新時期關于黨風廉政建設的思考

楊光

（盤錦職業技術學院，遼寧盤錦124000）

新時期關于黨風廉政建設的思考

楊光

（盤錦職業技術學院，遼寧盤錦124000）

黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是黨的建設的重大任務。[1]在新形勢下，在黨風廉政建設上要從源頭抓起，關鍵是要約束權力濫用的問題，要采取切實可行的對策，以馬克思主義為指導，加強理論修養，發揚黨的優良傳統和作風，樹立正確的人生觀和權力觀，加大反腐力度，健全監督機制，對策落實了，黨風廉政建設就會有明顯的起色。

新時期；黨風廉政建設；對策

一、加強黨風廉政建設的重要意義

面對復雜多變的國際局勢和艱巨繁重的國內改革發展任務，要保持經濟平穩快速發展，保持社會和諧穩定，加強黨風建設尤為重要。這是提高黨員干部素質的重要內容，是完成繁重任務、戰勝各種困難，推進中國特色社會主義偉大事業的堅強保證。

我們黨在過去革命戰爭年代，形成了優良的傳統作風，這是我們黨區別于其他任何政黨的顯著標志之一，也是戰勝國內外敵人，取得革命勝利的重要條件。建國后，我們黨成了執政黨，在新形勢下能否繼續保持和發揚這些優良傳統作風，意義至關重要。正如陳云同志所深刻總結的：執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題。首先，黨風的好壞，直接關系到能否保持黨的工人階級先鋒隊性質的問題。如果黨發揮了優良傳統作風，自身腐敗了，黨就會蛻化變質，而在執政條件下，在和平環境中，比起戰爭年代有著更大的危險性。其次，黨風的好壞，直接關系到黨能否正確制定和執行黨的路線、方針、政策。黨風與黨的路線、方針、政策是緊密相聯的，黨風正，就能制定出正確的路線、方針、政策，使它變成億萬群眾的實際行動。否則，就會直接影響黨的路線、方針、政策的制定和落實。第三，黨風的好壞，直接關系著人心向背，關系著黨和人民群眾的聯系。黨風好，就會得到人民群眾的擁護，就有群眾基礎，黨就有力量，就有凝聚力，向心力和戰斗力。如果黨風不正，就會失去人心，損害黨的威信和形象，從而失去人民群眾的支持，使黨孤立和衰敗下去。

總之，加強黨風廉政建設，與腐敗現象作堅決的斗爭，是擺在全黨面膠一項緊迫任務。隨著市場經濟的建立，社會經濟生活的復雜化，在一定意義上說，黨風不正，腐敗現象在現階段還不能完全避免。因此，全黨必須保持高度警惕，充分認清加強黨風廉政建設的長期性，復雜性和艱巨性。

二、黨風廉政建設上存在的主要問題

這些年來，在黨中央堅強領導下，在全黨全社會的共同努力下，黨風廉政建設取得了明顯成效，腐敗現象進一步得以了遇制，黨風有所好轉，人民群眾的滿意度有所提高。同時，我們也應該清醒地看到，對照科學發展觀的要求，對比人民群眾的期望，在黨風廉政建設方面，還確實存在一些突出問題，黨員干部和高中級領導干部違法違紀的案例，還時有發生。這些問題的出現，集中反映在權力上。從目前黨風廉政建設上存在的問題看，人民群眾意見最大，對黨的事業破壞最大，腐蝕最大，對黨的形象和威望影響最壞的是，黨員領導干部的以權謀私。因此筆認為，所謂腐敗，在很大程度上是權力的腐敗。歸納起來，有以下幾個種情況：

（一）權力私有化

這樣的人在思想上把黨和人民給的官位視為自己注定的命運和福份，有的把一個單位或一個部門視為私有，任意支配一切，我行我素。有的甚至大肆侵占國家財產，有的剝削階級思想嚴重，借權勢盤剝職工，侵犯職工利益，有的借婚喪嫁娶，生病住院，喬遷、提拔之機收受錢財，借機斂財。

（二）權力奢侈化

這樣的人主要是利用職權，在生活上講排場，圖闊氣，鋪張浪費，奢侈腐化。有的公款吃喝，雖多次明令禁止，卻屢禁不止，而且名目越來越多，標準越來，規模越來越大。有的公款旅游，以學習，考察為名，東西南北，到處游覽，國內名山大川，古跡景點留下足跡，東南亞，歐美等觀光也不在話下。有的生活作風腐化、有的賭博成性，甚至出境賭博，社會影響極壞。

（三）權力資本

權力資本化的顯著特征是權錢交易。有的視官位要職為政治資本，把人民群眾賦予的權力，當作與金錢交換的籌碼。用途中的權賺更多的錢，插手經濟活動，熱衷于種類建設工程，經營性土地出讓，房地產開發等市場經營性活動。有的手中掌著權，眼睛看著錢，用手中的權力，靠吃山，靠水吃水，傍大款，官商勾結。

（四）權力特殊化

權力特殊化的主要特征是濫用職權。有的大權獨攬，個人說了算，一言堂，實行“家長制”領導。有的官越坐越大，脾氣越來越差，生活要求越來越高，房子越住越大，車子越坐越好。有的一人得道，雞犬升天，一人估管，全家享福。有的利用職權索拿卡要，不給好處不辦事，給了好處辦事，有的甚至欺壓百姓、橫行霸道、稱王稱霸、做官當老爺。

