淺析電算化環境下行政事業單位會計基礎工作規范的重要性

王露霞

淺析電算化環境下行政事業單位會計基礎工作規范的重要性

王露霞

本文針對電算化環境下的會計基礎工作展開分析，闡釋了會計基礎規范在會計電算化環境下的重要性，以期引起政府各部門對行政事業單位會計基礎工作規范的重視。

會計電算化；會計基礎工作規范；重要性

會計基礎工作是行政事業單位財務管理工作的基本環節，計算機技術的普及和應用使會計電算化成為實現會計基礎工作的重要手段，對會計基礎工作進行規范是保證單位財務工作秩序和會計電算化有效實施的前提條件。不斷提高單位各層面人員對會計基礎工作的重視程度,建立健全內部管理制度,加強會計監督是提升行政事業單位會計基礎工作規范化水平的重要舉措。

一、會計電算化的內涵及現狀

會計電算化是會計人員手腦功能的延伸，具體是指計算機技術在會計工作中的應用，即采用電子計算機替代人工記帳、算帳、報帳，以及對會計信息進行分析和利用的過程，其特點是運算速度快、存儲容量大、數據高度共享、檢索查詢速度快捷、編制報表簡單、數據分析準確等。在實際工作中表現為由財會專業人士運用財務軟件，向計算機發揮指令去做原來由人工操作的會計工作。會計電算化分為會計核算電算化、會計管理電算化、會計決策電算化三個層次，它將電子網絡技術、信息技術和財務管理技術融為一體，使人們分享了通過全球網絡傳遞的會計信息資源，改變了會計工作的流程和模式、數據儲存形式和處理程序，增強了信息化與會計環境的互動，將會計數據覆蓋的范圍擴大，并將會計內部控制與審計的方法和技術加以更新，使會計管理制度的發展邁上了一個新臺階，深化了會計理論研究與會計實務操作的改革。

財政部制定的《會計電算化工作規范》發布于1996年，但行政事業單位的會計電算化工作起步較晚，大規模的普及運用開始于二十一世紀初。任何一門新興科學技術的推廣都有其兩面性，雖然會計電算化技術的廣泛運用，將財會人員從繁重的數據計算中解脫出來，但也帶來了讓人不悅的負面問題，過去，財務人員通過重復的手工操作在工作過程中就能發現問題并及時加以糾正，而應用會計軟件后，計算機對數據的快速處理使會計人員完全依賴于計算機，以致于忽略了操作過程中的細節，不能及時地發現和解決在實際工作中出現的問題，在不同程度削弱了會計基礎工作，在某些方面引起了混亂的會計工作秩序并影響了會計監督效率的提升。因此，在會計電算化環境下，財務管理工作者要重視會計基礎工作，以認真而審慎的工作態度，提高會計工作水平，避免和減少會計差錯，加強會計管理和監督。

二、電算化環境下行政事業單位會計基礎工作規范的重要性

（一）會計電算化應用的根本條件是會計基礎工作規范化

為會計核算和會計管理服務的基礎工作統稱為會計基礎工作，主要包括單位會計工作的基本環節，如會計憑證的格式設計、取得、填制、審核，會計帳簿的設置、登記、核對、結賬，會計報表的種類設置、編制、審核，會計檔案的歸檔，計算機的軟、硬件兼容、資料保管、數據安全和保存，會計人員的配備和管理，會計監督的程序等等。在實際工作中，會計行為是否規范、會計資料是否完整都是由會計基礎工作的有效性決定的，會計基礎工作做得規范，就能保證單位內部會計事務的質量，保證會計資料使用者獲悉和有效利用會計資料的權益。

（二）規范的會計核算是實現會計電算化的首要層次

混亂的會計基礎工作會造成信息無用、數據不準確、財產不安全等問題，嚴重影響會計核算的真實性，擾亂單位內部正常的管理秩序，造成領導層的決策失誤。因此，在會計電算化環境下要建立并嚴格遵守良好的會計工作制度，會計人員應當定期對會計帳簿記錄的數字與相關實物資產、貨幣資金、有價證券、往來款項的單位或者個人等進行相互核對，保證帳證相符、帳帳相符、帳實相符。對提供的各項會計資料進行逐一落實，務必保證會計資料的真實、完整，規范，使各項會計工作符合科學化、制度化、規范化的要求，并在此基礎上準確無誤地進行數據計量、登記帳簿、編制財務報告，提高會計工作的效率。

（三）完善的內部會計管理控制制度是會計電算化工作順利開展的有力保證

認真貫徹執行國家會計法律、法規，保證單位會計工作有序進行的一項重要措施是建立起完善的單位內部會計管理制度。在電算化環境中，完善的內部會計控制制度可以提高政府部門的管理效率、保證獲得高質量會計信息、減少甚至杜絕國家財產的流失、實現各單位事業發展的戰略目標，能夠使單位領導的分析決策能力得以提高，并有效防止浪費和舞弊行為的發生，因此，政府部門的各個單元都要建立科學的崗位責任制，尤其要增強財會人員的責任意識，完善會計信息獲取渠道，保證輸入計算機的每條會計信息的安全性和準確性。目前，各行政事業單位在手工記帳的基礎上建立起的電算化會計工作在管理上還存在很多欠缺，迫切需制定出臺一系列會計內部控制制度以適應當前的會計電算化的發展狀況，使會計電算化的優勢真正發揮出來。

（四）系統、規范的會計電算化工作是科學決策、民主管理和廉政建設的需要

會計的重要職能是核算和監督，手工記賬時期會計人員埋頭于繁瑣復雜的數據計算而無暇顧及會計監督，隨著會計電算化工作有效開展，政府各部門的會計機構、會計人員可以騰出更多的精力對本單位的財務收支活動進行嚴格的會計監督。行政事業的每項事務都需要消耗財政性資金，中央要求各單位執行“八項規定”，做到“科學決策、民主管理”，因此，決策層必須適應和利用新的網絡環境，制定并遵守新的會計監督制度，接受會計機構、會計人員對本單位各項財務收支活動的監督。會計人員要恪守職業操守，做到清正廉潔，不屈從迎合領導的錯誤決定，保證國家財產的安全。

三、結語

行政事業單位的會計電算化工作在降低單位運行成本、合理配置資源、完善財政體系及市場運行秩序等方面均發揮著重要的作用。規范的會計基礎工作是會計電算化順利實施運用的根本保障，為此，政府有關部門要加大宣傳力度，提高單位內部職工對規范會計基礎工作重要性的認識，加強對會計人員的培訓，不斷更新他們的知識結構，單位領導在對各項工作授權的同時明確責任，一經發現違規問題，及時追究相關當事人的責任，將在會計電算化進程中出現的問題解決在萌芽狀態，促進我國會計電算化向縱深發展，確保單位各項社會公共事務正常、安全地運行。

[1]會計基礎工作規范.財會字[1996]19號.

[2]俞華洲：淺論修正的權責發生制在事業單位中的運用。[J]《會計師》，2014年7月.

[3]會計電算化工作規范.財會字[1996]17號.