淺議武警部隊基層衛(wèi)生隊開展規(guī)范化配套建設與管理的基本經(jīng)驗

劉炳珍

(武警北京總隊二師七支隊后勤處衛(wèi)生隊 北京 100050)

武警部隊基層衛(wèi)生隊承擔著團一級單位醫(yī)療保健任務，其專業(yè)水平和綜合素質的高低直接影響到所屬部隊官兵的傷病治療和身體健康，進而影響到武警部隊的戰(zhàn)斗力［1］。目前，武警部隊基層衛(wèi)生隊在建設與管理上存在諸多問題，不利于提高基層衛(wèi)生隊的業(yè)務水平和服務質量。本文主要針對武警部隊基層衛(wèi)生隊存在的問題，總結開展規(guī)范化配套建設與管理的基本經(jīng)驗，現(xiàn)報道如下。

1.武警部隊基層衛(wèi)生隊建設和管理存在的問題

隨著醫(yī)療科技的發(fā)展和基層醫(yī)療保障水平標準的提高，基層衛(wèi)生隊衛(wèi)勤保障能力的發(fā)展相對滯后，出現(xiàn)基層衛(wèi)生隊衛(wèi)勤保障資源利用低效浪費明顯、人才隊伍不穩(wěn)定、衛(wèi)勤保障基本支持條件差、衛(wèi)勤保障信息渠道不暢等管理混亂問題，嚴重影響了基層衛(wèi)生隊的正常高效的運作，從而降低了其對部隊官兵的服務質量［2］。

2.規(guī)范化配套建設與管理的基本經(jīng)驗

2.1 強化決策管理和職責管理，提高衛(wèi)勤保障資源利用效率

強化決策管理，加大科學管制力度，使得規(guī)劃設計環(huán)環(huán)相扣，使得部隊分管基層衛(wèi)生事業(yè)的領導要掌握規(guī)范化配套建設與管理的理論方法，規(guī)范管理，提高能力，保障規(guī)范化配套建設與管理的順利實施，加強職責管理，深入基層衛(wèi)生隊，從規(guī)章制度、醫(yī)療設備、人員素質等方面對基層衛(wèi)生隊進行詳細調研評估，針對衛(wèi)生隊規(guī)范化配套建設與管理若干問題做出規(guī)定，促進基層衛(wèi)生隊加強對基礎設施和設備的建設，實施科學管理，保障醫(yī)療衛(wèi)生資源的質量和資源利用效率，加快管理技術創(chuàng)新，提高武警部隊基層衛(wèi)生隊衛(wèi)勤保障的質量和利用效率。

2.2 加強人才建設和培養(yǎng)，穩(wěn)定人才隊伍

基層衛(wèi)生隊的建設關鍵在人才建設，部隊基層衛(wèi)生隊應當從工作實際出發(fā)，以專業(yè)技能、基本素質、工作經(jīng)驗為標準，統(tǒng)籌考慮，建立基層人才建設貯備。首先，重視人才、發(fā)掘人才，啟用人才，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的價值，提高其工作的積極性。其次，根據(jù)衛(wèi)生隊的工作需要和工作特點，明確工作目標，并針對衛(wèi)生隊存在的薄弱環(huán)節(jié)加強人才培養(yǎng)和管理，主要包括:1)人才的培養(yǎng)要以"一專多能"為目的，從而有效解決基層衛(wèi)生隊編制少、個人外出衛(wèi)勤保障任務重、綜合性門診多等問題，保證每一位醫(yī)務人員在具有較強的專科處置能力的同時還具備較好的交叉處置的能力。2)針對基層衛(wèi)生隊遇見的常見醫(yī)療衛(wèi)生問題對人才進行配套培養(yǎng)，解決醫(yī)療衛(wèi)生活動中對技術和人才的密集性需求。3)對人才按照"一人雙崗"培養(yǎng)，解決衛(wèi)生隊人員外出保障、探親休假、征兵出差等問題，保證崗位工作的連續(xù)性。第三，加強對人才的管理，減少因干部、戰(zhàn)士的調動、轉業(yè)、退伍等原因造成的人才流失問題。另外，對于人才應當進行科學、有效的培訓機制和激勵機制，通過營造良好的學習氛圍，定期進行專業(yè)培訓、輪崗等方法提高人才的業(yè)務水平，增強責任意識，更新知識結構，提高人才的創(chuàng)新能力。采用精神激勵和物質激勵相結合的方法對人才的主動性、積極性、創(chuàng)造性進行充分調動，提高人才的綜合素質［3］。

