用清單制推進作風建設新常態

藍紹敏

教育實踐活動有限期，加強作風建設無盡期。泰州市以習近平總書記“作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符”的講話精神為遵循，既著力解決當前突出問題，又注重建立長效機制，通過列出問題清單、責任清單、制度清單，在抓長抓細抓常上狠下功夫，推進作風建設新常態。

列出“問題清單”，在整改中強化作風建設。泰州市始終突出問題導向，深入開展調研，多層面、全方位查找問題，廣泛聽取各方面意見建議，全市各級黨員干部帶頭深入農村、社區、企業等基層一線，面對面真聽意見、聽真意見。市領導牽頭組建9個專題調研隊，深入基層搜集社情民意1580多條，摸清各領域、各層級“四風”方面存在的突出問題300多條，全面排出問題清單。市委、市政府帶頭從群眾反映比較集中的意見中，梳理了改進文風會風、規范檢查評比和創建達標、破解“中梗阻”、整治基層臺賬標牌、糾正“機關化”“走讀化”傾向、行政審批制度改革等問題，作為首批10項即知即改重點事項，通過新聞媒體向社會公布，主動接受群眾監督。對市級機關部門（單位）180項首批即知即改項目，以文件形式進行了公布。目前，即知即改事項已經整改到位。與此同時，認真落實中央多項整改任務，扎實推進江蘇省委“八大專項治理行動”，逐一成立專項治理工作小組，逐一制定專項治理工作方案，明確整改措施、整改時限和整改責任人。根據本市實際，組織富有地方特色的專項整治，開展了作風建設“亮劍”專項行動，通過明察暗訪，對全市172個紀律渙散、服務較差的行為進行曝光問責，通報批評91人，誡勉談話70人，要求121人責令檢查，88人被取消評先評優資格，達到治庸提能力、治慢提效率、治亂優環境的效果。泰州市委還把解決“為官不為”、思想不解放作為突出問題來抓，從2014年9月至年底在全市開展“思想解放再發力、科學發展勇攀登”大討論大落實活動，進一步對標找差，不斷改進作風，著力營造良好的政治生態和發展環境。

列出“責任清單”，在履職中強化作風建設。泰州市委、市政府把作風建設與工作職責融為一體，與工作同布置、同要求，領導班子帶頭劃定作風建設“責任田”，詳細列出“責任清單”，明確職責要求，用“責任清單”倒逼責任落實。市委、市政府排查出作風建設7個方面24項需要整改的問題，由市委書記負總責，市委常委、副市長實行歸口認領、分工負責、牽頭整改，并在全市主要媒體公布。全市還聘請了5108名“群眾觀察員”，全程參與監督整改問題的落實情況，開展階段性“群眾滿意度調查”，累計發放調查問卷1.5萬份，定量分析評估活動開展成效，倒逼各地各單位在履職中強化作風建設。全市廣泛開展了“治四風、建四隊”活動，從市和市（區）兩級機關共抽調1570名干部，組建園區轉型升級服務隊、企業轉型升級服務隊、農村群眾工作隊、社區群眾工作隊，赴基層解民憂、幫民困、謀發展、促轉型，共接待群眾來訪4000多批次，處理矛盾糾紛1000多起，辦理信訪積案50多件，得到了群眾的普遍歡迎。江蘇省委書記羅志軍對此予以充分肯定，江蘇省委組織部還專門發文在全省推廣。

列出“制度清單”，在規范中強化作風建設。以制度機制鞏固作風建設成果，是實現反對“四風”、改進作風制度化規范化常態化的根本保障。近年來，泰州市主動承接中央和江蘇省委規定，出臺了一批制度文件，先后出臺了規范會議、公務用車、辦公用房、公務接待、公務出訪、談心談話、黨政聯席會議制度等30多項制度規范，強化制度剛性執行。2014年1～8月，與2013年同期相比，全市性會議下降13%，文件減少25%，公務出訪人次下降38%，公務用車油耗支出下降32%，全市各級黨政機關騰退空置辦公用房10.5萬平方米，共查處違反作風建設規定問題183起，239人受到處理。由于架上了“高壓線”，通上了“高壓電”，權力運行進一步規范，實現了有制可依、立制必行、違制必究，作風建設的長效機制和剛性約束初步形成。下一步，泰州市要持續抓好作風建設關鍵制度的完善，扎緊制度“籠子”，不留死角，不留“暗門”，不開“天窗”，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，不斷增強制度的執行力，把作風建設成果持續轉化為黨員干部抓當前、謀長遠的內生動力，轉化為抓改革、促發展的堅定行動，轉化為“長期奮斗、長期攻堅、長期吃苦、長期奉獻”的精氣神，以改進作風的實際行動服務群眾，把改進作風的實在成效惠及百姓，以黨員干部的辛苦指數、績效指數換取泰州的發展指數和群眾的滿意指數，再造一個激情燃燒、干事創業的火紅年代。

（作者系中共泰州市委書記）

責任編輯：戴群英