Mengxing Huang，Chunxiao Xing，Yong Zhang等人（2010）就建立一種新型的供應(yīng)鏈管理模式中，該模式構(gòu)建了一個(gè)先進(jìn)的管理模式，能夠有效通過數(shù)字圖書館，應(yīng)對(duì)谷歌或其他搜索引擎所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。Zhao，Jingyuan等人（2011）提出：通過建立企業(yè)知識(shí)管理通用模式，可以提高企業(yè)的知識(shí)管理推廣過程，而企業(yè)知識(shí)管理的目的是為了獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

周笑（2010）認(rèn)為，模式是對(duì)現(xiàn)實(shí)事件的內(nèi)在機(jī)制以及事件之間關(guān)系的直觀的、簡(jiǎn)潔的描述，為了方便分析、計(jì)算和預(yù)測(cè)，給一個(gè)系統(tǒng)所做出的比較簡(jiǎn)單的描述。模式是一種對(duì)理論的簡(jiǎn)化形式，此形式具有解釋以及預(yù)測(cè)等作用，能夠?qū)⒛硞€(gè)事件的整體輪廓和主要信息提供給人們直接使用。林群（2009）對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)管理模式的概念進(jìn)行了界定，通過比較國(guó)內(nèi)外森林的生態(tài)系統(tǒng)管理模式，得出相關(guān)管理模式的概念。劉欣昀（2011）認(rèn)為模式就是將某個(gè)事物標(biāo)準(zhǔn)化后所形成的標(biāo)準(zhǔn)形式或可以讓人以此為參照物而模仿著做的標(biāo)準(zhǔn)形式，是對(duì)事物的主要構(gòu)造或過程等以及它們的主要組成部分之間關(guān)系的一種簡(jiǎn)單或抽象的概括。劉靜（2009）根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)資料等對(duì)模式和管理模式總結(jié)出定義，模式指某事物的結(jié)構(gòu)特征與其存在的形式，盡管理論上和實(shí)踐中對(duì)模式的運(yùn)用比較多，但是將模式作為研究問題的新的視角和方法還需要不斷地與時(shí)俱進(jìn)，不斷地加以摸索和改進(jìn)。劉靜還指出管理模式構(gòu)建時(shí)還要考慮文化基礎(chǔ)、基本國(guó)情以及前瞻性等因素。許浩（2006）認(rèn)為，模式是一種比較定性的具體化的操作方式，通常認(rèn)為思想政治教育管理模式主要指在長(zhǎng)期特定的思想政治理論的影響和熏陶下，經(jīng)過具體的管理實(shí)踐而形成的具體的有關(guān)思想政治教育方面的管理結(jié)構(gòu)和相關(guān)實(shí)施辦法。李鐵瑛（2011）認(rèn)為，在企業(yè)中所運(yùn)用的能夠?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行有效管理的管理方法以及管理系統(tǒng)稱之為管理模式。李眾（2003）認(rèn)為，管理模式是受一定的管理理論或思想影響，同時(shí)結(jié)合具體的管理環(huán)境和管理情況而制定的一套比較完善的管理制度體系，該體系隨著管理理論的發(fā)展而發(fā)展。

（二）國(guó)內(nèi)外水生態(tài)文明建設(shè)研究綜述。研究分析認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外有關(guān)管理模式的研究成果很多，國(guó)內(nèi)外部分學(xué)者依據(jù)管理活動(dòng)包含的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制四大職能，由組織管理理念、組織結(jié)構(gòu)和規(guī)則、決策和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、管理方法和流程四個(gè)要素構(gòu)建出一個(gè)組織系統(tǒng)的管理運(yùn)行模式，俗稱管理模式。同時(shí)表明管理模式實(shí)際上是組織運(yùn)行的一種框架，不同的組織可以有不同的管理模式，在管理模式固定的情況下，組織的管理內(nèi)容是可變的，性質(zhì)相似、目標(biāo)相同的組織一般都擁有共同的管理模式。同時(shí)，研究分析發(fā)現(xiàn)，有關(guān)水生態(tài)文明建設(shè)管理模式的理論研究極少，管理模式定性研究比較多，定量研究成果比較少，尤其是有一定理論深度的管理模式研究非常少。因此，需要學(xué)者和專家借助其他相關(guān)學(xué)科的理論和方法對(duì)水生態(tài)文明體系管理模式進(jìn)行分析和解剖，有必要構(gòu)建具有一定理論價(jià)值的水生態(tài)文明體系管理模式。

三、結(jié)論

從理論視角探討新農(nóng)村建設(shè)中水生態(tài)文明管理模式研究現(xiàn)狀及存在的問題，探尋新農(nóng)村水生態(tài)文明體系科學(xué)管理模式，從而推動(dòng)水生態(tài)文明管理模式理論發(fā)展，對(duì)促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，解決水資源、水安全及水生態(tài)等問題，提高人民生活質(zhì)量，提升新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)管理水平具有重要意義，為社會(huì)主義新農(nóng)村水生態(tài)文明體系管理提供理論指導(dǎo)。

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本文系住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部項(xiàng)目（2015-R2-060）

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