強化互聯網思維 正確引導輿論

在人人擁有麥克風的時代，作為黨政領導，隨時要準備接受新聞輿論的挑戰。如何從被動應對輿論到主動引導輿論？習近平同志2014年8月18日在主持召開的中央全面深化改革領導小組第四次會議上提出的“強化互聯網思維”，給了我們深刻的啟示。

一、運用互聯網思維，

在“把握好時、度、效”中引導輿論

2014年10月29日，南京一家媒體刊發了一篇題為“江寧‘愛情隧道兩邊樹年底要砍光”的報道，稱：“因為影響交通，相關單位表示要在年底將這些樹木砍伐……”第二天，這家報媒體又跟進報道。此事迅速被網絡、微博、微信轉載，引發媒體和網民關注。據不完全統計，新浪、新華網等新聞網站轉載該報道約130篇（次），新浪微博轉載該報道近萬條。其中，“@人民日報”官方微博、“@江蘇身邊事”、“@南京發布”等官方熱門微博都跟進轉載，共6000余次轉發、3000余條評論……一時間，“愛情隧道”事件被推到輿論的風口浪尖。

面對這一突如其來的輿論事件，江寧區第一時間做出反應。區委主要領導親自過問，區政府分管領導第一時間牽頭組織相關部門和街道調查了解情況。

2014年10月30日晚，江寧區委宣傳部綜合相關情況形成新聞通稿向新聞單位發布。通稿一方面還原了事實真相：所謂“砍樹”只是“工作人員提出的建議，公司還沒有采納”；同時又提出了解決安全和衛生問題的三條措施。在此基礎上，區委宣傳部又與各家媒體單獨溝通，獲得各媒體充分肯定，取得了首因效應。

習近平總書記強調，做好輿論引導工作，一定要把握好“時、度、效”。我們認為，這次回應在把握好“時、度、效”中贏得了主動。所謂“時”，就是要把準輿論引導的最佳時機，我們在第一時間爭取了家門口的話語權；所謂“度”，就是要把準輿論引導的區間數量，這次通稿的火候掌握得恰當，我們只是客觀地還原了事實的真相，并沒有對網友和報道進行任何的反駁或辯解；所謂“效”，就是要把準輿論引導的實效質量，“解決安全和衛生問題的三條措施”，既回應了廣大網民的關切，又在引導輿論中設置新的輿論議題，而這個關于“安全和衛生”的議題正是我們所需要引導大家關注的，這樣就取得了最佳輿論引導效果。

二、運用互聯網思維，

在與網民互動中引導輿論

運用互聯網思維，就是要利用自媒體時代輿論具有多向和互動的特點，在與網民互動中，變被動應對輿論為主動引導輿論。

當“愛情隧道”成為輿論熱點時，江寧區及時利用“南京發布”、“江寧發布”兩大政務微博平臺等網絡媒體，組織網評員隊伍與網民互動，進而澄清事實、引導輿論。南京市委宣傳部官方微博“@南京發布”發起了一項投票，“愛情隧道”是砍還是留？投票結果顯示，超過94%的人選擇了“刀下留樹”。

不砍樹，“愛情隧道”保住了，安全和衛生問題如何解決？我們在與網友互動中又有意識地設置議題引領輿論。

網友“飛天一線”說，他也去過“愛情隧道”，有一次就遇到了火車，火車通過的時候開得非常慢，看出來駕駛員壓力也很大……

南京市一位園林專家在與網友互動中說：“安全第一，沒有生命哪來的愛情？人命關天……”

我們利用這些網友的聲音進一步引導網友就安全的問題建言。

網友“Tina0607”：保護起來，然后限定時間開放，火車不走這里的時候可以讓游人進入拍照參觀，火車從這里通過的時候游人禁止進入，或者適當收取門票作為看門大爺和維護的費用，門票不超過5元。

網友“5344990905”：限制游客數量，在周圍不阻礙火車運行的地方建立一個小型停車場，游客們只能在那里停車，然后乘坐公交或者步行去參觀……

網友“想吃貓的魚”：能不能在隧道外層加圍欄，在沒有火車經過的安全時段開放……

關于衛生的問題，不少網友也提醒前往游玩觀景的游人應當從自身做起，保護環境。

網友“深海的蜥蜴”：游客們隨時帶走身邊的垃圾……留下美麗。

網友“goodbyesuntains”：美好的東西需要保護，保護不只限于政府，也是每一位游客的責任，如果僅是因為游客行為太過，那更該反思的是游客。大自然的美好不該被任何人占有，鐵路應該繼續存有應有的作用。該禁止此路段開放為旅游路段，要參觀請坐上火車，感受路過的清涼。美好的事物是需要保護的，保護就要求每個人要克制。

與網友互動是一門學問，我們也做好各種預案，防止個別網友出現一些不正常的心理：一是發泄心理。有人會因為某些不如意，將這些情緒借機宣泄出來。二是逆反心理。由于種種逆反心理，政府所發布的信息往往受到極大的質疑，澄清事實，反而有時被認為是推諉和編造。三是表現心理。炒作自己往往被冠以個性的伸張，求名往往不擇手段。四是從眾心理。許多人其實在并沒有了解真相的情況下，漫無目的地發表一些不負責任的言論。由于準備充分，有備無患，這次互動收到了很好的引領輿論的作用。

