石油煉制建設項目環境影響評價中重點關注的問題

李鑫史海強韓靜

（1.河北碧清環保科技有限公司，河北石家莊050011；

2.河北冀都環保科技有限公司，河北石家莊050021；

3.河北冀電電力工程設計咨詢有限公司，河北石家莊050035）

石油煉制建設項目環境影響評價中重點關注的問題

李鑫1史海強2韓靜3

（1.河北碧清環保科技有限公司，河北石家莊050011；

2.河北冀都環保科技有限公司，河北石家莊050021；

3.河北冀電電力工程設計咨詢有限公司，河北石家莊050035）

從廠址選擇及總圖布置、環境防護距離、惡臭影響、環境風險評價、公眾參與等方面闡述了石油煉制建設項目環境影響評價應重點關注的幾個問題。

石油煉制；環境影響評價；環境防護距離；環境風險評價；公眾參與

煉油煉制行業是我國國民經濟的支柱產業，可以向社會提供燃料、潤滑油等。同時煉油企業也是污染物排放大戶，生產過程會排放大量廢水、廢氣與固體廢棄物［1］。因此石油煉制項目建設前做好環境影響評價工作，對項目建成后的環境保護和實現可持續發展有著重要的意義。本文對煉油煉制建設項目環境影響評價中應重點關于的幾個問題進行論述。

1　環評中應重點關注的問題

1.1廠址選擇及總圖布置

建設項目所選廠址必須考慮地區的自然環境和社會環境的特點，滿足土地利用、工農業布局和環境功能區劃的要求，嚴禁在城市規劃的生活居住區、文教區、水源保護區、風景游覽區、名勝古跡、療養區、自然保護區的核心區和緩沖區內選定廠址。此外，合理選擇廠址應接近原料產地和供水水源地，且交通便利，有適宜的污水排放口及固態廢棄物處置場所等。

1.2環境防護距離

石油煉制項目及其貯存系統存在無組織排放，必須按相關規定設置項目與居民區之間的大氣環境防護距離。

建設項目環境防護距離應按環境保護部函《關于建設項目環境影響評價工作中確定防護距離標準問題的復函》（環函［2009］224號）要求，應綜合考慮經濟、技術、社會等相關因素，根據建設項目排放污染物的規律和特點，結合當地的自然、氣象等條件，通過環境影響評價確定。

大氣環境防護距離采用《環境影響評價技術導則大氣環境》（HJ2.2）推薦模式中的大氣環境防護距離模式計算各無組織源的大氣環境防護距離。計算出的距離是以污染源中心為起點的控制距離，并結合廠區平面布置圖，確定控制距離范圍，超出廠界以外的范圍，即為項目大氣環境防護區域。在大氣環境防護距離內不應有長期居住的人群。

在建設項目環境影響評價過程中，應按照有關法律法規和《國家環境標準管理辦法》的規定，嚴格執行國家和地方的環境質量標準、污染物排放標準及相關的環境影響評價導則等環保標準。其他標準或規范性文件中依法提出的防護距離要求若與上述環保標準要求不一致，應從嚴掌握。

1.3惡臭影響

石油煉制項目評價要充分關注惡臭影響分析，石油煉制過程中的惡臭污染物主要包括為H2S、氨、硫醇、硫醚等，其主要來源為無組織排放和火炬燃燒不充分等異常情況。環評應對重油加工、精制裝置、酸性水回收、硫回收、污水處理裝置及污泥處理處置等進行重點分析。1.4非正常排放

非正常排放是指裝置在開、停車或小事故下超出正常工況的污染物排放，評價應對非正常工況的源強進行估算，并對非正常排放提出應對措施，確保裝置長期穩定運行和達標排放。

1.5環境風險評價

根據建設項目周圍環境的敏感區和項目存在重大危險源，對擬建設項目進行環境風險評價。在識別重大危險源的基礎上，要對危險源區域聯系周圍敏感目標分布，從環境風險角度分析項目布局的合理性，提出優化建議。石油煉制項目重大危險源辨識要關注項目涉及的原輔材料，產品及相應的生產裝置、貯罐、管道、運輸等系統，同時要關注事故性伴生/次生效應產生的危險源和污染物等。

環境風險評價按《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ/ T169）要求進行。環境風險防范措施重點關注防止事故毒物進入環境和事故監測等三級防范體系的建設，應急措施重點關注響應分級、分級聯動響應等三級應急體系的建設。

1.6公眾參與

公眾參與應按環發［2006］28號《環境影響評價公眾參與暫行辦法》進行。公眾參與應覆蓋項目環境影響評價的全過程，包括三個階段：環評初期、中期以及后期的公眾參與。為了了解當地居民及社會團體對項目廠址所在區域環境質量現狀和項目建設對當地環境影響的意見和建議，除了應采取適當的調查方式，充分地提供項目建設及其環境影響的介紹，還應注重受影響公眾了解有關情況并且有發表意見的渠道，公眾意見是否得到客觀公正的反饋和處理，提出的有關問題是否已得到妥善解決。具體在實際工作中還應注意以下2個問題：

1.6.1開展公眾意見調查的時間要掌握恰當

應在建設項目環境影響評價基本就緒，以簡本形式公布后，再開始進行公眾意見調查。過早則公眾難以了解建設項目對環境可能帶來的影響，因而不能確切反應對建設項目的意見。

1.6.2公眾參與對象的選擇要有足夠的代表性

要以多種形式讓各方面的公眾參與進來，尤其是可能受到影響的公眾。調查問卷的發放，除個人外還應有社會團體。此外還考慮召開座談會、電話隨機調查，以及專門走訪相關人士，如專家、社會團體等。

2　結語

建設項目的性質不同，環境影響評價內容相差很大，通過對石油煉制建設項目環境影響評價中重點關注項目選址及總圖布置、衛生防護距離、環境風險評價、公眾參與等章節內容分析，使得石油煉制建設項目環評內容更加完善。

［1］潘玉英，仝紀龍，袁九毅.石油煉制項目環境影響評價中的清潔生產評價［J］.環境科學與技術，2009，（10）：5-5.