武漢市電子商務發展對策探析

關耀富

（中共武漢市委黨校，湖北武漢430023）

武漢市電子商務發展對策探析

關耀富

（中共武漢市委黨校，湖北武漢430023）

目前，武漢市電子商務市場發展相對滯后，與區域中心城市地位不相符。武漢市應利用制定“十三五”規劃的契機，明確電子商務市場發展規劃和發展策略，努力營造電子商務市場發展的良好社會氛圍和政策環境，加強人才的引進和培養，充分發揮智力資源引領發展的作用，奮力實現超常規發展。

武漢；電子商務；問題；原因；對策

一、電子商務市場主體的基本情況及存在的主要問題

武漢市現有電子商務市場主體近4.3萬戶，含第三方交易平臺、自營網站、網店及各類網絡服務企業。2014年，武漢市實現網絡交易額2010億元，網絡市場零售額490億元。與東部沿海網絡經濟發達地區以及中西部重點城市比較，武漢市現階段網絡市場存在以下四個方面問題：

（一）主體數量不多，電子商務應用普及率不高

目前，武漢市電子商務市場主體大約4.3萬戶，其數量僅占全市企業總數的17.5%。而東部沿海網絡市場發達地區，企業網絡交易應用普及率很高，有的甚至達到70%以上。

（二）網絡交易規模不大，與區域中心城市地位不相符

2014年，武漢市電子商務交易額2010億元。而同期，杭州、廣州、上海過萬億元，南京、深圳、北京均在6000億元以上，西部城市中成都5000億元，重慶4000億元。據中國電子商務研究中心公布的2013年度中國電子商務城市十強榜單，北上廣等東部城市占據8席，西部的成都和重慶分列第7和第8，中部地區無一家入榜，這與武漢市作為中部地區中心城市的地位有一定反差。

（三）平臺數量少，規模小，帶動和輻射能力有限

武漢市現有第三方交易平臺8家，但從訪問流量、活躍度、交易額等指標看，尚無一家在全國具有影響力，這直接導致聚集效應差、吸引力低、輻射力弱，無法帶動本地企業轉型發展，不利于本地區網絡經濟的持續繁榮。

（四）電子商務服務業欠發達，不能提供高效的專業化服務

電子商務離不開專業服務，比如宣傳推廣、信用評價、支付結算、物流、快遞、網絡接入、服務器托管、虛擬空間租用、網站網頁設計制作等。據走訪了解，部分電商反映武漢市通信基礎設施不夠完善，特別是缺乏服務于電子商務的專業公司，難以滿足平臺向專、精、深擴張發展的深度需求。在北京、杭州，有很多圍繞電商從事營銷推廣、美工設計、流程策劃、信息服務的專業公司，在某些細分領域提供專業化高效服務，讓電商騰出時間和精力做核心事業，為電商發展起到了很好的助推作用。而武漢非常缺乏此類專業公司，電商只能依靠自己掌握的有限信息采取單一的營銷手段進行推廣，效果欠佳。

二、電子商務市場發展相對滯后的原因分析

（一）起步晚，發展慢，沒有占據發展先機

我國網絡市場的發展非常迅猛，在經歷了短暫的萌芽階段后，自2003年起迅速進入高速增長期。而在此期間，武漢市網絡市場的發展卻一直處于自發、緩慢的推進狀態。當東部沿海城市風起云涌地開疆擴土、迅速占據網絡市場版圖之時，武漢卻處于觀望狀態。目前雖然已經強烈意識到發展電子商務的重要性、必要性和緊迫性，但是由于沒有在初期占據先機，使得現階段的發展困難重重。

（二）內生動力不足，沒有形成創新發展的整體氛圍

從消費者層面看，由于網絡購物的廣域性，消費者通常只須根據自身需要關注全國有影響力的網站，達成購買需求即可，一般不會過多在意是否本地網站或網店，不會過多關注本土電商發展。從中小企業層面看，由于受自身實力和規模所限，多數會選擇一個影響力廣泛的第三方平臺開展營銷活動，由于我市缺乏這樣的第三方平臺，這種選擇往往花落別家，這也是市場規律的必然反映。從武漢市大企業、品牌企業層面看，企業之間的融通、交流甚少，不少企業傳統定勢思維嚴重，有的甚至還停留在把發展電子商務作為本企業創新發展的點綴工程，在網絡經濟大潮洶涌澎湃的今日，缺乏創新意識、創新思維和創新手段。

（三）領軍人才短缺，缺少引領發展的核心力量

現代社會，領軍人才對一個行業、一個領域的發展起到了至關重要的作用，尤其在互聯網新興領域，領軍人物總能站在時代發展和變革的最前沿，在未知領域作前瞻性研究和預判，從而創造出高效益。同時，領軍人物憑借其強大的向心力和吸引力，團結和凝聚人才、培養和成就人才，推動本企業并帶動整個行業和地區的發展。阿里的馬云、京東的劉強東、騰訊的馬化騰等就是互聯網領域典型的領軍人物代表。在網絡市場領域，武漢市還缺乏領軍人才，有的雖然具備一定的專業知識和實踐經驗，但是影響力和凝聚力有限；有的還滿足于現在尚存的市場份額，守著傳統的營銷方式，小富即安，不思創新；有的雖然已經踏上了線下線上同步經營的航船，但是急功近利、目光短淺，遇到了困難或看不見成效就草率收兵，止步不前。

