農村留守兒童教育存在問題與對策研究

孫 菊

(燕山大學期刊社，河北秦皇島066004)

隨著我國城市化進程的加快，一些地區的農村人口呈現“386199”現象，大量已“為人父、為人母”的青壯年農村人口涌入城市，留守兒童日益增多。農村留守兒童問題，關系著社會主義和諧社會的構建和社會主義新農村建設的步伐，也影響著我國國民素質的提高和社會主義現代化建設的進程。鑒于此，筆者試圖從影響留守兒童成長的三大主體——家庭、學校和社會為出發點，分析留守兒童在安全意識教育、思想道德教育、心理健康教育和學業等方面存在的問題，提出具體的解決措施。

一、影響農村留守兒童教育的三大因素

據全國婦聯統計，2013年中國留守兒童數量已超過6 000 萬［1］，相對缺乏父母關愛，多為隔代監護和上代監護，當前留守兒童教育普遍存在問題。

(一)家庭教育

家庭教育即是在家庭生活中由家長對其子女及其他年幼者實施的教育和影響，它是教育系統中無可替代的首要環節。良好、和睦的家庭環境和積極、向上的家庭氛圍是培養孩子健康身心的搖籃。一些監護人未接受過正規教育，尤其是地處偏遠山區，家庭教育僅局限于淺層關懷——吃飽穿暖。留守兒童與父母多通過電話溝通，但談話時間一般較短，多集中在生活和學習方面，較少關心孩子的情緒和內心感受［2］。父母關愛的缺失對成長中孩子會產生巨大的負面影響。

(二)學校教育

由于家庭教育的缺失，學校教育對留守兒童顯得尤為重要。在學校中，孩子接觸最多的是同學和老師。由于經費和資源相對匱乏，農村教育被邊緣化。首先，農村家長對教師的期望值與要求相對較低，客觀條件的限制也導致了學校和教師的教育行為被簡化。其次，學校領導、教師雖然關注到留守兒童的學習成績、學習態度和禮儀禮貌等方面存在問題，但是缺乏行之有效的系統管理。根據系統科學理論，留守兒童群體構成的子系統，影響到整個農村教學系統，影響到學校的學風和班風，學風、班風又反過來對留守兒童產生直接的影響。農村留守兒童教育問題處理不當將造成教育系統的惡性循環。

(三)社會教育

文化具有較強的滲透性。兒童由于分辨能力弱、自控力差，易受周圍環境的影響。家庭監管不力、學校引導不到位，都會導致留守兒童受到外界不良環境的影響以至道德水平下降，甚至走向違法亂紀的道路。農村資源有限，校園文化建設相對薄弱;校園周邊文化良莠不齊，都會對農村留守兒童產生著潛移默化的影響。由于缺少博物館、圖書館和青少年宮等寓教于樂的課外活動場所，學校周邊的小書亭、游戲機房、網吧甚至歌舞廳便成為孩子們流連忘返、打發時間的場地，尤其是寒暑假和周末期間，在無處可去、無父母陪伴的情況下，這些孩子易于流向社會，過早踏入不適宜的場所。另外，由于近年來體力勞動者工資的增加，“讀書無用論”思想流行，有的孩子學習動力不足、厭學逃學，有的孩子甚至輟學隨父母外出打工。

二、農村留守兒童教育存在問題

(一)安全問題

馬斯洛的需求理論認為安全需要和生理需要類似，屬于人類基礎的需要。就留守兒童而言，只有保障其安全、穩定的生存狀態，才能談得上其他能力的提升。2013年2月至6月，媒體先后報道了一名留守兒童被同村60 歲男子強奸致孕的事件［3］，14 歲留守少年因家庭矛盾聯合他人殺害外公的事件［4］，兩留守兒童玩火至整棟樓被燒——其中一女孩喪命的事件［5］，和一留守兒童家庭三兄妹全部溺亡事件［6］。由于農村留守兒童年齡較小，適應能力、自制力和分辨能力較差，農村留守兒童傷人和被傷害事件時有發生。被性侵犯、傷人、燒傷、溺水、觸電、交通事故等意外事件時有發生。加強對留守兒童的安全意識教育至關重要。學校中，教師針對留守兒童的安全防范教育缺失，未做到“事無巨細”;家庭中，家長與監護人受教育程度不高，自身安全防護意識和急救常識尚不足，能力有限，安全教育意識不強。另外，二者缺乏有效的溝通。

(二)思想問題

打工父母對孩子重養輕教，由于教育的缺失和不到位，一些留守兒童道德品質下降甚至違法亂紀。宋月萍和張耀光認為，留守兒童存在問題行為，比如，不遵守學校紀律，說謊，小偷小摸，打架，欺負同學，早戀等;留守兒童道德情感缺失，缺乏愛和感恩教育，對家庭、朋友、鄰居和社會易冷漠寡情，缺乏社會責任感［7］。

