論公證職能與防范金融風險

劉睿（吉林市江城公證處，吉林 吉林 132001）

論公證職能與防范金融風險

劉睿
（吉林市江城公證處，吉林 吉林 132001）

公證職能能夠為金融市場中的金融風險提供有效的法律保障，從而能夠為我國社會的金融信貸安全發展提供安全保證，也是對金融風險防范的有效手段。本文提出了公證職能對金融風險防范的作用，以及在金融風險防范中的具體體現。

公證職能；金融風險；風險防范

從我國金融風險的發生來看，金融風險的防范與公證職能密不可分，從金融風險的防范和信貸資金的安全方面來看，如何完善金融風險管理就成為金融工作中的主要內容。

1　我國公證職能在防范金融風險中所具有的作用

公證職能是一項具有嚴謹的司法制度職能，是通過公證提交當事人的申請來進行法律論證，文書論證、事實論證、合法性論證等相關論證職能，來保護公民的公共財產和公民身份的合法權益。由于其法律賦予公民的是證明權，因此在法律上應持有特殊的效力。在我國的《公證法》中，對于防范金融風險更加具有證據效力和法律效力。因此，公證職能在防范金融風險中所具有的作用主要有兩方面：一方面是在金融信貸關系法律、法規能夠為提供更為有效、更為可靠依據。因此，在實際的信貸業務中，往往有許多的企業因為各種情況而在合同結束后無力償還所欠債務，以至于銀行在下達催款通知時，企業往往出現拒收或拒簽等情況，銀行也束手無策，不能通過相關的法律程序來挽回自身的經濟損失，而此時公證恰恰能夠幫助銀行解決這個問題，其發揮的主要職能是公證員和銀行的信貸人員一同將催款通知書送達借款單位，如若借款方仍拒收、拒簽，公證人員就可以直接拿著拒簽通知書來進行訴訟，而拒簽或拒收通知書則成為日后公證的主要證據。同時，公證機構、法院、銀行三方通過密切的配合，對逾期貸款的抵押物和相關證據也能夠起到公證作用，因此，為了能夠讓借款人感受到壓力和緊迫性，可以在發生訴訟時讓銀行占據有利地位，防止信貸風險的發生。另一方面，銀行可以通過強制力對不良貸款行為進行抑制，進而確保信貸資本的安全。信貸業務作為銀行金融機構獲得經營利潤的主要方式，其也是銀行金融機構的主要風險所在。一旦信貸過程出現問題，導致貸款無法收回，那勢必會造成不良信貸業務的產生，而當不良信貸業務達到某種程度以后，勢必會給銀行金融機構造成巨大的金融風險，并給國民經濟帶來巨大的損失。而公證職能所發揮的作用則是作為金融風險防范的強有力盾牌。同時，公證機構應對銀行的債券文件有著強制執行的效力，也有著對債務人進行催繳并履行其義務的權利，可以將金融業務或信貸糾紛在最短的時間內解決。通過各項實踐證明，公證職能能夠提高金融信貸合同的履約率，能夠為銀行的信貸風險保駕護航，大量減少銀行的信貸風險損失，最大程度保護國家、金融行業的經濟利益。

2　公證職能在金融風險防范中的具體體現

2.1公證職能能夠彌補合同漏洞，防止金融詐騙

公證職能能夠對金融合同的相關條款進行審查，能夠及時彌補合同的漏洞，保證合同內容的完整和合法性，有效的避免在合同中存在的缺陷和不完整，從而有效的防止合同糾紛的發生，提高合同的履約率。主要體現在對當事人的主體資格進行審查，從國家的相關法律和法規對當事人的主體資格進行確認，確認簽約的真實性和合法性，能夠防止利用虛構的金融主體對金融業務進行詐騙，能夠防止保證人、抵押人、借款人相互勾結，謀取虛假的擔保行為。同時，對于抵押物和所有權進行核實和評估，對于相關票據和票據持有人進行嚴格的調查，防止利用銀行票據進行虛假借貸的違法行為。在此過程中應注意公證職能的發揮需要銀行信貸部門的配合和審查，雙方應相互配合，銀行或金融機構側重于財務方面，公證部門注重于法律方面，公證員作為法律工作人員應對信貸合同的公證有著專業的行業敏感度，當每筆信貸業務或合同發生取證時，都要從合同的形式和內容進行全面的審查，這樣金融機構和公證部門相互配合，為銀行在法律上把關，能夠對降低和防范金融風險起到積極的促進作用。

2.2約束金融機構內部人員的違紀行為，提供全方位

的法律服務

伴隨著我國金融行業的快速繁榮發展，其金融機構內部人員的違紀行為也不斷滋生，成為金融風險的主要因素之一。但由于金融信貸公證有著自己的一套辦證手續，會對借貸雙方以及擔保方的公證材料進行嚴格的審查，因此，在一定程度上也抑制了金錢貸款、人情貸款等虛假貸款問題的出現，進一步維護了金融界底線。也正因如此，為了進一步確保金融行業安全，維護國家、集體的利益，為金融系統配備一個全面且完善的法律服務，以便隨時了解合同履行情況，解決信貸糾紛則尤為重要。此外，我國的相關公證部門還應該提供送法上門服務，主動對金融信貸人員進行法律、法規普及與培訓，盡可能提高每一名信貸人員自身的法律意識與金融防范手段，從而將整個金融產業推向一個更正規、更健全的法制發展軌道之上。

3　結語

在金融風險的防范上公證職能有著十分重要且不可替代的作用，并在我國的金融經濟體系中扮演著重要角色，同時也維護著我國金融市場的秩序，健全我國金融市場風險防范制度。通過公證職能有效的法律地位和職能作用，能夠使我國的金融市場和金融制度有著密不可分的聯系，能夠使公證行業認清新形勢，不斷與時俱進，以更高效、更優質的服務來繼續為我國金融市場的風險防范發揮重要作用。

［1］ 孫詠梅.金融公證業務對于防范金融風險的積極作用［J］.中國公證，2010，（03）：46-47.

［2］ 薄靜蘭.公證職能與金融風險防范［J］.中國公證，2010，（09）：90-91.

Discussion and Prevention on the Function of Notarization and the Financial Risks

LIU Rui
（Ji lin City Jiang cheng Notary Office，Ji lin 132001，China）

Function of notarization can provide effective legal protection for financial risk in the financial market，that can provide security guarantee for the development of financial credit in our country，it is also an effective method to prevent financial risks.This paper puts forward the function ofnotarization function toprevent the financial risk，and the concrete embodiment in the financial risk prevention.

Function ofnotarization；Financial risk；Risk prevention

D926.6

A

1674-8646（2015）08-0074-01

2015-05-25