黃島海洋生物產業集聚區發展戰略研究

鄧玉勇，宋萍

(青島科技大學經濟與管理學院 青島 266061)

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黃島海洋生物產業集聚區發展戰略研究

鄧玉勇，宋萍

(青島科技大學經濟與管理學院 青島 266061)

在描述黃島海洋生物產業集聚區發展現狀基礎上，分析了其發展優勢和存在問題，遵循“陸海統籌，聯動發展，高端引領，錯位發展，資源集約，產業集聚，生態優先，和諧永續”的原則，黃島海洋生物產業集聚區未來發展應定位于國內最大、水平最高的海洋生物研發轉化基地、產業發展的加速器、海洋優勢產業的先行示范基地，未來產業發展重點領域應包括海藻精深加工、海洋功能食品、海洋生物新材料等7個產業。為保證戰略的實施，應從資源保障、創新能力、發展環境和人才體系等4個方面入手采取措施。

黃島；海洋生物產業；集聚區；發展戰略

1 黃島海洋生物產業集聚區發展現狀

位于青島市黃島區的膠南經濟開發區的黃島海洋生物產業集聚區規劃面積500 hm2，已開發面積300 hm2。2013年，集聚區實現規模以上工業產值272.4億元，增長16.3%，其中主導產業的工業總產值為110億元，完成出口交貨值25.6億元，增長39.1%，實現利稅總額31.3億元，增長43%。

目前，黃島海洋生物產業集聚區土地投資強度達到2 984萬元/hm2，單位產值能耗0.45噸標準煤/萬元，單位工業增加值用水量17.62 m3/萬元。集聚區2012年被評為青島市新型工業化產業示范基地，2013年被評為山東省新型工業化產業示范基地，同時依托集聚區建設的海洋生物特色產業園獲得山東省批復，成為第一批山東半島藍色經濟區海洋特色產業園。

集聚區主導產業是海洋生物產業。目前，集聚區內已形成以明月海藻、南山海藻、瑞星海藻、聚大洋海藻等企業為主體的海藻精深加工產業，主要從事海藻加工、海洋藥物和海藻應用研究；以瑯琊臺集團、海健堂、益和興、德康海產、康大集團、圣元營養等企業為主體的海洋食品及精深加工產業。

集聚區內現有國家級企業技術中心3家，省級企業技術中心3家，省級工程研究中心1家，市級企業技術中心8家。

2 黃島海洋生物產業集聚區發展優勢

2.1 區位條件優越

集聚區地處青島西海岸經濟新區核心區，山東省沿海產業帶和山東半島制造業“T”型發展軸上。依托黃島區156 km海岸線，近4 000 km2海域面積以及董家口港的巨大帶動作用，擁有發展海洋生物產業得天獨厚的條件。

2.2 海洋資源豐富

集聚區所在的黃島區，近海水域30萬hm2，生棲魚蝦200余種，其中資源量大，分布廣的有58種。歷史上產量大、經濟價值高的有鲅魚、帶魚、烏賊、章魚、黃鯽、鷹爪蝦、海蜇、牙鲆、對蝦、真鯛10種。潮間帶生物十分豐富。據不完全統計，周邊海域潮間帶和潮下帶生物203種，其中動物175種，植物28種。年生物總量平均87.5 g/m2。動物種類中，有雙殼動物45種，單殼動物35種，甲殼動物44種，多毛動物16種，棘皮動物10種，其他動物25種。植物中有綠藻4種，褐藻10種，紅藻14種。

2.3 產業初具規模

經過近50年的發展，集聚區集聚了明月海藻、聚大洋海藻、科海生物等一批海洋生物骨干企業，初步形成了以海洋生物精深加工為主體，以海水養殖、海洋新材料與活性物質提取和海水養殖病蟲害防治為輔，可持續發展的海洋生物產業集群，在全國樹立了青島市海洋產業發展的特色。海藻酸鈉、甘露醇等海藻精深加工產品和DHA軟膠囊、膠原蛋白等深海魚類精深加工產品呈現出良好發展態勢。集聚區已成為青島市海洋生物產業發展的主要力量。

2.4 發展環境良好

集聚區不僅具有完善的硬件設施，還擁有良好的生態環境。2012年黃島區(原膠南市)通過了國家環保模范城市首次復核驗收和省級生態市核查。作為發展海洋生物產業的基礎，集聚區近岸海域海水質量較好，98%以上的海域COD、活性酸磷鹽、石油類及無機氮測值范圍符合國家一、二類海水水質標準[1]。近年來，第三產業的發展為經濟可持續發展營造了良好的軟環境。區內僅簽約入駐星級酒店就達11家，商務酒店30余家。