（四）民營企業發展不充分，缺乏突破發展的經濟土壤

在互聯網領域，民營經濟一統天下。上面提到的阿里巴巴、京東商城、騰訊，以及百度、新浪、奇虎360等等，無一不是民營企業。武漢近幾年的經濟發展迅猛，勢頭很好，但是主要依靠投資及大企業、大項目驅動，民營經濟發展相對滯后，已成為制約武漢經濟轉型升級和持續發展的瓶頸性因素。與網絡經濟發展的水平相對應，武漢市經濟總量中，非公經濟（其主體為民營經濟）的份額只有50%左右，反觀上海、廣州、深圳、杭州等沿海發達城市，非公經濟占經濟總量的比例多在60%以上。沒有民營經濟的深厚土壤，就難以產生馬云這樣的領軍人才和阿里巴巴這樣的領軍企業，也就難以形成積聚發展的“雁群”效應。

（五）政府扶持不夠，助推發展的行政指導作用沒有充分發揮

綜觀網絡經濟發達地區，除了地域因素、企業自身因素外，政府的鼓勵和扶持也非常重要。近年來，不管是發達地區還是發展中地區，各級政府都在紛紛出臺旨在鼓勵網絡經濟發展的政策措施，武漢市2013年初也出臺了扶持政策，明確了發展目標和重點任務，建立了保障機制。這對于發展中地區來說，尤為必要。但是從電商反映的情況看，現階段扶持作用依然發揮不夠。一是政府部門之間溝通與協作不夠，沒能形成合力，還不能為網商和消費者營造既寬松又有序的網絡環境。二是主動扶持的意識不夠，在當今優勢平臺集聚的嚴峻形勢下，沒有利用政府平臺的影響力主動推介本地電商，增強其在全市乃至全國的知名度；沒有積極發揮橋梁作用，舉辦多種形式的論壇講座和電商大會，幫助本地電商開闊視野，內聯外引，促進發展。三是資金扶持的作用發揮不夠，主要表現在宣傳的力度和廣度不夠，造成政策的知曉面不廣；資金發放的標準和程序不夠透明，造成電商參與度不高；資金投放的領域重點不夠突出，造成扶持效應不明顯。

三、加快發展武漢市電子商務市場的對策建議

目前，影響武漢市網絡市場發展的因素是多方面的，既有企業的、社會的，也有政府的，但是現階段而言，發揮政府層面的引導作用顯得尤為必要。

（一）加強調查研究，進一步明確發展規劃和發展策略

首先應該明確網絡經濟發展的定位。政府有關部門應該在學習借鑒外地成熟經驗的基礎上，立足自身實際，結合武漢市作為國家中部地區中心城市等因素綜合考量，明確武漢市網絡經濟發展的定位。

其次制定切實可行的發展策略?！妒腥嗣裾P于加快發展與運用電子商務的若干意見》中部署了引進電商巨頭、培育本土企業、引導電子商務運用、發展配套服務業及開展跨境貿易電子商務試點等多項重點任務，這些都非常必要。但是最為迫切和首要的任務，我們認為還是應該重點培育一至多家在全國有影響力的第三方交易平臺。

（二）加強宣傳和培訓，大力營造促進發展的良好社會氛圍

一是在傳統媒體和新媒體上開辟專欄，加強宣傳，引導和鼓勵社會公眾關注和參與電子商務活動。

二是利用政府平臺推介武漢市有特色的第三方平臺和重點自營網站，幫助企業擴大影響力和知名度，增強競爭優勢。

三是組織開展電子商務論壇研討活動，邀請電子商務發達地區行業領軍人物參與，幫助我市企業開闊視野、學習交流，盡快形成全社會廣泛關注和參與的良好氛圍。

四是針對數量龐大的在校大學生群體，組織開展網絡創業知識培訓和政策法規宣講，增強大學生觸網經營的意識和能力，提高網絡創業的積極性和成功率。

五是針對武漢市個體工商戶眾多而觸網經營比例很小的狀況，引導相關行業或領域的電子商務平臺開展宣傳和指導工作，幫助指導其線上線下同步經營。

（三）加強人才的引進和培育，充分發揮智力資源引領發展的作用

互聯網的生命力在于創新，創新的主體是人才，因此人才是發展網絡經濟最重要的因素。武漢市互聯網人才極為短缺，這與我市所擁有的科教人才優勢形成強烈反差。如何讓武漢擁有的優勢資源發揮優勢作用，值得政府職能部門進一步加以思考。建議政府盡快組織相關部門，研究制定促進互聯網領域人才培育和使用的政策措施，重點解決好以下幾個問題：一是優先引進互聯網高端人才，解決領軍人物短缺的問題；二是積極培養互聯網專業人才，為領軍人才組建創新團隊提供堅實的人才基礎。三是營造良好環境，力爭用好和留住人才。

（四）出臺更優的政策，推動民營經濟實現跨越式發展

實踐證明，民營經濟和小微企業是整個國民經濟中最具成長性和活力的組成部分。近年，武漢市相繼提出“工業倍增”、服務業升級、自主創新能力提升、城建攻堅、國際化水平提升等發展戰略，抓住了引領發展的“牛鼻子”和“總開關”，但是要實現工業倍增、服務業升級和自主創新能力提升，最好的載體和依托就是堅定不移的發展民營經濟；要打造出武漢本地的阿里、騰訊，實現武漢網絡及其他新經濟形式的飛躍，就必須突破性地發展民營經濟。要在投融資、市場準入、財政支持、稅負、發展大環境等諸多方面制定更優、更有實效、更好操作的政策制度，推動民營經濟大發展、大繁榮，為武漢市網絡經濟實現后發性趕超打下堅實基礎。

（五）加強部門溝通與協作，形成服務發展和維護網絡秩序的合力

沒有公開、透明、規范、有序的網絡環境，網絡經濟的發展難以為繼。目前，與互聯網相關的政府職能部門眾多，各部門僅就各自領域履行職責，難以形成監管合力。建議政府加大力度，搭建橋梁，促成各部門之間共享信息資源，共建監管協作機制。