淺談高校招生制度現(xiàn)狀及改革方向

淺談高校招生制度現(xiàn)狀及改革方向

方希

（安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽合肥230051）

摘要：高考招生制度是教育制度的重要組成部分。近年來(lái)，我國(guó)高考招生改革的成效十分顯著，但隨著基礎(chǔ)教育改革和高等教育大眾化特點(diǎn)的出現(xiàn)，我國(guó)現(xiàn)有高考招生制度的弊端逐漸凸顯，尤其是在特殊人才的選拔上。因此深化高考招生制度的改革迫在眉睫。

關(guān)鍵詞：錢學(xué)森之問(wèn)；高考招生制度；特殊人才

“為什么我們的學(xué)校總是培養(yǎng)不出杰出的人才？”錢學(xué)森之問(wèn)如同千斤之錘叩響了時(shí)代教育的最強(qiáng)音，這是關(guān)于中國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的一道艱深命題，需要整個(gè)教育界乃至社會(huì)各界共同破解。

中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)校長(zhǎng)朱清時(shí)直言，現(xiàn)在教育沒(méi)有出頂尖的人才，我們的人才很多，但是真正的大師級(jí)、頂尖人才很罕見(jiàn)，成果當(dāng)然也出得不多。2010年8名復(fù)旦大學(xué)教授聯(lián)名請(qǐng)求學(xué)校破格錄取一個(gè)“國(guó)學(xué)小天才”孫見(jiàn)坤，但因高考成績(jī)6分之差，陜西省招辦拒絕將孫見(jiàn)坤的檔案投到復(fù)旦大學(xué)。2005年首位以辭職的方式表達(dá)對(duì)中國(guó)研究生教育體制質(zhì)疑的博士生導(dǎo)師陳丹青，目標(biāo)直指“先政治、英語(yǔ)，后專業(yè)課”的傳統(tǒng)排序，他感慨道：“對(duì)任何一位想成為藝術(shù)家的青年，今日的考試制度是不折不扣的荒謬與侮辱。”目前的考試選拔制度是在傳統(tǒng)人才培養(yǎng)理念下應(yīng)運(yùn)而生的，所以作為教育工作者應(yīng)該認(rèn)真思考人才培養(yǎng)體制問(wèn)題，更新教育觀念勢(shì)在必行。

“中國(guó)未來(lái)發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。”《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》深刻闡釋了提高國(guó)民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性。并明確要求“深化教育體制改革，關(guān)鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養(yǎng)體制，目的是提高人才培養(yǎng)水平。”、“創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，適應(yīng)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展需要，遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，探索多種培養(yǎng)方式，形成各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。”這充分說(shuō)明創(chuàng)新人才對(duì)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的重要性，國(guó)家開(kāi)始重視對(duì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。所以人才培養(yǎng)體制改革也就成為了《教育規(guī)劃綱要》的一處亮點(diǎn)。

為了創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，《教育規(guī)劃綱要》提出：注重學(xué)思結(jié)合。倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)；注重知行統(tǒng)一。堅(jiān)持教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合；注重因材施教。關(guān)注學(xué)生不同特點(diǎn)和個(gè)性差異，發(fā)展每一個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)潛能。而我國(guó)目前的人才培養(yǎng)比較強(qiáng)調(diào)基本標(biāo)準(zhǔn)，比較注重學(xué)歷角度上的培養(yǎng)，且學(xué)生們可以得到較全面的培養(yǎng)，但是對(duì)一些有特殊才能學(xué)生的培養(yǎng)卻明顯不足。究其原因，正是高考的升學(xué)壓力阻礙著人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。改革以高考為代表的人才選拔制度勢(shì)在必行。

就目前中國(guó)的國(guó)情而言，高考仍然是選拔人才較好的方法，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。高考制度體現(xiàn)著實(shí)現(xiàn)教育分層的篩選功能，它分為考試制度和招生制度兩個(gè)不同的方面。盡管高考制度本身不斷改進(jìn)，包括考試組織方式和內(nèi)容結(jié)構(gòu)等，但對(duì)招生制度幾無(wú)觸動(dòng)。高考招生制度，是我國(guó)教育工作中具有非常重要地位的一個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)于高中以前的教育，高考是一個(gè)指揮棒，起著重大導(dǎo)向作用；對(duì)于大學(xué)教育，提供了一個(gè)基礎(chǔ)起點(diǎn)，起著重大制約作用。高考招生制度的改革和完善，是完全必要的；但是，改什么，如何改，是需要慎重研究的。

