建筑施工企業現場管理中存在的問題與對策

建筑施工企業現場管理中存在的問題與對策

孫武

(淮北職業技術學院 后勤管理科，安徽 淮北235000)

摘要：近年來，國內經濟迅速發展，城市建設突飛猛進，這對于建筑施工企業來說是一個難得的機遇，同時對施工企業也提出了很多新的要求。施工企業在項目實施過程中既要按照利潤最大化原則，節約成本，縮短工期，又要保證滿足質量、安全、進度的要求。因此，必須加強施工現場的管理，才能順利實現各項目標。

關鍵詞：施工現場；安全生產； 管理；對策

收稿日期：2015-08-20

作者簡介：孫武(1974-)，男，安徽淮北人，淮北職業技術學院后勤基建處助理工程師，主要研究方向為建筑施工技術與管理。

中圖分類號：TU721`+.2

文獻標識碼：A

文章編號：1671-8275(2015)04-0142-03

Abstract:In recent years, the rapid development of the domestic economy and urban construction is a rare opportunity for the construction enterprises, while many new requirements for the construction enterprises have been put forward. During the implementation of the project, construction enterprises are required not only to save costs, shorten the duration and make maximum profit, but also to meet the requirements of quality, safety, progress. Therefore, the construction site management should be strengthened in order to achieve the objectives successfully.

施工現場管理是科學管理思想指導下，管理組織運用科學的管理方法和管理手段，對施工現場的各種生產要素進行計劃、組織、控制、協調、激勵等，確保施工現場實現優質、高效、低耗、安全、文明的預定的目標。近幾年，國內經濟迅速發展，城市建設突飛猛進，這對于建筑施工企業來說是一個難得的機遇，同時對施工企業也提出了很多新的要求。施工企業在項目實施過程中既要按照利潤最大化原則，節約成本，縮短工期，又要保證滿足質量、安全、進度的要求。因此，必須加強施工現場的管理，才能順利實現各項目標。

一、建筑施工現場管理上存在的問題

(一)施工人員管理問題

建筑施工企業一般都具有勞動密集型的特性。投入勞動力眾多，對每個操作人員實現有效控制是施工現場管理的首要任務。然而，從目前建筑行業的實際情況看，建筑工人文化素質偏低，流動性大，技能不高，缺乏自我保護意識，法律意識淡薄，違章作業現象嚴重，成為制約建筑施工科學管理的的巨大障礙。據調查，建筑施工工人主要是農民工，他們來自農村，大部分只有小學或初中文化程度，而且90%以上的農民工從未參加過技能崗位培訓，擁有有關崗位證書和技術等級證書的更是寥寥無幾，用廣泛流傳的話說，就是“放下鐮刀拿起瓦刀，放下鋤頭砌起磚頭”。加之有些建筑企業管理不嚴格，缺乏行之有效的規章制度，民工培訓學校形同虛設，技術交底工作落實不力，勢必造成施工無計劃，操作無標準，紀律松散，效率低下，材料亂放，工具亂丟，施工現場環境臟、亂、差等一系列管理問題，不僅影響了建筑企業的經濟效益，也成為建筑施工安全問題的巨大隱患。

(二)材料管理問題

一般來說，建筑施工現場投入材料的種類多，數量大。對建筑材料的管理是直接影響工程質量和施工安全的又一重要因素。實踐工作中，也許工廠化的設備及批量產品質量合格，可以達到產品檢驗標準，也可以順利通過試驗產品質量測試，但也不排除許多材料，如砂、石、磚等質量較差，加之材料在運輸過程中的疏漏，運進進場時不再嚴格檢查檢測，往往因此而造成施工質量問題和安全問題。

(三)機械設備操作及成品、半成品管理問題

建筑施工過程中除了建筑材料以外，還有大量建筑設備以及運輸工具、各種配件、成品、半成品等等，這些材料、設備的管理和使用人員的任何懈怠和疏忽，都可能釀成重大安全事故。特別是在租賃機械和設備使用中，由于很多建筑企業機械操作人員沒有經過正規的崗前培訓，不能熟練掌握操作規程和操作方法，因此而釀成重大安全事故的事例屢見不鮮。