2.5 創新勢頭良好

近年來，集聚區海洋生物產業技術創新活動一直保持著良好的發展勢頭。“十五”和“十一五”期間，集聚區生物領域科技成果屢獲突破，獲得發明專利16項和省級以上重大獎項2項，其中“海洋水產蛋白、糖類及脂質資源高效利用關鍵技術研究與應用”獲國家科學技術進步二等獎。“十二五”頭3年，集聚區入駐企業獲得各類專利近70項，其中發明專利7項。目前，集聚區內主導產業規模以上企業擁有省級以上創新平臺(研發中心)4個，國家863高技術研究發展計劃成果產業化基地1個，國家海洋科學研究中心產業化示范基地1個，院士專家工作站1個。

3 黃島海洋生物產業集聚區發展存在的問題

3.1 產業鏈條尚需完善

盡管集聚區海洋生物產業具備了良好的發展基礎，培育了一批創新型海洋生物企業，初步形成了海洋生物產業集群，但是與國內外先進地區相比，企業規模偏小，龍頭企業數量較少，企業產品結構相對單一，尚未形成完整的上下游產業鏈，產業輻射能力有限，骨干企業對本地經濟帶動效果不明顯。

3.2 海洋環保任務較重

海洋環境是海洋產業快速發展的基礎。集聚區附近海域整體環境較好，但是在靈山灣底部和棋子灣附近，仍舊存在被石油類、無機氮和活性磷酸鹽等污染物污染的海域，海洋環境保護任重道遠。近年來，每年的春、秋季均會出現局部海域污染狀況。如，2013年春、秋季靈山灣和古鎮口灣附近海域海水氮、磷污染狀況相對較重，出現小面積第三、四類水質海域[1]。

3.3 創新能力有待提升

雖然集聚區內企業研發投入逐年增加，研發經費占生產總值比重突破了2.6%，但是研發投入主要集中于幾個大型企業，中小企業研發投入普遍不足。近年來，產學研創新模式已被許多區內企業所接受，然而，由于產學研結合的機制不健全，企業技術內化能力的缺失等原因造成海洋生物科技成果轉化水平距離理想目標存在差距，創新成果優勢和海洋生物資源優勢沒有充分轉化為企業競爭優勢。

3.4 高端應用型人才缺乏

青島市是全國的海洋科技人才“高地”，聚集了全國近50%的海洋高層次科研人才，但是多集中于基礎研究領域，具有研發背景及運營能力的復合型領軍人才嚴重不足。此外，能進行技術經濟分析、市場預測的人員更少，交叉學科的應用型人才緊缺。集聚區內海洋生物產業領域的人才規模、結構尚不能滿足行業發展需求，致使海洋生物產業發展后勁不足。

3.5 區域競爭日趨激烈

山東半島藍色經濟區建設上升為國家戰略后，同屬青島市的嶗山區、高新區等周邊區市的同類產業園區紛紛搶抓機遇，強化措施，優化環境，海洋經濟呈現快速發展態勢，集聚區面臨著更大的外部競爭壓力。

此外，集聚區還面臨著土地供應不足、發展空間受限、企業融資不暢、資金短缺等問題。

4 黃島海洋生物產業集聚區發展戰略選擇

4.1 戰略原則

4.1.1 陸海統籌、聯動發展的原則[2]

堅持陸海統籌、聯動發展的原則，將海洋生物產業與臨海產業、涉海產業作為一個整體，統籌規劃陸海產業布局、基礎設施建設和環境治理保護，把海洋的資源優勢與陸域的綜合優勢結合起來，把海洋資源的開發利用與陸地空間海洋生物產業布局與結構調整結合起來，推動陸域經濟和海洋經濟相互促進、共同發展新格局的形成。

4.1.2 高端引領、錯位發展的原則

堅持高端引領、錯位發展的原則，對標國內外一流海洋生物產業集聚區，實施高端、高質、高效產業發展戰略，突出海洋科技支撐引領作用，著眼高端海洋生物技術產業化，發展高端海洋生物產品，實現海洋戰略性新興產業規模化發展和海洋傳統產業高端化發展。圍繞產業特色，明確產業定位，實施高層次的產業鏈招商，實現與周邊區市海洋生物產業園區的錯位發展。

4.1.3 資源集約、產業集聚的原則

堅持資源集約、產業集聚的原則，通過提高生產要素質量，改變生產要素投入方式，調整生產要素組合形式來增進集聚區產業發展效益。特別是要按照高標準、專業性的要求，實施社區改造，調整產業布局，集中連片開發土地，促進土地集約利用，推動關聯性較高、產業間互動性較強的企業集中布局，提高產業集聚水平。

4.1.4 生態優先、和諧永續的原則

堅持生態優先、和諧永續原則，要牢固樹立生態文明和藍色文明觀念，在維護區域生態安全，同防同治陸海污染的基礎上，妥善處理好海洋資源開發與環境保護的關系。產業發展以區域資源承載能力和環境容量為前提，按照“綠色發展、循環發展、低碳發展”理念的要求，逐步建立“低消耗、低排放、低污染、高產出、高效益”的產業發展模式，實現海洋經濟的可持續發展。