(三)心理問題

兒童的健康包括身心兩個方面。就“身”而言，大部分留守兒童的溫飽尚可得到保障。就“心”而言，由于缺少父母無微不至的關愛，當留守兒童有快樂、憤怒、悲哀、恐懼、焦慮等情緒體驗時，不能得到父母及時的撫慰和疏導，久而久之，易造成性格內向、自卑、偏激，甚至叛逆，重者甚至形成心理異常和精神障礙。兒童自我意識、親子關系和同伴關系等方面的發展，直接影響著其心理衛生狀況，此階段家長要教會孩子學習并培養其良好品行。比如，依戀理論認為兒童早期形成的不安全依戀是產生“欺負”現象的主要原因。留守兒童由于缺失父母的關愛，比其他孩子缺乏安全感，更容易出現“欺負”與“被欺負”的情況。2013年6月，一名10 歲留守女童對其同為留守兒童的同學施暴的事件即可證明［8］。鑒于此，留守兒童的心理健康教育需要予以特殊的關注。

(四)學業問題

父母外出對留守兒童的學習會產生較大的影響，會導致留守兒童的學習動機發生變化，感到孤獨，希望通過同學的陪伴獲得感情的慰藉。父母對留守兒童的學習過程缺乏監督，會給其成長發展帶來不利。研究表明，父母離開會使兒童在一定時間內變得抑郁，學習往往難以集中注意力，導致學習積極性不高、成績下降等問題［9］。

二、解決農村留守兒童教育問題的對策

農村留守兒童不等同于問題兒童，但留守兒童存在的問題若不及時處理，將不僅是教育問題，而且會演變為社會問題。農村留守兒童教育問題需要政府、學校、社區和家庭四方共同努力。

(一)政府發揮職能，完善相關法律制度

首先，加大對農村教育的資助力度，增加農村基礎教育投入。改善農村的辦學條件，提高農村學校辦學質量和鄉鎮村中小學教師的待遇，調動公辦、民辦教師的積極性;保障農村學校硬件設施到位，并投入資金建設寄宿制學校，以便對一些家遠的尤其是監護人精力有限的留守兒童實行集中管理，切實解決由監護人缺位帶來的吃住行不便的問題，為兒童成長提供安全的環境。

其次，打破城鄉“二元經濟體制”，加快戶籍制度改革。要加快戶籍制度改革，逐步消除城鄉差別，為留守兒童隨父母進城、就近入學提供制度保障，取消各項不合理收費，消除當前留守兒童隨父母進城入學需繳納較高借讀費的情況。

再次，建立農村留守兒童教育與管理責任制，引入行政問責制。各級黨政府要加強對農村留守兒童教育與管理的領導工作，成立專門的領導小組;對村、縣、鄉的留守兒童教育管理部門實行行政問責制，逐步完善相關工作機制，增強各部門的責任意識;對特別困難的留守兒童家庭予以關懷和資助，開辟繳費“綠色通道”，納入“兩免一補”計劃，免除留守兒童完成學業的后顧之憂;通過設計專項基金，對表現特別優秀的留守兒童予以獎勵，通過正面激勵為其他學生樹立榜樣;將農村中小學留守兒童管理狀況納入教育部門等相關行政部門及學校的工作目標和日常考核體系，強化相關部門的服務意識;通過考核、獎懲等在制度上保證班主任和任課老師對留守兒童的關注度;文化、工商和衛生部門要加大對農村學校周邊環境的監管力度，取締無照營業的小商店、小賣部和小吃攤，為留守兒童提供一個安全、衛生和健康的周邊環境。

最后，優化教育資源，提升師資水平。根據師資、生源和現有教學資源等情況，對教育資源進行優化重組。引入多種投資渠道，對一些有益于留守兒童教育的投資項目，政府應在政策上予以扶持。對高學歷、高水平教師的引進要予以政策上的支持，尤其對一些地處偏遠學校的教師在師資引進上應予以特別的扶持。

(二)學校應完善留守兒童教育管理體制，加強師資隊伍建設

1．完善留守兒童的教育和管理體制

建議農村學校成立專門的留守兒童管理小組，關注留守兒童存在的問題;為留守兒童建檔，對家庭或學業特別困難、心理異常的學生予以特殊幫助，通過“師生”、“生生”結對子等方式，發揮同輩群體的正面作用，讓留守兒童切實感受到學校的關心與重視。建立學校與學生家長和監護人的定期溝通制度，確保雙方聯系渠道暢通，通過家長座談會、家訪和電話溝通等方式將學生在校的學習、思想和心理狀況及時反饋給家長。針對打工家長每年返家時間集中在節假期間的情況，可在其返家比例最高的春節長假召開教師家長見面會，通過面對面交流，幫助家長樹立正確的教育理念。