三、運用互聯網思維，

在“順勢而為”中引導輿論

習近平總書記要求，做好輿論引導工作要“因勢而謀、應勢而動、順勢而為”，這是各級領導強化互聯網思維的一個重要方面。

由于對輿論的成功引導，不僅“愛情隧道”有了一個好的結果，輿論本身也給了我們一片點贊。2014年10月31日，《南京日報》頭版以“江寧‘愛情隧道樹不砍了”為題進行報道，并以“‘刀下留樹是良性互動”為題進行了點評。當日《現代快報》、《揚子晚報》、《金陵晚報》、《南京晨報》均做了類似報道和正面評論。截至當天上午10點40分，共有26家媒體轉載相關報道46篇（次）。“南京發布”、“江寧發布”也被轉發151次、評論64條，網民對江寧區采取的積極有效措施予以點贊。《中國青年報》、《新華日報》、《南京日報》分別發表評論給予充分的肯定。《中國青年報》2014年11月4日在題為“保全‘愛情隧道堪稱互動范本”的評論中說“當地政府如此做法，確實理性而誠意十足”。文章由此提出政府“化解矛盾確實應該多一些求和思維，而不是你死我活的斗爭，不是同歸于盡的粗野……”，“政府決策必須征詢民眾意見，也必須尊重民眾意見。這是現代民主議程中不可或缺的一大主題……與民意找到互恰的節奏”。

在輿論的點贊中，我們又“順勢而為”，策劃組織一次“文明游覽‘愛情隧道啟動儀式”的大型活動，在這個儀式上，產權方宣布火車時刻正式調整，管理方宣布環衛隊伍正式上崗，網友現場發出倡議《倡導文明游覽“愛情隧道”，我們在行動》，提請游客“收獲愛情，只留下美好，不要留下垃圾，不要留下痕跡”……以此把這次輿論事件畫上圓滿的句號。其實終點中包含著新的起點，我們又一次引領輿論關注游客的文明行為，推動江寧區文明創建活動的深入開展。

回顧對“愛情隧道”輿論事件主動引導的全過程，結合學習習近平關于輿論引導的系列講話和四中全會精神，我們對強化互聯網思維有如下三點體會：

第一，強化互聯網思維要克服“鴕鳥心態”。當前是一個輿論急劇變化的年代，面對微博、微信等自媒體，面對信息以秒殺計算的輿論“高壓鍋”，作為一級黨政領導，我們應當主動地擔負起輿論引導的職責，有所作為，而不是跟在輿論的后面，甚至被各種輿論所左右。

“愛情隧道”輿論事件出現后，有少數人曾認為“麻煩”來了，一時束手無策，甚至有的人想能捂則捂，能躲則躲。而區委區政府的主要領導則認為，這起輿論事件本身都蘊含著解決的“種子”，是對我們依法治區，從管理到治理的考驗，我們要把這起輿論事件引導為區委區政府“善治的范本”。于是我們不僅搶占事件發生的先“機”，還充分利用了事件發展過程中的“勢”。正如習近平總書記所指出的：“明者因時而變，智者隨事而變。”

第二，強化互聯網思維要有定力與自信。定力與自信，是習近平同志反復強調的重要問題。有定力，才能堅守立場、堅持原則，不被表象所惑，不為干擾所動，不為風險所懼；有自信，才能態度堅決、意志堅定。在“愛情隧道”輿論事件輿論引導中，我們要求做到“讓人信先得自己信”。

面對“自媒體”汪洋大海般的信息洪流，及其充斥的仇官仇富等負面認知和標簽化言辭，我們要起到虛假信息的“過濾器”和偏執情緒“定海神針”的作用。我們不能給負面情緒添火加柴，不能做眾聲喧嘩的社會輿論的攪拌器，不能夸大問題、擴大分歧。我們的職責，就是要為輿論事件活血化瘀。在“愛情隧道”輿論事件的引導過程中，我們始終堅持比信息傳播更重要的是信息解讀，比事實更重要的是真相，比技巧更重要的是我們黨和政府的公信力。

第三，強化互聯網思維要有傳播意識。習近平同志曾指出，輿論斗爭不僅要堅定政治立場，還需要尊重傳播規律，否則便是“做樣子的輿論斗爭”，看起來氣勢洶洶，反而適得其反。

在“愛情隧道”輿論事件引導中，我們十分注意研究對象，講究藝術，考量效果。根據不同媒體的不同特點，“一媒一策”。對傳統媒體，我們一家家與總編、臺長溝通，達成共識；對新媒體我們也分別就網絡、微博、微信采用不同的方式方法進行引導，這樣增強了主動性，掌握了主動權，打好了主動仗。

我們認為，輿論引導，理智比情緒更重要，方法比表態更重要。我們既要敢于發聲，又要善于發聲。前者是立場，后者是藝術。光有藝術、不談立場肯定不行；但光有立場、不講藝術，同樣也不行。有所作為更要有效作為，才能發揮我們在輿論引導中“中流砥柱”和“定海神針”的功能。

責任編輯：錢國華