踐行群眾路線要以先鋒模范為鏡

馮治　徐敏寧　時偉

吳仁寶同志自1957年擔任華西村黨組織書記始，直到2013年去世，56年如一日，為民務實清廉，帶領群眾艱苦創業、開拓創新，把昔日貧窮落后的華西村建設成了富裕、文明、幸福、和諧、美麗的小城市。在他身上充分體現了“為民務實清廉”的黨的群眾路線教育實踐活動的主要內容、基本內涵，展示了“為民”是踐行群眾路線的目的，“務實”是踐行群眾路線的路徑，“清廉”是踐行群眾路線的保障。抓住“為民務實清廉”真經，就抓住了進行群眾路線教育實踐活動、密切黨群干群關系的“金鑰匙”，就能為實現中國夢累聚“正能量”。

一、學習吳仁寶，“為民”造福固根基

吳仁寶的“為民”箴言閃爍著馬克思主義的樸素真理。他在實踐中總結出了許多“為民”箴言：“人民幸福就是社會主義，全人類幸福就是共產主義”；“只要我們做到有福民先享，老百姓不會讓干部窮到哪里去；只要我們有難官先當，遇到困難時，老百姓也會支持我們，共同克服困難”；“讓老百姓都過上好日子，是我最大的幸福”；“村幫村，戶幫戶，核心建好黨支部，最終實現全國富”；“個人富了不算富，集體富了才算富；一村富了不算富，全國富了才算富”；“不怕群眾不聽話，就怕自己說錯話，不聽群眾的話”；“當官不搞終身制，為人民服務要搞終身制”；等等。吳仁寶以先鋒模范行為踐行了這些“為民”箴言。他率先創造了民生幸福工程，“為民”造福，真正做到了“生命不息，服務不止”。不論在哪個時期，擔任何種職務，他都始終把人民放在心中最高位置，把“為民”造福作為干好工作的出發點和落腳點，以人民幸福為己任，以人民幸福為本，把發展成果、工作成果都轉化成了人民的切身利益。

吳仁寶建立了關心服務群眾、幸福群眾的機制。他帶領群眾艱苦創業，在華西村以共同富裕為本，做到了人人都有好工作；以民富為綱，做到了家家都有好收入；以民享為先，做到了全村處處都有好環境；以民安為基，群眾做到了天天都有好心情；以民健為重，群眾做到了個個都有好身體。以思想教育為導向，以科技文化教育為基礎，以群眾幸福為終極目標，時時心系人民群眾，傾心傾情服務人民群眾，率先建成了一個中國特色社會主義的“民生幸福工程”。并以體制、機制建設為導向，以制度建設為根本，形成了服務群眾、幸福群眾的四大機制：一是以創建“精神文明開發公司”為突破口，建立了從思想政治上關心服務群眾、幸福群眾的機制；二是以提高群眾的素質為突破口，建立了從文化技術上關心服務群眾、幸福群眾的機制；三是以人盡其才為突破口，建立了從工作上關心服務群眾、幸福群眾的機制；四是以實現群眾生活“八有八不” 為突破口，建立了從生活上關心服務群眾、幸福群眾的機制。

吳仁寶率先將共同富裕置于“現實的基礎之上。”在吳仁寶治理的華西社區內，基本解決了中國千百年來最難解決的農民貧困問題、共同富裕問題、幸福問題。同時，他還高擎“為民”造福的大旗，從華西走向鄰村，從蘇南走向蘇北，從東部走向西部。他用行動在這面旗幟上寫下了幸福人民關鍵是要帶民共同富，共同富先要集體富，共同富必致家家富，共同富更要精神富，共同富要先富幫后富，共同富要最終實現全國富等鮮明的觀點。從上世紀90年代起，吳仁寶帶領華西人創辦了“寧夏華西村”、“黑龍江華西村”等，起到了扶貧幫困的示范作用。他提出“扶貧先扶志，扶志先育人”、“輸血不如造血”、“授人以魚不如授人以漁”等扶貧理念，為全國各地培訓村官30多萬人次，率先將共同富裕置于“現實的基礎之上。”

二、學習吳仁寶，“務實”鑄造中國夢

“務實”是貫徹執行群眾路線的途徑。農民如何走建設社會主義新農村的道路，才能創造自己的幸福生活？吳仁寶帶領群眾在探索實踐中磨礪出了思想之劍——“千難萬難，實事求是最難，只要實事求是，就沒有克服不了的困難。”這是吳仁寶的名言，也是吳仁寶帶領群眾探索建設社會主義新農村道路的心路與思想歷程，他就是靠實事求是這把利劍，道行天下，創造了天下第一村。