近十年來(lái)，我國(guó)高等教育已經(jīng)從精英教育步入大眾教育階段，清華、北大等研究型大學(xué)與一般教學(xué)型本科大學(xué)以及地方高職高專院校等各種類型與層次的高等教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)并存。由于各種類型與層次大學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)漸趨多元化，需要通過(guò)高考招生來(lái)選拔學(xué)術(shù)研究型、綜合應(yīng)用型、實(shí)踐操作型等不同類型的人才。然而現(xiàn)行的高考招生制度難以適應(yīng)大眾化階段多樣化人才選拔的需求，不易選拔和甄別出具有特殊才能的大學(xué)生。

高等院校招生對(duì)基礎(chǔ)教育教學(xué)具有強(qiáng)烈的導(dǎo)向作用，所以現(xiàn)行的高考招生制度不僅影響大學(xué)培養(yǎng)質(zhì)量，同時(shí)也影響中學(xué)的教育質(zhì)量。由于目前我國(guó)高考招生主要看重的是考試分?jǐn)?shù)，導(dǎo)致中學(xué)為追求高分和升學(xué)率采取各種手段，教學(xué)以應(yīng)付升學(xué)考試為主要目的。教學(xué)內(nèi)容圍繞高考“指揮棒”轉(zhuǎn)，為了應(yīng)試高考，只能犧牲學(xué)生的興趣和特長(zhǎng)，忽視學(xué)生的全面發(fā)展和素質(zhì)教育的開(kāi)展以及創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)。雖然這種狀況近年來(lái)有所好轉(zhuǎn)，但從總體上看，目前我國(guó)的高考招生方式依然不利于中小學(xué)教學(xué)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展與素質(zhì)教育的合理導(dǎo)向。而高考分?jǐn)?shù)是否能完全反映出考生的真實(shí)情況，尤其是其綜合素質(zhì)和特殊才能，是探索解決高考招生制度現(xiàn)有的局限性的關(guān)鍵。

由于我國(guó)現(xiàn)行高考招生制度存在上述弊端或負(fù)面效應(yīng)，推行高考招生制度的改革勢(shì)在必行。《教育規(guī)劃綱要》提出，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和人才理念，建立科學(xué)、多樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。做好學(xué)生成長(zhǎng)記錄，完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。強(qiáng)化人才選拔使用中對(duì)實(shí)踐能力的考察，克服社會(huì)用人單純追求學(xué)歷的傾向。由此可見(jiàn)，高考招生制度的重點(diǎn)是要有利于選才，同時(shí)，盡可能促進(jìn)公平。不能因公平而不利于發(fā)現(xiàn)人才，不利于選拔人才。尤其是重點(diǎn)院校的招生制度改革，要把有利于發(fā)現(xiàn)特殊人才，選拔特殊人才，放在第一位。

近年來(lái)北大、清華等重點(diǎn)院校的自主招生，推薦的都是全才，被稱作“提前掐尖”，不推薦也能考上。全才，肯定“優(yōu)秀”，不一定在某方面杰出。學(xué)界巨星錢偉長(zhǎng)卻是“偏科生”，他以中文和歷史兩個(gè)滿分，物理5分，英文因沒(méi)學(xué)過(guò)是0分的成績(jī)走

進(jìn)了清華大學(xué)，而正是這樣一個(gè)在文史上極具天賦、數(shù)理上極度“瘸腿”的學(xué)生，因?yàn)榫乓话耸伦儯⒅究萍季葒?guó)而改學(xué)物理，并成為物理學(xué)巨匠；1930年國(guó)立青島大學(xué)文學(xué)院院長(zhǎng)聞一多錄取臧克家就因?yàn)槠渥魑闹袠O為精彩的三句話“人生永遠(yuǎn)追逐著幻光，但誰(shuí)把幻光當(dāng)作幻光，誰(shuí)便沉入了無(wú)邊的苦海”，極富哲理，打動(dòng)了聞一多，雖然臧克家數(shù)學(xué)是零分，聞一多還是錄取了他。而現(xiàn)行的招生制度，像錢偉長(zhǎng)、臧克家這樣的偏才，因?yàn)椴皇侨牛踔聊撤矫娴姆A賦平平將被各大院校拒之于門外。

