紀檢監察隊伍自身建設現狀與對策研究

李青龍

近年來，隨著反腐倡廉工作的深入開展，紀檢監察隊伍的素質得到提高，做到堅持自我約束、自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態，樹立了較好的紀檢監察隊伍形象，在各行各業做出了重要貢獻。但也必須看到，紀檢監察隊伍建設的現狀與當前反腐敗斗爭要求還存在許多不相適應的問題。

一、紀檢監察隊伍自身建設現狀

（一）思想不夠穩定，產生不滿情緒。在工作上，紀檢監察人員大多為兼職，多數時間是忙于分管事務，致使本職工作成了“副業”，無暇顧及，力不從心，往往是“種了人家的田，荒了自家的地”，很難保證專心自治投入到紀檢監察工作中。如一些企業就普遍存在，有些領導認為紀檢監察沒什么事干，紀檢監察干事只是為了完成上級的任務，監察不監督你們說了也不算，往往是被安排做別的工作。再就是紀檢監察人員所從事的工作往往是“出力不討好”，容易因工作而得罪人;在生活方面，紀檢監察干部工作辛苦、生活清苦，承受著較大的社會壓力和精神壓力。這樣就在一定程度上形成了紀檢監察人員的心理壓力，有時也會影響到家人，認為同樣是干工作卻成天提心吊膽，不能安心工作。

（二）工作顧慮較多，工作人員較少。紀檢監察面對的都是本單位的工作，面對的都是領導和熟人，工作中對一些有違規違紀現象，往往是面對“人情”，礙情怯面，顧慮重重，畏難情緒始終在影響紀檢監察人員。同時，從事紀檢監察工作的人員少、任務重、要求高，導致一些工作停留在面上，與實際工作的要求相差太大，使工作效果大打折扣。

（三）紀檢監察隊伍業務素質有待提高。紀檢監察工作是一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規律和特點，必須具備較強的業務能力和素質，但現在企業從事紀檢監察工作的人員不是專業學校畢業的，都是從其他工作崗位上抽調出來的，根本不懂紀檢監察這方面的業務知識，都得重新開始學習，都是在邊學習在邊實踐中摸索總結干工作，工作有些力不從心。

（四）監督管理制度落實不夠。現在紀檢監察隊伍建設的思想認識不到位，在一些管理人員思想認識上不同程度地存在紀檢監察這個部門在企業有沒有都行的認識，因而造成對紀檢監察隊伍建設不夠重視。紀檢監察管理人員日常抓廉政和案防工作僅僅停留在開會布置、文件傳達的低層次上，不能真正從內控機制上采取切實有效措施，思想政治工作弱化，監督檢查乏力，對各類內外部檢查發現的問題跟蹤落實整改不力，導致違規違紀違章現象和案件隱患還不同程度存在，案件時有發生。

同時，紀檢監察人員在各種事務上有時對其他部門存在很強的依附性，受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經費等要害問題方面，上級機關難以為下級機關提供強有力的政策支持，致使紀檢監察系統合力不足。甚至有的紀檢監察干部因為查辦案件得罪了同級黨委的領導而受到排擠或打擊報復時，紀檢監察機關也是彼此顧及情面而不愿傷和氣，從而讓紀檢監察人員心寒而有案也不敢大膽查辦。

二、紀檢監察隊伍自身建設對策

目前，隨著黨風廉政建設和反腐敗工作力度不斷加大，紀檢監察人員肩負的任務和責任也就越重大，也顯得越來越重要，必須加強紀檢監察隊伍自身建設，才能取得更好的成效。

（一）嚴格把好紀檢監察干部入口關和選拔任用關。要嚴格按照“政治上靠得住，工作上有能力，作風上過得硬”標準，能干好紀檢監察工作的人吸收到紀檢監察隊伍中來，充分發揮他們的優勢。必須堅持德才兼備、任人唯賢的原則，抓好入口關和選拔關，構建一支結構優化的紀檢監察隊伍。

紀檢監察工作是一個特殊工作，在工作中堅持原則，秉公執紀，難免會得罪一些人，對那些素質低下，社會影響不好，損害紀檢監察隊伍形象，不能很好勝任紀檢監察工作的人員，將這些人調出紀檢監察隊伍，提高隊伍整體素質。要注重選調懂業務、懂管理、懂政策的年富力強的人員充實紀檢監察工作人員隊伍，嚴格進入條件，防止安置性、照顧性進人，不斷優化隊伍年齡、知識和專業結構，并保持工作人員的相對穩定性，強化其責任意識，提高其履職能力。

（二）加強自身建設，提高隊伍素質。紀檢監察工作是一項政策性、專業性很強的工作，對紀檢監察干部的政治素質、工作能力和履職能力的要求也很高。

一是增強組織紀律性。俗話說：“打鐵先要自身硬”。紀檢監察隊伍身處懲治腐敗、查辦案件的第一線，要帶頭大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風，率先嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督。二是按照“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業務精通，作風優良的要求，全面加強思想作風、學風、工作作風、生活作風建設，努力學習政治理論和業務知識，自覺加強黨性鍛煉，自覺接受黨組織和人民群眾的監督，模范遵紀守法，繼承和發揚黨的優良傳統，經受住各種考驗，達到建一流的隊伍、樹一流的形象、創一流的業績的目標，樹立紀檢監察隊伍的良好形象，為維護企業發展穩定的大局作出新的更大的貢獻。三是切實打造一支政治立場堅定、綜合素養高、業務能力強的紀檢監察隊伍。新形勢下反腐倡廉建設工作的需要提高紀檢干部的素質，紀檢監察干部的素質，關系到一個單位的形象，事關反腐倡廉能否切實得到落實，必須把提高紀檢監察隊伍的綜合素質放在突出位置，培養一批適應反腐倡廉新形勢的復合型干部隊伍。就要注重培養思想政治素質，大力加強理想信念教育，鑄牢紀檢意識，把個人的理想追求融入單位紀檢工作之中。更要突出培養科學文化素質特別是紀檢業務素質，通過組織開展紀檢干部理論與業務學習培訓等方式，不斷增強紀檢干部的綜合素質。

（三）加強紀檢監察隊伍作風建設，增強榮譽感、責任感。紀檢監察工作責任重大，使命光榮。要切實加強紀檢監察隊伍作風建設，當群眾的貼心人”。就要明職責，完善紀檢監察機關“雙重管理”責任機制，實行重大事項全程參與、重大問題及時報告、重點工作定期檢查日常監督制度，全面加強對紀檢監察隊伍的監督管理。全面推行“一崗雙責”，強化崗位職責，簽訂黨風廉政建設責任書和業務目標責任書。著力保障紀檢監察隊伍“好監督”。制度是一切工作推進的根本保障。要使紀檢監察隊伍進一步履行好監督職能，就要從制度上下功夫，通過制度建設，真正讓紀檢監察部門 “好監督”。