實事求是，超前探索科學發展道路。吳仁寶帶領群眾實事求是，超前探索農村現代化之路。從20世紀60年代開始，他冒著風險、排除干擾，大力發展農村工業，走上了靠工業致富的道路。20世紀80年代初，全國各地搞包產到戶時，他帶領群眾進行了“分”還是“不分”的民主大討論，頂住來自社會的巨大壓力與冷嘲熱諷，做出了符合村情、符合群眾心意的正確抉擇：即把集體經營的優勢和各行各業的責任制及合作股份制的威力有機整合，充分發揮，邁向了高水平的共同富裕。他帶領群眾實事求是，超前探索企業改制之路。20世紀90年代，全國掀起了鄉鎮企業“早改早得益，不改死路一條”的改制熱潮，華西再次成為社會議論的焦點，一些人認為華西企業沒分沒賣沒“轉私”，看你紅旗還能打多久？事實是在20世紀70年代后期，即計劃經濟大一統的時代，吳仁寶就抓住向群眾借錢辦廠的契機，把傳統的集體經濟平穩地過渡到了“股份制新集體經濟制度”。1999年，華西村股份有限公司的A股股票在深圳證券交易所正式掛牌上市交易。此外，華西村多年來堅持“一村兩制”，村里既有外資企業、中外合資企業，又有私營企業，形成了集體控股，村民和社會成員個人參股，產權主體多元化，多種經濟成分并存的混合型經濟體制。吳仁寶創新率先科學發展的理念，實事求是地探索科學發展道路，實踐科學發展觀，因地制宜，因時制宜，堅持建設社會主義新農村華西特色道路，逐步走出了一條“地創高產出，人創高素質”，集約集聚科學發展、高效益科學發展、依靠科技進步和勞動者素質科學發展的道路。因此說，實事求是是“吳仁寶精神”“精髓中的精髓”。

堅持轉型升級，“創業創新創優”。吳仁寶從創業伊始就一直在轉，從農業轉型到工業，從工業轉型到三產服務業，半個多世紀以來，吳仁寶以“不是要我轉，而是我要轉”為理念，實現了“數量轉質量、體力轉腦力”。當前，三產服務業成功拓展了“五個點”，即旅游突出看點，金融打造亮點，海運體現特點，海工瞄準焦點，農產品開發抓住重點。2012年，華西傳統產業和三產服務業的利潤貢獻率實現了“四六開”。2013年1～7月，華西集團公司實現的可用資金比去年同期增長了15.59%。在艱苦創業、創造幸福的奮斗歷程中，吳仁寶樹立了“創新必興、守舊必衰”、“銳意創新光榮、保守僵化可恥”的理念，形成了與時俱進、敢為人先的“創新觀”。吳仁寶提出，“沒有創新就沒有活力、沒有創新就沒有未來”，在實踐中運用思路創新、機制創新和科技創新，形成新的經濟增長點和競爭優勢，做到了“創業創新創優”，增強了幸福群眾的物質基礎。

要幸福群眾，經濟是基礎，發展是關鍵。發展先進生產力，實現率先科學發展是第一要務。有了經濟效益，有了經濟實力，才能更好地增加“群眾幸福的經濟資本”、“群眾幸福的政治資本”、“群眾幸福的文化資本”、“群眾幸福的社會資本”、“群眾幸福的健康資本”，與其一一對應的效應，能形象化地概括提煉為：群眾的口袋“鼓”了起來，腦袋“活”了起來，腰桿“挺”了起來，人格尊嚴在社會上“立”了起來，幸福最大“化”了起來！群眾真正得到了“全面自由的發展”，成為頂天立地大寫的人，向人們展示了中國人民幸福的未來，這是中國特色社會主義理論的成功實踐，更是推進群眾路線教育實踐活動的生動教材。經濟搞不上去，不論說什么都是一句空話。吳仁寶帶領群眾艱苦創業，實事求是地探索科學發展道路，加快經濟轉型升級，發展創新型經濟，提高科學發展能力，靠超前的思維思想創造財富，靠起誓明志凝神聚力，靠智慧才能搶抓機遇，靠創造品牌和造就人才促進了率先發展、科學發展、和諧發展，靠“務實”鑄就了中國夢的華西壯麗篇章。