4.2 發展定位

未來，黃島海洋生物產業集聚區應圍繞經濟發展方式的轉變，以海洋生物精深加工產業為核心，以“做大特色產業、培育新興產業、優化空間布局、整合要素資源”為突破口，實現聚集區“研發+養殖+加工”三足鼎立的功能布局，推進海洋生物產業集聚，加快海洋生物產業科技成果轉化，提升海洋生物產業的創新能力，把黃島生物產業集聚區建設成為國內最大、水平最高的的海洋生物研發轉化基地，產業發展的加速器，海洋優勢產業的先行示范基地[3]。到2020年集聚區工業總產值預計達到700億元，其中海洋生物產業產值增加到390億元，在集聚區工業總量中的比重超過50%。

4.3 發展重點

4.3.1 打造2個百億級產業

(1)海藻精深加工產業。立足海藻加工產業，加快海藻加工新工藝的研究和開發，提升海藻化工生產工藝水平，實現海藻加工工藝由化工提取向酶解生物轉化技術的突破。推進高值化、精細化海藻加工轉化技術與產品的開發，發展海藻酸、海藻酸鹽、巖藻多糖等藻類深加工產品。研究推廣海藻加工節能節水新技術、海藻清潔生產技術，實現產業的閉鏈循環。

(2)海洋功能食品產業。在創新傳統海洋動植物、海珍品綜合加工技術，研發高值海洋精深產品的基礎上，建立海洋生物功能制品的研究開發和生產體系。重點開發以海洋膠原肽鈣、海洋生物源降壓肽、海洋生物源抗氧化肽、特殊氨基酸、海洋脂類及其衍生物、殼聚糖及海洋生物糖類衍生物等為主要成分的保健食品、減肥食品、仿生食品、膳食食品、排鉛食品等健康食品和功能食品。

4.3.2 培育3個十億級產業[4-5]

(1)海洋生物新材料產業。提升傳統海洋生物材料工藝水平，將海洋生物材料和現代制造技術相結合，重點發展海洋生物質纖維、海洋功能性材料、藥物載體材料和環保材料等。

(2)海洋生物藥物產業。積極引進科研機構，產業與企業聯合開發抗腫瘤、抗艾滋病、抗老年性癡呆、抗動脈硬化等海洋創新藥物和海洋現代中藥。

(3)農用海洋生物制品產業。利用現代生物工程、酶工程、生物化工及發酵工程等生物技術，集成海洋生物制品產業化關鍵技術，實現生產新一代農用海洋生物制品。重點開發海洋多糖和蛋白(肽)類飼料添加劑、動植物專用制劑制藥、農用生物肥料等農用海洋生物制品。

4.3.3 形成2個億級產業[4-5]

(1)海洋生物酶制劑產業。研究生物酶解、溶劑萃取、減壓濃縮、低溫干燥等技術，提取海藻中活性成分，生產海洋生物酶制劑。重點開發工業用、食品用、醫藥用等海洋新型酶類及酶制劑，爭取實現海洋生物酶及制劑的工業化生產。

(2)海洋化妝品產業。研究海洋活性肽、海藻糖等海洋生物活性物質在抗氧化、抗輻射、護膚潤膚、保濕等方面特性，開發與生產海洋化妝品。重點開發抗衰老、美容、護膚等特殊功能化妝品。

同時，依托海洋生物科技孵化器和公共服務平臺建設，發展商務服務、科技信息服務、設計創意、檢測檢驗、生物醫藥CRO(合同研究組織)等生產性服務業，實現海洋生物制造產業與生產性服務業互動發展，為海洋生物產業提供產品檢驗檢測、生化實驗服務以及產業發展所需的市場開拓、法律查詢、人才培訓、管理咨詢等服務。

5 黃島海洋生物產業集聚區發展的戰略措施

5.1 加強要素保障

5.1.1 土地資源保障

在新項目用地指標上，優先保障海洋生物產業發展。利用環保、財稅政策，搬遷和淘汰效益差、能耗高、污染重以及不符合產業發展要求的企業，積極實施舊村和城中村拆遷改造，建設新型農村社區，推動土地集約利用。查找土地閑置、低效利用的原因，充分挖掘潛力，盤活存量土地資源，高效利用存量土地。

5.1.2 投資資金保障

積極探索海洋生物產業投融資平臺、渠道和開發建設投入機制等方面的創新，與相關金融機構加強戰略合作，引導社會資金投向生物產業，積極申報和利用國家海洋生物產業專項資金，鼓勵設立、發展海洋生物技術創業投資機構和產業投資基金，支持有條件的海洋生物企業利用資本市場融資。

