“中國制造2025”緊缺技術(shù)人才

孫東東

今年政府工作報告中提出的“中國制造2025”規(guī)劃,為制造業(yè)畫出未來10年的發(fā)展藍(lán)圖，受到極大關(guān)注。實(shí)現(xiàn)“中國制造2025”的宏偉目標(biāo)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，幾乎涉及社會方方面面。但最重要的是人才。特別是在操作層面要有眾多文化素質(zhì)高、技術(shù)精湛的優(yōu)秀工程師和技術(shù)工人。

德國的傳統(tǒng)制造業(yè)一直走在世界最前列。20年前面對工業(yè)信息化革命，德國明顯落后于美國和日本。但在短短十余年間，它的傳統(tǒng)工業(yè)在加入信息化元素后，很快便跟上了時代步伐。特別是在汽車制造業(yè)、精密儀器制造等傳統(tǒng)技術(shù)強(qiáng)項(xiàng)領(lǐng)域，又重新回到了領(lǐng)頭位置。一臺機(jī)光電一體化“徠卡”高端照相機(jī)的售價，可以買幾十臺日本“尼康”高端照相機(jī)便已說明一切。透視德國此次工業(yè)化進(jìn)步，其中一個重要原因是它的人才結(jié)構(gòu)合理，即從頂端出思想的科學(xué)家到底端操作層面的技術(shù)工人，呈完整的正金字塔結(jié)構(gòu)。

從我國技術(shù)人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀來看，自上世紀(jì)90年代初以來，隨著改革開放的深入，社會浮躁這一副產(chǎn)品也隨之而來。全社會的目光都集中在貿(mào)易、金融等流通領(lǐng)域，逐漸輕視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。特別是傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域大中型國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型、解體，直接影響到工程技術(shù)人才的培養(yǎng)，導(dǎo)致工程技術(shù)人才斷層。一些以傳統(tǒng)工科專業(yè)為主的名校開始把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向建設(shè)理科和文科，對傳統(tǒng)工科專業(yè)實(shí)施了一系列壓縮學(xué)時、減少招生人數(shù)等措施，使得高端工程技術(shù)人才嚴(yán)重缺失。那些本應(yīng)是培養(yǎng)操作層面工程技術(shù)人員的院校也緊隨名校之后，推行所謂的改革。中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校更是慘淡經(jīng)營。職業(yè)教育的重點(diǎn)也都放在第三產(chǎn)業(yè)上。未經(jīng)過嚴(yán)格技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)村剩余勞動力成了一線技術(shù)工人的主要來源。雖然國家采取了一系列措施面向世界引進(jìn)高端人才，但沒有操作層面的優(yōu)秀工程師和技術(shù)工人，再好的理論、發(fā)明及設(shè)計也難以變成現(xiàn)實(shí)。

有鑒于此，要實(shí)現(xiàn)“中國制造2025”的目標(biāo)，應(yīng)將培養(yǎng)優(yōu)秀工程技術(shù)人才作為中長期戰(zhàn)略發(fā)展一項(xiàng)重要內(nèi)容，給予高度重視。

國家應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)以傳統(tǒng)工科專業(yè)為主的名校端正辦學(xué)理念，發(fā)揮自己的傳統(tǒng)學(xué)科優(yōu)勢，科學(xué)合理地設(shè)置課程，理論聯(lián)系實(shí)際，辦好傳統(tǒng)工科專業(yè)。著力打造幾所中國的麻省理工學(xué)院，培養(yǎng)頂級的優(yōu)秀工程技術(shù)人才。

促進(jìn)絕大多數(shù)高等院校由研究型教育向職業(yè)教育轉(zhuǎn)型，以培養(yǎng)操作性人才為己任。大幅縮減一些實(shí)用性差、內(nèi)涵少的專業(yè)招生規(guī)模。加速與企業(yè)的緊密聯(lián)合，形成產(chǎn)學(xué)研一體化培養(yǎng)模式。

加強(qiáng)中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校的建設(shè)。特別是在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，充分發(fā)揮中等專業(yè)技術(shù)教育的優(yōu)勢，并與國家職業(yè)技術(shù)專業(yè)等級鑒定相結(jié)合，大力培養(yǎng)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)工人。在教育條件發(fā)達(dá)地區(qū)，可以借鑒德國的做法，將中等專業(yè)技術(shù)教育由普通職業(yè)教育轉(zhuǎn)為普通高等教育之后的繼續(xù)教育平臺。

計劃經(jīng)濟(jì)時代，一個八級鉗工的月工資與大學(xué)副教授相等。新時期，國家應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)全社會重視技術(shù)工人的生存狀態(tài)。制定相應(yīng)的激勵政策，完善對技術(shù)工人的評價機(jī)制，提高優(yōu)秀技術(shù)工人的生活福利，吸引更多的優(yōu)秀技術(shù)人才。

十年樹木百年樹人，離“中國制造2025”只有十年的時間。要使我國由制造大國到制造強(qiáng)國，加速形成技術(shù)人才的正金字塔結(jié)構(gòu)已迫在眉睫?！?/p>

（作者是北京大學(xué)法學(xué)院教授）