因此，大學(xué)招生制度改革，不能一刀切，要分層次，分類型。尤其要關(guān)注特殊性，特別關(guān)注特殊人才選拔和培養(yǎng)。建議采取分類考試、多元錄取的大學(xué)招生制度。

（1）實(shí)施高等院校分類入學(xué)考試

學(xué)習(xí)、吸取和綜合歐美國(guó)家及日本的分層考試經(jīng)驗(yàn)，全國(guó)統(tǒng)一考試試題可以嘗試分為ABC三卷，三卷在難度上有較大差異。A卷主要針對(duì)研究型或?qū)W術(shù)型大學(xué)的選拔性考試，B卷主要針對(duì)普通大學(xué)的選拔性考試，C卷主要針對(duì)地方高職院校的選拔性考試。在第一次考試的基礎(chǔ)上，由研究型大學(xué)自行組織對(duì)達(dá)到基本線的考生進(jìn)行自主的多種形式的考核，更深入的考察考生是否具有研究型大學(xué)所要求的基本素質(zhì)及其所報(bào)專業(yè)的基本能力。A卷成績(jī)也可用于報(bào)考普通大學(xué)和高職院校，但B卷、C卷成績(jī)不能用于報(bào)考研究型大學(xué)。

（2）制訂各高等院校的多元評(píng)價(jià)錄取方案

高等院校在對(duì)學(xué)校全面評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己院校的特色和培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)的人才需要，制訂適合本校的以高考為基準(zhǔn)的多元評(píng)價(jià)錄取方案。錄取方案需公開(kāi)化和透明化，并盡可能標(biāo)準(zhǔn)化，明確各項(xiàng)指標(biāo)所占的比重，量化指標(biāo)。在確保公平性的同時(shí)保證各高等院校的自主招生權(quán)的落實(shí)，促進(jìn)各高等院校的特色和多樣化發(fā)展。不同類別、不同層次的高等院校依據(jù)適合本校的不同評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選拔錄取，不僅滿足高等教育大眾化這一時(shí)代對(duì)多樣化人才的需要，而且體現(xiàn)不同高等院校選拔和培養(yǎng)人才的不同理念，以形成各個(gè)高等院校間不同的辦學(xué)特色和辦學(xué)模式，同時(shí)滿足考生對(duì)適應(yīng)自身能力、素質(zhì)發(fā)展的多樣化教育的需求，并能夠獲取更多自主選擇的發(fā)展空間。

對(duì)于特殊人才、有特異才能的考生，符合學(xué)校培養(yǎng)條件，經(jīng)過(guò)面試、測(cè)試，可實(shí)行破格錄取。一是在招生中，學(xué)習(xí)和借鑒體育特長(zhǎng)生招收辦法和成功經(jīng)驗(yàn)，專設(shè)“特殊人才”錄取名額，給這部分學(xué)生提供新的機(jī)會(huì)；二是在自主招生過(guò)程中應(yīng)建立一套“特殊人才”選拔機(jī)制，前期先確定幾個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的專業(yè)作為試點(diǎn)，在取得成功的基礎(chǔ)上再擴(kuò)大專業(yè)范圍；三是需要規(guī)范的程序和有力的監(jiān)督。首先是透明，名額向社會(huì)公布，只要具備專項(xiàng)特長(zhǎng)的學(xué)生都可以參加“特殊人才”考試。同時(shí)加大公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，實(shí)行公示、檢舉等，將招生的全過(guò)程置于監(jiān)督之下。

（注：本文系安徽省人文社科一般項(xiàng)目《大學(xué)生素質(zhì)教育中非智力因素研究》，項(xiàng)目編號(hào)：SK2013B260）

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