(四)安全意識模糊，責任不明確問題

現場施工的安全工作是整個工程進程的關鍵，但施工現場管理人員對此認識不到位，導致他們在管理工作中，不能把建筑施工現場安全工作擺到首要位置。建筑施工安全生產責任重大只是停留在口頭，沒有根植于心。平時不能深入學習國家有關安全生產和建筑的法律、法規、規范及相關文件，上級領導也不能將文件精神及時傳達和貫徹落實到施工現場，施工人員安全生產知識貧乏。有的企業沒有建立安全責任制，有的企業雖然建立了安全責任制，但落實上從上到下逐級減弱，有的企業責任不明確，不能按項目特點制定，不考慮時間、項目、人員變動等因素制定安全責任制，使得責任非常模糊。例如，不少施工企業這個工地的責任制和另一個工地的責任制一個樣，幾年前制定現場施工制度和現場施工責任制一個樣，使得貫徹制度和落實責任制的時候，走過場，流于形勢，對違反有關安全操作規程的行為，無法按照責任制處罰。

二、加強施工現場管理的對策

建筑工程施工現場管理貫穿于工程施工的全過程，是企業管理的基礎管理。研究和探討如何加強施工現場的科學管理是管理人員對于建筑施工企業實現安全生產，取得良好的經濟效益，具有重要意義。

(一)緊緊抓住建筑工程施工現場管理中人的決定性因素

人是直接參與施工的組織者、指揮者和操作者。充分調動人的積極性、主動性和創造性，以人為本，增強建筑施工管理者和生產者的責任感，培養主人翁的意識，提高管理人員和生產人員的素質，避免人為的失誤，是最根本的任務。筆者認為主要要做好以下幾方面的工作。

1.加強全員政治思想教育和職業道德教育，建立一支政治素質高、業務技術強的基建隊伍

要充分認識建筑施工管理的重要性，努力實現“管理出精品，管理出效益”。企業高層管理人員要高瞻遠矚，將安全生產制度化、常態化； 施工現場管理人員必須認真學習，勇于實踐，開拓進取，要善于總結實踐經驗，樂于接受新事物，努力掌握施工規范及驗收標準，施工人員要具備一定的施工經驗，熟悉技術要求和技術標準，服從指揮，安全意識強。

2. 堅持目標管理，有效落實生產責任制

要對施工中的人的管理和對物及環境因素狀的管理結合起來， 有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態，消除事故隱患，實現保護勞動者健康與安全的目標。

3. 堅持全員管理

在施工現場中的安全控制，不僅要突出一個“嚴”字，狠抓一個“細”字，更要強調一個“全”字。安全管理不是少數人的事情，也不僅僅是安全機構的事情，而是一切與生產有關的機構、人員共同的事情，任何一個環節的疏忽，任何一個人的失誤，都可能釀成重大安全事故。因此，缺乏全員的參與，安全管理不會有成效。

4. 實行全面控制

結合每一個工程的特點，從政治素質、思想素質、技術業務素質、管理水平素質等方面綜合考慮人的使用，根據人的管理水平、技術水平、及心理行為習慣掌控人的使用。特別是對農民工的管理，要把安全生產教育培訓工作的擺在突出位置。由于農民工的文化知識水平低，技術水平參差不齊，接受能力較差，流動性較大，工種更換頻繁，安全意識淡薄，客觀上給建筑企業安全生產帶來許多困難。因此，必須通過安全教育培訓和技術培訓促使農民工掌握各工種操作規程，掌握安全技術規范標準。

(二)抓好材料管理，是實現施工現場管理安全目標和效益目標的重要任務

嚴格把好材料關，在材料采購時不能僅僅考慮價格高低因素，更要始終堅持質量第一原則，嚴格對工程所需的原材料、半成品的質量進行檢查和控制。做到不符要求的材料堅決不購買，已經購買的不合格材料堅決清除出場。首先要加強采購人員和驗收人員配備，明確對材料的質量要求和技術標準，采用科學合理的檢測程序、方法和手段，對進場的每批鋼筋、水泥做到“雙控”，質保書、合格證、材料復試報告等資料齊全，未經檢驗的材料堅決避免在工程中使用，質量達不到要求的材料，及時請退出場。把對鋼筋焊接半成品的質量檢查作為重點，先從外觀上對軸線位移、彎折角度、裂紋凹坑等進行檢查，再隨機抽取焊接件檢測。另外，水泥、砂、石、水、外加劑在工程使用最普遍、工程需要量較大，這些混凝土工程中的材料質量一定要滿足要求，在此基礎上，確定澆筑的施工方案和施工程序，校核各種計量表具、量具，審核混凝土的配合比。嚴格按照進度計劃組織施工，確保建筑工程項目實現安全目標和效益目標。