三、學習吳仁寶，“清廉”累聚正能量

嚴于律己、率先垂范，加強自身清廉作風建設。吳仁寶生活簡樸，不考慮個人得失，以自己的人格魅力引領黨員干部“清廉”，累聚正能量。每年春節，吳仁寶都要帶領自己一家人上臺向全體村民宣誓承諾：“凡是要求黨員干部做到的，我們一家首先做到；凡是要求黨員干部不做的，我們一家首先不做！”直到逝世，吳仁寶都一直恪守著20世紀70年代立下的“三不”諾言：不住全村最好的房子，不拿全村最高的工資，不拿全村最高的獎金。他帶領群眾建造的住所，從土坯茅草房到高檔別墅，已經升級到第五代，可他一直住在70年代建造的舊樓房里。1989年，他被評為全國勞動模范后，把1000元獎金全部拿了出來，請村里全體老人吃了長壽面，希望華西的事業健康長壽。多年來，上級政府按照“責任協議”獎勵給他的1.5億元承包績效獎金，他分文未取，留給了集體。“家有黃金數噸，一天也只能吃三頓；豪華房子獨占鰲頭，一人也只占一個床位”。這是廣為流傳的吳仁寶的名言，也映照出他的世界觀、價值觀、人生觀。直到逝世，他都沒有對“小家”留下一句話，留下的只有對華西“大家”的無盡牽掛，對國家大事的無限關心。他以自己一生的實際行動，踐行了“生命不息、服務不止”的承諾。群眾都說，吳仁寶是“三真三共”。“三真”是對黨真信仰，對事真認真，對人真負責。“三共”是培育了村民“愛黨愛國愛華西、愛親愛友愛自己”的“共愛”精神，創造了村民“共有”的200多億元集體資產，營造了村民“共享”發展成果的體制機制和氛圍。吳仁寶的自身硬，帶出了黨組織的清廉、干部的清廉。

帶頭加強黨組織清廉作風建設。吳仁寶把清廉作風建設作為推動科學發展的“防腐劑”，把改善民生作為清廉作風建設的出發點和落腳點，用以人為本、執政為民的理念教育干部，以群眾觀、發展觀、法治觀的教育為重點，堅持教育在前、預防為主，推進清廉文化建設，讓清廉文化建設走進華西村的方方面面，角角落落，營造黨員干部廉潔從政的良好氛圍。教育引導黨員干部牢固樹立馬克思主義群眾觀、科學發展觀、正確政績觀，強化執政就是服務、領導就是責任的理念，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，嚴格按照法律法規和政策辦事，切實維護社會公平正義。大力弘揚密切聯系群眾、真抓實干、艱苦奮斗、清正廉潔的作風，制定了黨員干部“四個過硬”、黨務公開、干部財務審計、村務公開、廠務公開、財務公開、不搞“一家兩制”等一系列硬制度。如1989年8月，華西村黨總支剛升格為黨委，吳仁寶就帶頭制訂了華西黨員干部“四個過硬”的規定：一是思想過硬，就是堅持四項基本原則不動搖，在金錢物質面前不伸手，共同富裕、為人民服務的信念不動搖，扶正祛邪不動搖。二是工作過硬，就是保持發揚“艱苦奮斗、團結奮斗、服從分配、實績到位”的華西精神，盡心盡力，千方百計，努力完成和超額完成黨組織交給的各項任務。三是作風過硬，就是建設華西有理想，秉公辦事黨性強，遇事同群眾多商量，困難面前帶頭上，以身作則做榜樣。四是廉潔過硬，就是堅持“六個不準”。即不準假公濟私、中飽私囊；不準以任何借口到企業和群眾家里吃喝；不準在住房上超過能人的標準；不準在收入上超過有貢獻的企業能人；不準搞小圈子，鬧無原則糾紛；不準占用工作時間開會學習。華西的黨員干部以“三正”（辦事認真、處事公正、經營廉政）、“三平”（政策水平、技術水平、管理水平）、“三守”（守法、守約、守信譽）、“三不倒”（難不倒、夸不倒、嚇不倒）為行為規范，贏得了群眾的信任和支持。

帶頭加強和完善各種監督制度。吳仁寶帶頭加強和完善群眾監督、民主監督、輿論監督制度，建立健全黨員干部個人財產和家庭重大事項上墻公布制度、述職述廉制度、民主評議制度、談話誡勉制度以及經濟責任審計制度，依法實行質詢制、問責制、罷免制，實現社會主義民主內部監督和外部監督的統一，監督主體廣泛性和監督內容全面性的統一，堅持教育、制度、監督、改革、糾風、懲治相結合，進一步落實清廉作風建設責任制，建立健全了教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，用制度管權、管事、管人，讓權力在陽光下運行。

吳仁寶同志堅定的理想信念、正確的群眾觀、頑強的拼搏精神、獨特的發展思路和高尚的人格力量是踐行群眾路線的精神標桿，“是看得見的哲理”。我們要以吳仁寶同志先鋒模范為鏡，充分發揮他的影響力和輻射力，就能為踐行群眾路線取得更大的實效。

〔本文系國家社科基金重點項目“創建農村服務型黨組織研究”（項目編號：13ADJ005），國家社科基金青年項目“我國重大民生政策制定中協商民主機制化研究”（項目編號：13CZZ008）和“新興媒體背景下公民有序政治參與引導機制研究”（項目編號：13CZZ0028）的階段性成果之一〕

（作者單位：中共江蘇省委黨校）

責任編輯：張功杭