大湘西農民技能培訓模式探索

□文/楊繼秀

（湖南懷化職業技術學院 湖南·懷化）

一、大湘西集中連片貧困地區當前農民科技素質與農民收入情況分析

經課題組成員深入到吉首地區的花垣縣、保靖縣、懷化地區的洪江區、中方區、會同縣、芷江縣、通道縣等地的調查結果顯示，當前大湘西集中連片貧困地區農民科技素質令人堪憂，具體表現如下：

（一）文化素質低下，農民接受新科學技術知識能力不強。

目前，大湘西連片貧困地區由于長期受地理位置限制及經濟條件制約，農民家庭勞動力整體文化素質狀況低下，受過大專以上教育程度的人很少，大部分都是高中以下學歷水平，以初中文化為主。稍有文化素質的年輕農民大部分基本已轉移進入城市打工，留在農村土地上勞作的青年農民很少，大部分都是50歲以上的老年勞動力，勞作力差、參加職業培訓少、信息渠道窄、從業門路窄，人均收入低。由于新技術、新知識推廣要求的文化素質較高，很多老年農民接受知識能力弱，學不會，能讀懂農業生產方面說明書的人很少；掌握農業機械用具操作技術的人也不多，基本上只會使用耕整機、大部分不懂農業機械修理知識；大多數農民對動植物的疫病防治知識和技術了解程度不夠深，主要是憑經驗種植及養殖。加上長年在農村長大，眼界不開闊，對一些新技術接受不了，學習意識淡薄，安于現狀、不思進取、態度保守，故大湘西連片貧困地區的勞動力屬于典型的體力型和傳統經驗型農民。

（二）大湘西集中連片貧困地區當前農民收入情況分析。課題組成員經各方面收集數據資料顯示如表1所示。（表1）

（三）農民技能培訓需求現狀。隨著科技的發展，大湘西各貧困地區農民也意識到要更新自己的觀念及生產種植技術，無論是在本地務農或進城打工進入第二、第三產業領域工作，實現增加家庭收入目標，都需要一定的知識來武裝自己，從而大湘西農民參加培訓的積極性明顯提高，通過問卷調查結果顯示，被調查者中，有80%的人愿意參與農民技能培訓，只有20%的人不愿意參加培訓，大部分農民愿意參加非農業技術培訓。同時，農民希望政府出資參加免費培訓，不愿意自己出資培訓，并且最好采取就地培訓。但各貧困地區財政經費緊張，往往培訓的主要形式是以縣為中心，要求各鄉農民到縣里參加培訓班學習，而直接下鄉培訓形式較少。

（四）大湘西貧困地區農民技能培訓供給現狀。要發展大湘西地區農民技能培訓，促進農民就業，就有必要對大湘西地區農民職業培訓供給情況進行調查分析，弄清在湘西地區職業培訓有哪些基本類型、培訓內容有什么、通過什么途徑及方法進行培訓等現狀，根據現狀找出原因，以便找出相應的政策來加速大湘西地區農民技能培訓事業的發展，促進農民就業，增加其收入。目前，各地區培訓主體是各職業學校及政府部門，主要有由職業學校主導的農民技能培訓、政府主導的農民技能培訓、由民間企業力量主導的農民技能培訓等形式。

二、大湘西貧困地區農民技能培訓模式分析

隨著農業經濟的發展及農業現代化的推進，大湘西各貧困地區在經歷多年實踐中，新型農民技能培訓方式方法不斷得以更新完善，這些方式方法都是各地區經過多年實踐提升出來的，有的已上升至模式層面，具有一定的現實意義及推廣應用價值。（表2）

三、大湘西集中連片貧困地區農民技能培訓實施路徑

由于大湘西地形地貌主要是以丘陵山區為主，氣候濕潤，四季明顯，植被資源豐富，故在農民技能培訓內容上，要有自己的特色，根據政府統一規劃和農民迫切需求的內容來設置培訓內容，實現脫貧致富、達到扶貧攻堅目的。