(三)建立健全的施工現場管理制度

施工現場管理要做到有據可依，有章可循，就必須建立健全切合建筑企業實際的管理制度，包括施工現場考勤制度、施工現場例會制度、質量管理制度、安全生產制度、文明施工管理制度、施工現場倉庫管理制度、施工現場檔案管理制度、機械操作制度、材料采購驗收制度、文明衛生制度、消防制度等。貫徹落實這些制度必須做到定人、定位、定操作、定質量、定勞動定額，嚴格執行崗位責任制，并通過定期召開施工現場工作例會，收集各工種監管人員現場發現和反饋的問題，及時采取合理的理方法。

(四)搞好施工現場的質量管理、程序管理和成品管理

建筑施工企業管理中，安全是保障，質量是根本，科學的進度計劃和材料管理是效益的直接體現。要把施工現場的各種生產要素優化配置，形成有機的生產系統，達到優質、高效、低耗、安全、文明的生產目的，就必須加強勞動管理，合理配置勞動力，精心維護和使用機械設備，改善施工技術，嚴格材料和成品管理制度，充分調動生產人員的積極性和創造性，提高勞動效率。首先，要編制好施工組織設計，明確工程的質量要求，完善質量保證措施及施工方案，組織好質量管理，使每項工作責任到人，努力實現優良工程、精品工程。其次，要加強質量意識，實行“三檢”。施工單位的每一個技術負責人、質檢員及有關工程施工人員要有明確的質量管理意識，嚴格執行“三檢”制，在經過質監部門質檢員簽字驗收后，方可進行下道工序的施工。再次，嚴把隱蔽工程簽字驗收關，發現質量隱患立即整改。嚴防施工單位質檢員驗收簽字流于形式，監理方發現問題應及時以書面通知施工單位，待施工單位處理或返工完成后，還要再進行復檢。

(五)安全教育經常化、制度化

我國安全生產管理的方針是“安全第一，預防為主”。目的就是通過采取生產要素的科學管理手段和措施，針對生產活動的特點，有效防止不安全因素的發展和擴大，把安全隱患消滅在萌芽狀態。

建筑施工企業必須嚴格按照《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》中相關要求，實行安全教育登記制度和考核制度，做好每一級安全教育培訓工作和安全技術交底工作，對每一位工人建立安全教育培訓資料卡，一人一卡，真正做到先培訓、后上崗。一般來說，培訓內容主要實行三級安全教育，第一級是公司安全培訓教育，主要是國家和地方有關安全生產的方針、政策、法規、規范、規程、標準和企業的安全規章制度等；第二級是項目安全培訓教育，主要是施工現場環境、工程施工特點、工地安全制度、可能存在的不安全因素等；第三級是班組安全培訓教育，主要是本工種的安全操作規程、勞動紀律、事故案例剖析等。安全技術交底主要是施工項目的作業特點和危險點、具體的預防措施、安全事項、安全操作規程和標準、發生事故后的應急措施等。要特別強調的是：①不同的施工階段具有不同的不安全因素，如鋼筋工，在圍護結構施工和主體結構施工階段安全隱患大不相同；圍護結構施工階段主要在施工現場專用鋼筋加工及安裝，但在主體施工階段，重點安全隱患集中在支架、模板、高處墜落、物體打擊等方面；②因季節或氣溫變化而產生的不安全因素，例如，雨季施工安全隱患危害程度要遠遠大于平時，高溫天氣施工安全隱患危害程度要遠遠大于常溫條件下的施工；③不同工種之間交叉作業帶來的安全隱患。要教育施工人員做到 “四不傷害”，即：不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，不被物體傷害；④消防、施工用電也要作為日常安全教育工作的重點內容，時刻提醒作業人員加強自我保護意識和安全防范意識。安全生產教育要制度化。例如：班前班后安全會、安全會議、安全活動日、事故現場會、安全技術交流、安全知識考核、安全教育陳列室、安全教育電影、宣傳欄、宣傳畫、警示牌、橫幅標語、安全操作規程牌等都是不可或缺的安全教育制度，制定好安全管理細則并嚴格執行，使安全管理落到實處，努力使工程項目施工成為達標工地、樣板工地。

總之，進行科學的現場管理，確保工程質量是一項長期的系統工程，需要建筑施工企業堅持標本兼治的原則，努力實現工程的高質量，將工程建設質量管理引上良性循環的軌道。只有不斷提高施工現場管理水平，才能提高企業生產力和經濟效益，在競爭日益激烈的市場上生存發展下去。

參考文獻：

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[4]張永泉.建筑工程施工現場質量管理存在的問題及對策分析[J].科技創新與應用, 2012(1).

責任編輯：何玉付

Problems and Countermeasures in the Field Management

of Construction Enterprises

SUN Wu

Key words:field construction; safety production; management; countermeasures