（五）權力政客化

所謂政客化是指政治投機，玩弄權術。有的跑官，奉行生命靠運動，親友靠走動，當官靠活動的信條，為撈到官職取得更上一層樓，上串下聯，下賭注，找靠山，接關系，走后門。有的要官，左攀右比，公開向組織要官職，要地位。為了達到個人升遷的目的，投機鉆營、不擇手段、弄虛作假、利用班子換屆、調整時機、拉選票，甚至采取寫誣告信的卑劣手段，打擊“政敵”，以實現向上爬的目的。有的賣官，搞封官許愿，結黨營私，在用人上搞小圈子，甚至搞裙帶關系，提拔使用干部，不看德才，不聽群眾呼聲，只看準給的錢多等等。

（六）權力形象化

有的不注意，不怕群眾不滿意，就怕領導作風飄浮，形式主義，急功近利，好大喜功，不尊重客觀規律，亂上項目，亂鋪攤子，做表面文章。有的沽名釣譽，片面追求“政績”，違背科學發展觀的要求，搞所謂政績工程和形象工程，上騙領導，下坑百姓。

權力腐敗是黨和國家生活中的一大公害，產生的原因是多方面，其滋生蔓延，既有政治經濟的原因，又有思想，制度等方面消極因素的影響，我們決不等閑視之。

三、加強黨風廉政建設的對策

（一）堅持以科學發展觀為指導，確實加強黨風廉政建設

科學發展觀是馬列主義中國化的最新成果，是我國經濟社會發展的重要指導方針，也是加強黨風廉政建設的強大思想武器。深入貫徹科學發展觀，是開創反腐的必然要求。我們在加強黨風廉政建設上，既不能盲目樂觀，高枕無憂，抱有幻想，企圖以速勝論的觀點，解決腐敗問題；也不能消極悲觀，在腐敗現象面前束手無策，望而卻步，要以科學發展觀為指導，做好“反復抓，抓反復”的思想準備，面對現實，具體問題，具體分析，對癥下藥。在新形勢下反腐敗出現的新情況，新問題，不斷采取新的措施，做到“標本兼治，綜合治理”，把腐敗現象限制在最低程度和最小范圍，使黨風廉政建設工作更深入，更扎實，更有效。

（二）堅持馬列主義理論修養

要認真組織廣大黨員干部特別是領導干部，學習馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論，重點掌握建設有中國特色社會主義理論，結合本地區、本單位實際，力爭掌握基本原理，學會用馬列主義的立場、觀點、方法分析和解決市場體制下我們面臨的各種問題，學用結合，有的放失，理論聯系實際，提高廣大黨員特別是領導干部的思想素質，提高工作的科學性和預見性，在復雜的情況下不迷失方向，時刻樹立高尚的共產主義道德情操，真正打牢思想防線，永不變質。

（三）堅持發揚黨的優良傳統和作風

艱苦奮斗是我們黨的政治本色。各級領導干部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律已，又謀事要實、創業要實、做人要實。[2]一個共產黨員如果不能艱苦奮斗，只追求物質生活享受，就很可能沉著“懶—讒—占—貪—變“的路子墮落下去，最后脫變成腐敗分子。因此，要發揚艱苦奮斗的傳統，保持艱苦奮斗本色。以節儉、樸素為榮，始終堅持與人民同甘共苦，從群眾中來，到群眾中去，時刻保持領導干部勞動人民的本色。

（四）堅持加大整治腐力度

加大整治力度，是反腐敗斗爭的亮點，也是群眾的企盼，是讓群眾看到的成果。因此，加大查處違法違紀案件，由此來表明黨和政府反腐倡廉的實際行動。做到在黨紀國法面前，人人平等，對違法違紀行為不姑息遷就，不搞下不為例。堅決查處一批腐敗等案件，嚴肅處理官商勾結、權錢交易、權色交易行為；對腐敗分子，發現一個，堅決查處一個，決不手軟。“反腐永遠在路上”，這不僅是一種莊嚴承諾，更是執政者不斷潔凈自身、履行權力對權利的義務、切實維護政府公信力的必然選擇。[3]

（五）堅持完善健全監督制約機制

要進一步加強黨內和人民群眾的監督，排除思想干擾和阻力，強化監督意識，教育廣大黨員認清黨內監督的重要性和緊迫性，從黨和國家的前途、命運的大局出發，積極行使自己的民主監督權利，并自覺接受黨和群眾的監督。特別是黨員領導干部，更要把自己置于黨和群眾的監督之下，遵守守法，恪盡職守，做執行黨的監督的模范。同時，要適應法治化、民主化要求，構建公共權力運行監控機制。建立健全決策執行，監督既相互協調又相互制約的權力結構，不斷改革和完善決策機制。健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證等制度，做到有權必有責，用權受監督。進一步改進監督方式，增強監督的透明度，加大監督的科技含量，提高監督實效。總之，就是使監督機制科學化、規范化、抽真正使權力置于陽光之下，置于群眾監督和輿論監督之下，有效地抑制腐敗現象的發生。

[1]習近平在十八屆中央紀委二次全會上發表重要講話[EB/OL].新華網，2013-1-22.

[2]習近平論黨的作風建設—十八大以來重要論述摘編[EB/OL].黨建網，2014-7-29.

[3]新華網.王岐山“反腐永遠在路上”有何深意？