（一）創新培訓方式方法，提高培訓效率

1、采取生產能人、經營能人示范帶動方式。由于落后貧困山區農民思想觀念保守落后，對提高自身科技素質水平缺乏積極性、主動性、創新性，故政府部門首先要對農民進行“洗腦”教育，通過“耳目一新”實現“脫胎換骨”，轉變農民思想觀念，要讓農民認識到接受新的科技知識在將來能帶給他們經濟收益，實現農村區域經濟整體發展。然后，不斷培育一些觀念新、思維活、帶頭致富本領強，具備新型農民素質、在農村具有影響力的生產能人、經營能人，以能人帶能人，采用傳、幫、帶的形式培訓農戶，達到“點亮一盞燈，照亮一大片”的效果。政府采取“三給措施’給予重點專業戶技術支持，配備專業技術員；給予生產能人創業平臺、政策支持；給予生產能人、經營能人優厚待遇、授予特殊補助津貼等條件，讓這些能人在本地傳播種植生產技術、養殖技術、推廣新農業機械維修技術等。具體措施有：通過生產能人傳播大湘西貧困地區特色種植產業技術，如葡萄、獼猴桃、黃桃、香瓜、葛根、核桃、中藥材、蔬菜、雜交水稻制種等產業，并且通過經營能人把這些農產品推銷到全國各地；雜交、改良培育山區野生生態水果新品種；普及特色養殖，如豬、雞鴨魚類、野生禽類等；利用經銷商農機能人、農機員傳播新型農業機械用具使用維修技術等。

表1 大湘西連片各貧困地區農村居民年人均收入表（單位：元）

表2 大湘西集中連片貧困地區當前新型農民技能培訓模式分類

2、培訓教育方式方法更具多樣性。可采取遠程教育，通過廣播、電視、互聯網、訂購農業雜志、VCD或DVD 光碟等形式傳播種植、養殖、農機具使用維修等技術，當前農村40歲以上農民基本不會操作電腦，對于這部分農民可采取廣播、VCD或DVD 光碟方式學習，40歲以下的則可利用互聯網進行學習，實現農村數字電視整體平移，家家開通有線電視、網絡寬帶，傳播各種科學技術；在農事季節聘請專家采取夜校式培訓，以村組為單元，因地制宜選點，利用學校等閑置資產將附近村寨群眾集中，不定期舉辦講座、收看光碟的方式進行培訓；也可采取墟場坳會式培訓，由政府相關部門牽頭，利用侗鄉、苗寨的傳統民風民俗日，及時把黨的惠農政策、科學技術編成山歌，制成光碟，傳播給老百姓；還可采取協會拉動式培訓、點單服務式培訓等，圍繞產業發展，組建民間協會等群眾性組織，實行自我管理、自我服務、自我培訓，農戶需要什么技術知識，政府部門就安排哪方面的技術培訓。

3、加強基地帶動、產訓結合方式。在當地養殖基地、種植基地、農業現代園區等示范基地的培訓過程中，要求每一位學員參與某一農業生產技術操作，按照農作物周年生產技術要求全程實踐，讓學員全面掌握理論及實際操作知識，熟練掌握每一項技術的要領與操作流程，真正達到理論與實踐相結合，達到新型職業農民的素質要求。

（二）農民技能培訓模式有效選擇基本策略。由于大湘西地形是丘陵山區，農業作物生長地帶主要都分布在山坡或較平整山地，各地區小氣候也稍有些不同，故農作物也稍有些不一樣。從而必須根據不同經濟區域選擇不同模式原則、不同產業領域選擇不同模式原則、不同培訓目標選擇不同模式原則，合理恰當的選擇適合各地區的模式，不要照搬照抄其他省份的模式，要有自己的特色，適合當地農業經濟發展。

四、小結

大湘西集中連片貧困地區農民技能培訓模式選擇是否恰當直接決定著培訓效果的好壞。這些培訓模式及培訓方式方法，既各自獨立又相輔相成，在開展培訓過程中一定要做到理論知識教學與實踐操作相結合，集中培訓與現場指導有機滲透。一切以農民真實需求為中心，圍繞提高農民科技文化素質，促進傳統農業向現代農業轉變，提高特色產業科技含量和開發效益，以培育新型職業農民為著力點，從根本上解決“三農”問題的內在需求，把農戶當前缺失的、迫切需要的、樂于接受的、對增加農戶家庭收入的培訓作為各培訓主體的神圣使命。如此不斷創新培訓模式及多種多樣的培訓方式方法，相信不久的將來，在大湘西貧困地區這片土地上將會開辟出一片新天地。

[1]劉長軍，何曉薇.新型農民科技培訓模式分析及幾點建議[J].教育研究，2014.1.

[2]趙幫宏，張亮，張潤清.我國新型職業農民培訓模式的選擇[J].高等農業教育，2013.4.

[3]張亮.我國新型農民培訓模式研究[D].河北農業大學，2010.