2.3 拓寬服務渠道，滿足部隊醫(yī)療需求

在保證部隊醫(yī)療衛(wèi)生保健的前提下，充分發(fā)揮基層部隊衛(wèi)生隊的優(yōu)勢，采取一些方便官兵的措施，對危急重癥患者則派車接送，方便官兵就醫(yī)治療;因武警部隊基層支隊點多面廣，較為分散，可以以醫(yī)療服務的形式定期對部隊官兵進行送醫(yī)送藥等。

2.4 武警部隊基層衛(wèi)生隊衛(wèi)勤保障信息化

醫(yī)療信息化建設是方便官兵就醫(yī)和提供優(yōu)質醫(yī)療保健服務的需要，是衛(wèi)生管理的需要，也是是醫(yī)療信息化的趨勢。通過搭建網(wǎng)絡、應用軟件、人員培訓等措施將部隊基層衛(wèi)生隊與部隊體系醫(yī)院建設成一體化網(wǎng)絡，實現(xiàn)兩套網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的充分融合，保證兩個醫(yī)療機構資源的互通有無，提高了部隊基層衛(wèi)生隊的服務治療和利用效率［4］。

2.5 強化落實管理，重視質量監(jiān)督

在實際工作中，部隊基層衛(wèi)生隊管理人員應當結合實際工作，制訂切實可行的管理細則，并制定進一步量化、細化標準制度，加強對制度、措施和實施管理及監(jiān)督。制定和培訓一批管理、監(jiān)控骨干;部隊基層衛(wèi)生隊建設要重質量，有規(guī)劃，做到無論證不安排、無規(guī)劃不立項，最大程度的減少和避免決策失誤所造成的浪費;管理監(jiān)督常態(tài)化，盡量的避免或降低人為因素的損壞［5］。

綜上所述，針對武警部隊基層衛(wèi)生隊存在的諸如人才隊伍不穩(wěn)定、衛(wèi)勤保障基本支持條件差、衛(wèi)勤保障信息渠道不暢等問題，開展規(guī)范化配套建設與管理，強化決策管理和職責管理，注重人才培養(yǎng)和合理配置，拓展服務渠道，滿足部隊醫(yī)療需求，衛(wèi)勤保障信息化，提高了基層衛(wèi)生隊的服務質量和資源利用效率，得到上級領導的充分肯定和高度評價。

［1］ 任希玉，周培雷，陳余金.加強基層部隊全科衛(wèi)生人才隊伍建設的幾點思考［J］.沈陽部隊醫(yī)藥，2011，24(6):390－391.

［2］ 歐崇陽，寧慧杰，孫遜，等.部隊營衛(wèi)生所現(xiàn)狀與趨勢分析［J］.解放軍醫(yī)院管理雜志，2009，16(9):850－852.

［3］ 葉光明，王標，湯崢嶸.軍隊特色全科醫(yī)師規(guī)范化培訓基地的建設［J］.中國醫(yī)院管理，2012，32(11):58－59.

［4］ 張侃懷，張道全，臧國華，等.軍隊醫(yī)院幫帶基層衛(wèi)生單位信息化建設實踐［J］.解放軍醫(yī)院管理雜志，2013，20(2):147－148.

［5］ 何光順.部隊基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展規(guī)范化配套建設與管理的基本經(jīng)驗［J］.解放軍預防醫(yī)學雜志，2001，19(3):209－210.