2．注重留守兒童的德育教育和心理輔導

首先，可通過校園宣傳欄、演講比賽和報告會等宣傳方式，讓學生了解和理解父母勞動所創造的價值，進而體會到父母工作的艱辛。其次，班主任和任課老師要亦師亦友，將德育教育融入生活，深入留守兒童中了解他們的想法，撫慰他們的心理和感情，通過開展豐富多彩的班團活動充實課余文化生活，加深他們對家鄉、社會和歷史的了解，引導他們樹立正確的世界觀和人生觀。

針對學生心理問題，建議聘請專業心理輔導老師或培訓現有教師，為留守兒童定期提供心理咨詢與輔導，及時了解他們在學習和生活中面臨的各種壓力;為留守兒童建立心理發展檔案，在校園內設置專門的“心理健康角”等，緩解留守兒童的壓力。

3．加強師資隊伍建設，擴充相關教學內容

教師是留守兒童接觸最多的人群之一，是學校政策的實踐者。教師的思想道德水平、業務素質、個人修養和敬業精神都對留守兒童影響很大。因此，學校要通過考核、培訓等渠道提高教師的素質，提升教師的教學水平，在教學中，教師要有意識地增加安全意識、思想品德、心理健康和生存技能等方面的教學內容，提高兒童的各方面能力。

(三)社區應發揮幫扶、監測和引導作用

鄉鎮各級政府要成立關心下一代工作委員會，村委會要因地制宜開展幫扶活動，形成固定的組織機構，為留守家庭提供道德和心理健康方面的指導，普及科學的育兒理念。社區還可通過發放書籍、播放影片及邀請專家講座的形式，為留守家庭提供正面的、積極的榜樣。借助社會群體的力量(志愿者等)，建立常規的留守兒童監測互助制度，確定具體的章程、辦法，保證測量的信度和效度，以對留守兒童狀態進行整體、全面和動態的把握。加強社區文化建設，為留守兒童提供良好、健康的學習生活環境，用健康、積極的社區文化引導學生樹立正確的人生觀和價值觀。

(四)家長要注意教育方法，加強與學校的溝通

1．家長要樹立正確的教育理念，積極與子女進行溝通

首先，家長要將子女身心健康放在首位，全力支持子女教育，保證孩子接受義務教育的權利;其次，要為子女營造良好的家庭教育氛圍，盡量避免父母雙方同時外出務工，注意回家的頻率，定期與子女通過電話、短信和寫信等方式溝通，不僅要關心孩子的生活，也要關心孩子的心理;再次，家長不應只做孩子的“提款機”，在為孩子提供必要物質條件的同時，也要引導孩子如何消費。

2．主動與學校保持聯系，重視監護人的選定與溝通

一些家長視學校為子女教育的唯一場所，忽視了自身在兒童教育中的重要作用，較少與學校聯系。打工父母應改變這種思維模式，定期與學校溝通，及時了解孩子在校的狀況。在監護人選定上，雙方都在外打工的家長，盡可能將孩子寄放到責任心強、受教育程度較高的家庭中，注意定期與監護人保持聯系，及時了解孩子的身心狀況。

“臨時家長”要對自身定位準確，盡到教養孩子的責任。撫養孩子做到松緊適度、嚴愛結合，為孩子提供一個充滿溫情的家庭氛圍，不僅滿足孩子吃飽穿暖最低的生存要求，還要與孩子推心置腹的溝通，真正走進孩子心里。監護人還應注意與學校的溝通，了解孩子的學習情況，注意孩子的交友狀況，留意孩子的思想變化與心理狀況。

［1］全國婦聯課題組．全國農村留守兒童、城鄉流動兒童狀況研究報告［J］．中國婦運，2013(6):30－34．

［2］王練．農村留守兒童親子關系研究及社會工作介入——以恩施州咸豐縣官壩村為例［D］．武漢:華中農業大學文法學院，2012．

［3］杭州一名11 歲女孩被強奸懷孕近8 個月，父母均在外打工［EB/OL］．［2015－03－02］．http://news．sohu．com/20130221/n366579557．shtml．

［4］四川安岳15 歲少年攜14 歲伙伴27 刀弒殺外公［EB/OL］．［2015－03－02］．http://news．163．com/13/0418/13/8SOF1S2100011229．html．

［5］廣州兩留守兒童玩火騎樓被燒，一女喪命［EB/OL］．［2015－03－02］．http://news．ifeng．com/photo/hdsociety/detail_2013_04/16/24262797_0．shtml#p=2．

［6］江西一留守兒童家庭三兄妹全部溺亡［EB/OL］．［2015－03－02］．http://news．163．com/photoview/00AP0001/35786．html#p=92C90JOO00AP0001．

［7］宋月萍，張耀光．農村留守兒童的健康以及衛生服務利用狀況的影響因素分析［J］．人口研究，2009(11):57－66．

［8］10 歲女童向同學施暴，扇對方耳光強迫其舔腳趾［EB/OL］．［2015－03－02］．http://baobao．sohu．com/20130620/n379379607．shtml．

［9］潘璐，葉敬忠．農村留守兒童研究綜述［J］．中國農業大學學報(社會科學版)，2009，26(2):2－17．