5.1.3 環境容量保障

繼續推進污染治理，加強海洋環境保護。建立產業集聚區產業準入標準，嚴格執行國家和地方有關環保法規，貫徹實施《清潔生產促進法》，鼓勵企業通過清潔生產實現污染排放最小化。加強對污染物排放量較大的企業的動態監控，采取措施淘汰污染大，效益差的企業。

5.2 提升創新能力

5.2.1 整合科研力量

充分協調與整合企業、科研單位的科研資源，建立面向市場需求的產學研緊密結合的互動機制。與中科院、中國海洋大學、黃海水產研究所、南京農業大學、山東農業大學等國內知名科研院校建立緊密的合作關系，與企業共建研發試驗室、產業基地，共同承擔國家級科研項目，進行新產品新技術開發和成果轉化。

5.2.2 成立創新聯盟

以集聚區為基地，成立青島市海洋生物產業技術創新戰略聯盟，建立青島市海洋生物產業技術共性研發平臺，適時地引進海洋生物產業發展所需要的海洋儀器，提升技術共性平臺的硬件設施。通過聯盟實現多形式的合作創新，借助平臺，提高企業技術研發實力，加快海洋生物科技的研發成果轉化、應用和推廣。

5.2.3 推動合作對接

舉辦集聚區海洋生物產業科技合作對接會，為集聚區產業孵化、產業發展、產業技術創新等活動提供技術支撐和交流平臺，同時，積極開展海洋生物技術論壇、產業發展戰略研討會、產品展示會等有關海洋生物產業的推介活動，不斷推進集聚區海洋生物科技的交流與合作。

5.3 改善發展環境

5.3.1 創新招商模式

加強招商謀劃，創新招商模式，綜合運用產業招商、會展招商、以商招商、委托招商、網絡招商等多種手段，做好招商工作。建立專業化的招商團隊，強化主要領導對招商選資的核心作用，選擇經濟效益好的項目向金融機構推介，最大限度地吸納區外金融資金。

5.3.2 實施定向招商

鎖定項目準入方向，實施以海洋生物產業為中心的藍色產業定向招商。采取定產業、定對象、定載體的“三定”模式，沿海洋生物上下游產業鏈條，進行產業鏈定向招商，鼓勵企業通過強強聯合或收購的方式，做大做強海洋生物產業。

5.3.3 完善服務體系

加強融資擔保、創業輔導、信息服務、公共技術創新服務、行業協會發展等社會化服務體系建設，為企業提供全方位、保姆式、管家式服務，促進企業快速健康發展。支持科技創業社會化服務機構建設，實施小企業成長“陽光100工程”培育創業服務。

5.4 完善人才體系

5.4.1 加大引進力度

圍繞集聚區產業發展，創新人才引進工作模式，實施“海洋產業引智工程”，加大高層次人才引進力度，采取“項目合作”“智力入股”“人才租賃”等方式引智引才，以“人才+項目+團隊”的形式，引進一批帶項目、帶成果的領軍人才團隊。

5.4.2 實行專項扶持

明確人才隊伍建設的戰略目標，做好人才需求預測，落實青島市、黃島區已有的人才引進政策，對于集聚區主導產業發展所需的急缺人才，遵循“一事一議，特事特辦”的原則，針對引進人才中遇到的問題，探索多途徑、多方式的解決辦法和措施。

5.4.3 健全職業培訓

依托大學科研區內的涉海高校和科研機構，建設面向產業集群的職業培訓基地，通過再就業培訓中心、社會職業培訓機構、在崗輪訓等在職教育和職業教育，著力提高勞動者素質、技能和專業化水平，打造高、中、低端立體化的職業培訓體系。

[1] 青島市海洋與漁業局.2013年青島市海洋環境公報[EO/OL].[2014-05-15]. http://ocean.qingdao.gov.cn/ n12479801/n28192913/n28337806.files/n28337807.doc， 2014-5-15.

[2] 徐加明. 構筑陸海產業統籌發展新格局的路徑和對策研究[J]. 理論學刊， 2012(3): 15．

[3] YUAN Q M， QIN C C， FENG D. Competition analysis of marine industry in coastal provinces in China based on niche theory[J]. Advanced Materials Research， 2014， 869: 35-38．

[4] 姜國建，文艷.世界海洋生物技術產業分析[J].中國漁業經濟， 2006 (4): 45-49．

[5] 顧其勝，位曉娟.我國海洋生物醫用材料研究現狀和發展趨勢[J].中國材料進展， 2011，30(4):11-15．

山東省社科規劃項目“產業鏈模塊化趨勢下服務型制造網絡的演進機理與發展對策研究”(13CGLJ10)；青島市社科規劃項目“青島市創新要素配置與成果評價機制研究”(QDSKL1401053).

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1005-9857(2015)04-0098-05