做好城市規劃設計實現與城市發展的相適應

龔韓慶

摘 要：城市的公共建筑一向都是最為集中的，同時也是人們文化、政治活動的中心，因此城市的規劃設計能否與城市發展相適應至關重要。進行城市規劃設計應該著眼于城市發展，從總體出發，使其適應城市的發展，促進城市的發展。該文就怎樣合理設計城市規劃，使城市規劃設計與城市發展相適應展開相應的論述。

關鍵詞：城市規劃 設計 城市發展 適應

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）01（a）-0243-02

城市規劃設計作為社會經濟建設的重要組成部分之一，是一項有著很強專業性、綜合性以及科學性的工作，并且涉及社會、文化、經濟和政治生活等各個方面。所以，進行城市規劃設計應該著眼于城市發展，從總體出發使其與城市發展相適應，促進城市的發展。

1 合理進行城市規劃設計的原則

城市規劃設計指的是在一定時期內從宏觀上對城市的社會和經濟發展、空間布局、土地利用以及各項建設的實施管理、具體安排以及綜合部署，整個城市以及城市包括的政治、文化、經濟區域都是它的研究對象。為了能夠與城市發展相適應，城市規劃設計不僅要遵循國家的相關規定，還要遵循以下相關原則。

1.1 “以人為本”原則

目前，我國的城市處于轉型期，生態城市、低碳城市、智能型城市、城市產業調整與升級必將成為中國城市轉型發展的主要趨勢。“以人為本”，也必然成為城市轉型發展中的出發點。

首先，城市的規劃設計與城市發展要相適宜，“適宜”指的就是“好用，方便”，即用起來充分并且適意、得心應手。這主要指的是現在的城市公共空間和城市肌理是否符合當地居民的日常生活行為習慣，即是否符合其居民在行為軌跡和行為空間中形式以及活動。一個城市功能的使用應該充分的體現真正的人文關懷，通常情況下，傳統城市以高樓大廈或硬地為主，很少有綠地；而如今的城市非常注重綠地規劃，努力設計出有創意的城市規劃，使各項基礎設施得到巧妙配置，用橫向和豎向空間組織，使城市具有“可達性”和“可留性”，進一步強化城市作為公眾中心“場所”的精神。總之，城市的規劃設計需要遵循以人為本的基本原則，體現人文關懷，城市的規劃布局必須考慮全體市民就業、樂業和樂活的均等機會，進而滿足廣大人民群眾對公共產品的需求，達到“有尊嚴的生活”愿景，以人為本的城市設計理念也有利于城市未來可持續發展。

1.2 地方特色原則

社會特色和自然特色是城市的地方特色。首先城市應該突出其人文特性和歷史特性，即地方社會特色。城市建設應該突出地方建筑的藝術特色，繼承城市歷史文脈，促使當地特色的民間活動便于開展，具有獨特的自己的建筑風格，避免千篇一律。建筑特色不僅包括美學，更要體現當地的歷史文化，要具有濃厚的文化底蘊和鮮明的地方特色，要直接反映城市風格與地域文化。比如：杭州，其建筑風格和色彩同時符合了生態環境建設、節能型城市、歷史文化名城、國際風景旅游城市等要求。現在，杭州要轉變其城市建筑規劃理念，不僅注重城市規劃，更注重城市設計。張天立，是杭州市環保局總工程師，他從環保的角度提出了一個新的觀點，即：城市化進程中如果不注重城市建筑風格和色彩，將會污染視覺。

另外，在對中心城市進行規劃設計時，首先要挖掘當地的歷史文化素材，再根據當地的地形特點對其進行合理的布局，使中心城市的規劃和設計符合長遠的發展戰略目標，具有超前意識。還要根據以方文化為背景，因地制宜，把全新的歷史文化內涵賦予行政中心公園。例如：麗江古城，給人古老樸素的歷史文化底蘊。

1.3 突出主題原則

每個城市，不論其規模大小，首先要明確其主題。只有緊繞其主題，城市的規劃設計才有“軌道”可遵循，不會跑題；才能形成自己的風格和特色，使其外引力以及內聚力得到增強。改善城市空間環境和生態環境、展示城市形象、滿足人們的活動需求是城市規劃設計力求突出的三大功能。城市規劃設計的主旨是體現新的時代特征，立足整體，規劃設計城市空間布局。精心創造有實用價值的城市，讓城市具有突出的主題特色，也是城市規劃設計的內容；城市的空間形式和規模尺度要予以和諧的處理，創造豐富的城市空間意向。總而言之，既要講究其觀賞性，但最主要的是講究實用性。尤其注意交通時間的長短和空間距離的遠近，以方便居民的日常生活和出行。

規劃設計行政中心城市的主題是體現“行政中心文化”，基礎是充分挖掘城市歷史文化，通過園林要素（景觀小品、雕塑以及噴泉等），把城市的深厚悠久的歷史文化底蘊完美展現出來，不僅能讓讓市民享受園林美景，還能讓市民重溫歷史、珍惜現在、暢想未來。

