淺析企業同工不同酬的利與弊

摘 要：同工同酬我國的基本人權之一，經過長期數據表明，同工同酬可以有效促進社會平等，協調企業和從業人員的勞動關系，推進和諧社會的建設。目前，同工同酬主要是指相同的工作職位與工資，但我國油罐同工同酬的立法尚不完善，仍然存在大量的同工不同酬的現象，本文對同工同酬的概念進行了簡述，并重點分析了同工不同酬的利弊，提出加強落實同工同酬權，完善相關法律制度，保護勞動者的合法權益等意見，致力于推進我國公平公正的勞動關系建立的步伐。

關鍵詞：同工同酬;企業工資;利弊

中圖分類號：D922.5 文獻標識碼：A

1.同工不同酬簡述

同工不同酬主要指在企事業單位中的相同工作崗位和相同級別的勞動者，因各種因素造成的報酬相差懸殊的現象。

據科學調查研究表明，造成同工不同酬現象的因素是多種多樣的，主要有一下幾點。

（1）同樣的單位中身處相同工作崗位的勞動者所獲得的報酬不相同。目前，我國許多企事業單位，尤其是私營企業，對勞動者的的薪酬未公開化、透明化，因此，長期下來，就會出現同一崗位職責的勞動者，由于進入單位的時間長短或不同時期，在薪酬上產生較大差距，甚至是相同時間進入公司的勞動者，也會根據每位勞動者簽合同時的薪酬要求不同而產生差異，出現同工不同酬的現象。

（2）性別歧視。目前，由于女性仍然處于劣勢群體，因此會產生因為其性別而受到同工不同酬的待遇。

（3）時期差異。在我國某些企事業單位中，由于公司的經濟狀況、盈利收入等的不同，勞動者即使是相同性別，相同崗位，相同級別，相同公司，因計入公司的時間不同，也會與之前進入的勞動者產生差異，產生同工不同酬。

2.企業同工不同酬產生背景

自1978年我國改革開放以來，農民開始大量涌入城市進行打工或創業，然而，由于城市各項資源的緊缺和對城市本地人利益的保護，城市的戶籍制度逐漸成為限制人口流動的門檻，因此，“農民工”一詞流傳開來并遭到了嚴重的歧視，同時，這也為同工不同酬現象的產生奠定了基礎。之后，隨著我國改革的不斷深入和徹底，計劃經濟體制不再適應快速發展的社會，我國社會進入經濟轉型期。在1981年，中共中央和國務院在《關于廣開門路、搞活經濟，解決城鎮就業問題的若干決定》中明確指出：“要實行合同工、臨時工、固定工等多種形式的用工制度，逐步做到人員能進能出。”因此，自1990年代初至21世紀以來，我國不斷進行改革，國企、政府機關、事業單位等均在改革范疇之內，并對人員編制管理進行重新設定，引進競爭機制，使公司始終流動鮮活血液，逐漸推行新型人事管理和社保制度。

3.企業同工不同酬利與弊分析

3.1 加劇兩極分化，影響社會穩定

中國的勞動力市場原本分為城市和農村兩個，在改變了戶籍管理政策后，放寬了對外來務工人員的管轄范圍，使得兩個市場的差別逐漸消失，融合一體，但基于我國為發展中國家的基本國情，多年來人力資源的投資欠缺，使我國不論是教育還是能力培養，都存在較大差異，因此產生低端勞動力過剩的現象。長此以往，因涌入城市的外來人口越來越多，最終在城市的勞動力市場中形成了二元的勞動力市場。其中，一個是在國有企、事業單位中擁有正式編制的體制內人員（簡稱在編人員）組成的一級市場，另一個則是由包括農民工和城市臨時工在內的的體制外人員（簡稱編外人員）組成的二級市場。雖然保護了城市本地人的利益收入，但逐漸明顯的分級，使得在一級勞動力市場中擁有編制的人員可以有正常的職位升遷，享有單位提供的各種利益。

近年來，根據國家對勞動者權益的保護意識逐漸提高，在編人員的工資和各種福利越來越豐厚，但編外人員卻無法相守此國家政策，其權益也得不到保障，這種現象越來越明顯，使得收入差距不斷加大，更加劇了社會的不平等性，促使兩極分化日益嚴峻，負面影響不斷累積，造成惡性循環，最終將使矛盾激化，延緩和諧社會的建立和發展。

3.2 勞動者權益收到沖擊，缺乏社會穩定感

長期以來，同工不同酬不僅造成了勞動者的身份地位不同，也嚴重影響了勞動者的經濟收入，貧富差距愈演愈烈，也反映了我國政治上的勞動者基本權利的保障和落實。由于存在用工雙型，造成多數用人單位將編外人員視為“外人”，因此在單位的選舉、評優、表決等關乎勞動者榮譽和利益的事件中，甚至是單位的重大事件的知曉權等方面采取不同的作法，無法保障勞動者的最基本利益。因此，編外人員即使擁有出色的技能，也無法享受晉升和培訓等福利，并且因為沒有編制，其戶籍、人事檔案等也無法得到妥善解決，使勞動者本身沒有穩定感，造成心理隱形差距子，其子女的教育問題也成為社會主要關注的問題。

3.3 勞動者產生仇富心理，影響工作效率

同工同酬不僅是社會人員平等的體現，也是勞動價值的體現，平等的待遇可以有效的地激勵人們的工作積極性。而按身份、時間產生等級差距，使工作能力突出或工作業績成績優秀的員工產生怠惰心理甚至是仇富心理，這將嚴重損害社會的公平公正，也違反了法律對勞動者的權利保護規定，妨礙了社會的穩定和和諧。長此以往，受到歧視的勞動者將因為難以通過自身努力去改變境遇而產生抵觸情緒，對社會產生危害，甚至是在不平衡心理的驅使下犯罪，破壞社會穩定，是重大隱患之一。

4.結束語

同工同酬是維持社會和諧發展和經濟的可持續發展的重要影響因素之一，雖然可保持城市本地人的利益創收，但長期的差異也造成了貧富差距和兩極分化逐漸嚴重，本文重點對同工同酬的概念及產生背景進行了簡述，分析了同工不同酬的利弊，努力推進社會的和諧發展。

參考文獻：

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[4]《定責定崗定編定員定額定薪》，孫宗虎 （作者）， 王勝會 （作者），人民郵電出版社; 第1版 （2013年4月1日）

作者簡介：羅亞敏，就職于中國石油天然氣股份有限公司長慶油田分公司第四采油廠。