2 城市規劃設計的現狀

近年來，我國幾乎所有的城市規劃設計都采用的是以下步驟：第一，收集資料，研究資料；第二，分析當地社會經濟情況；第三，確定城市發展規模、性質、方向；第四，確定城市規劃設計目標；第五，把規劃設計目標細化成具體的指標，根據以上問題設計不同的規劃方案；第六，評價不同方案的利弊，確定總體規劃；第七，根據總體規劃設計具體規劃、分區規劃和近期的實施方案；第八，進行治理建設規劃。

通常，城市規劃設計的重點是治理和規劃城市空間和土地資源，城市規劃設計需要立足于城市的社會經濟發展。雖然城市的規劃設計法規也把資源、環境、社會、經濟、人口的協調發展列入在內，但有效的實施手段和必要的保證措施沒有應用在實際施工中，通常城市規劃師會直接忽略資源和環境問題，會特別注重人口、社會和經濟的發展。

3 合理進行城市規劃設計的具體措施

3.1 平衡城市發展的總體規劃設計

城市規劃設計的內容已經擴大了，它不只是城市自身的發展，而是在資源、環境、社會、經濟、人口等相互協調發展和相互促進的前提下，尋找到與城市發展相適應的發展方向、方式、速度和規模；尤其是在規劃設計之初，綜合考慮城市的發展需求分析、資源分析以及環境分析，由此確定平衡城市發展的總體規劃設計的初步方案。

3.2 堅持可持續發展的規劃設計方針

城市規劃設計堅持可持續發展觀念的新要求是：不僅要考慮城市政治、經濟、文化發展與空間資源及城市土地的關系，還要注重城市的環境承載力和資源供給力，這是整個城市規劃設計的出發點。決策城市規劃設計方案十分重要的控制點之一就是資源環境體系的基本承載力，即規劃設計方案中城市的資源供給力和環境承載力是城市規劃設計的立足點，不可以突破。需要進行特別說明的是，城市資源供給力和環境承載力指標不能約束城市規劃設計方案確的確定。隨著科學技術的不斷進步，經濟發展的資源消耗特性和環境污染因子也會跟隨其產生一系列改變，不斷增大資源供給力和環境承載力，也擴大了城市系統所允許的發展規模上限。因此，資源供給力和環境承載力指標能夠保證城市與資源環境之間的協調發展，這具體地體現了可持續發展理念。總之，科技進步對城市發展的能動作用和城市發展受客觀條件的約束，這兩點在上述規劃設計中都做了充分考慮，以其為城市規劃設計的出發點，在規劃設計環節中，有利于城市的內涵型發展和集約式發展的實現，貫徹落實“科教興市”戰略的。

3.3 因地制宜進行規劃設計

每個城市的建設條件、歷史文化以及地理環境都有其自身特色，要結合并且研究、發揚、尊重其自身的特色，根據每個城市的自身特色揚長避短、因地制宜進行規劃設計，從一個或多個角度，抓住其特色或優勢，注重突出個性。國際大都市巴黎確立了城市中樞軸線，為城市的面貌和發展起到引導和示范作用，凡爾賽宮及園林的建設，沖破了意大利的約束。形成法蘭西獨特的簡潔豪放的風格。它周圍不設圍墻，園內綠化與田園想通，是巴洛克取得無限成就的輝煌代表。城市建設要制定具體可行的、具有自身特色的城市建設方案，以科學發展觀作為指導，科學合理的進行城市的規劃設計。“火車拉來的城市”株洲，由昔日一個邊陲小鎮發展成為電力機車上具有國際影響力的新興現代化工業城市。全國聞名的“汽車城”十堰“因東風車”而建、也因“東風車”而興。城市建設只有考慮到自身的優勢，因地制宜，因地建城，城市才能充分可持續發展。“鬼城”鄂爾多斯，是商業驅動下發展起來的城市，但它并未考慮因地建城。此外，城市的規劃建設要多目標，多層次的整體性規劃。避免重蹈鄂爾多斯的覆轍。

3.4 加強規劃和管理之間的聯系

目前，城市規劃設計中存在大量的不按照規劃建設、甚至沒有規劃違法建設的現象，城管部門對市民上訴或反映城市問題的態度大多是推諉和不作為。這些問題從側面反映出政府亟需加強各職能部門的分工合作和協同管理，建議規劃局組織成立執法局，對建設單位的建設行為進行全程監督，至于違法建筑需要及時給予查處，使城市規劃設計能夠從效果圖中、藍圖中真正地落實。另外，加強對政府相關部門的輿論監督，促進政府部門提高辦事效率。

4 結語

總而言之，城市的發展方向以及性質都由城市規劃設計所定位，城市的主導力量也由其改變。在微觀層面，城市規劃設計指導了開發商的開發行為，在宏觀層面城市規劃設計的作用更不容小覷，指導并決定城市的發展。想要城市有條不紊的向前發展，必須保證城市規劃設計的合理性。

參考文獻

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