高職院校成人教育教學質量監控體系建設的思考

徐海波

摘 要：隨著高職院校成人教育的不斷發展，教學質量越來越受到社會的關注，構建高職院校成人教育教學質量監控體系是促進成人高等教育事業健康持續發展的重要保證，對于提高高職院校成人教育人才培養質量有著非常重要的意義。通過影響高職院校成人教育教學質量的因素分析，提出構建高職院校成人教育教學質量監控體系的指導原則，并從健全組織、建立標準、完善制度、注重過程四個方面構建高職院校成人教育教學質量監控體系，不斷提高成人教育質量。

關鍵詞：成人教育 高職院校 教學質量 監控

中圖分類號：G71 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）12（b）-0201-02

隨著高等職業教育的發展，高職院校的成人教育招生規模不斷擴大，其作為高等教育的組成部分，滿足了國民接受高等教育的需要，對提高全民綜合素質、促進社會經濟建設和文化發展起到了不可替代的重要作用，同時也是樹立終身學習理念、建設學習型社會的重要體現。但是如何保證和提高成人教育質量也成為了困擾教育主管部門和高職院校成人教育工作者的難題，構建并實施一套科學合理、符合成教規律、突出成教特色、操作性強的成人教育教學質量評價和監控體系將有效保證成人高等教育教學質量，促進成人高等教育事業健康持續發展。

1 影響高職院校成人教育教學質量的因素

1.1 主管部門監管乏力

高職院校基本都是近十來年才舉辦成人教育，其教育主管部門除了對專業申報、招生錄取、畢業驗收等環節進行管理之外，成人教育幾乎完全成為高職院校自己的辦學行為。

1.2 辦學指導思想偏差

受歷史、現實及社會影響，高職院校成人教育存在較多“重普通高教，輕成人高教”、“重經濟效益，輕社會效益”、“重規模擴張，輕內涵建設”的現象。

1.3 教學管理尚需規范

由于高職院校成人教育普遍存在管理人員少、事情雜、點多、面廣、管理難度大等矛盾和問題，缺乏有效監控或有監無控，管理漏洞比較多，存在把關不嚴，甚至是“放水現象”。

1.4 師資隊伍力量薄弱

高職院校成人教育缺乏一支獨立的專職師資隊伍，教師因全日制專業建設、課程改革、課題研究、社會服務等方面工作影響，很容易沖擊到承擔的成人教育教學工作，而且他們對于成人教育的特點和成人學習者的特點了解不多，他們的教學方法、教學手段對于在教學偏重實踐能力培養的成教學生也未必適合。

1.5 生源質量不斷下降

隨著成人高等教育學歷補償任務的逐漸完成，在職學員人數在生源中的比例已大大降低，而且隨著普通高校招生規模的擴大，部分省市高考注冊入學的試行，以及復讀、自學考試、網絡教育的分流，導致報考成人教育的考生質量不斷下降。

毋庸置疑，如果不從管理上建立嚴格的教學質量監控體系和保障體系，提高高職院校的成人教育教學質量將成為空話，成人高等教育事業難以得到健康發展。

2 成人教育教學質量監控體系建設的指導原則

2.1 學校評價與社會評價相統一的原則

成人高等職業教育的目標是為社會培養高素質技術技能型人才，首先要從學校內部著手，為學生成長、成才營造一個適宜環境，構建科學的質量監控與評價體系。同時，成人教育又是一個開放性的教育，培養的人才質量只有得到用人單位和學生家長等社會各界的認可，才能實現可持續發展。因此，監控體系不僅要從專業設置、培養方案制定、教師授課、學生學習成績及畢業設計（論文）等方面制定出評價標準，還要把社會因素對教育的影響作為評價教育質量的重要內容，把學校評價與社會評價統一在監控體系中。

2.2 導向性與激勵性相統一的原則

教學是學校的基本職能之一，教學工作是學院的中心工作，教學管理是學校管理的核心。教學質量監控要有效地提高二級院系的質量意識，促進教師個人教學質量的提高。各項制度與標準的制定要體現職業導向及質量導向，將二級院系的教學質量、畢業生就業質量與其招生計劃、經費切塊掛鉤，與教師的崗位津貼、職稱評定掛鉤，對二級院系和教師個人產生較大的激勵作用，真正樹立二級院系辦學主體意識，努力實現人人都想法設法提高教學質量的良好局面。

2.3 科學性與可操作性相統一原則

要從符合高等教育、職業教育和成人教育的特點出發，根據學校的定位和人才培養目標，構建具有高職成教特色的教學質量監控體系。監控的內容及評價的指標必須具有一定的科學性，制定的各項制度與評價標準要具有可操作性，以便對教學質量做出客觀、準確的評價。

3 高職院校成人教育教學質量監控體系構想

要確保高職院校成人教育質量，就必需建立一套科學、完善、合理、可行的教學質量監控體系，并嚴格加以實施。成人教育教學質量監控，實際上是對成人教育教學工作進行全方位、全過程、全員性的質量監測、評估和激勵的監控系統。

3.1 健全組織

完善的管理組織和教學質量監控隊伍是教學質量監控體系有效運作的重要保證。學校需建立由成教工作領導小組、成教督導組、繼續教育學院、各二級院系以及函授站、用人單位等組成的全方位的監控保證組織。成教領導小組負責對學校整體成教工作的規劃、指導及重大問題的決策，是組織監控體系的指導保障；成教督導組由教學經驗豐富、學術造詣較高的資深教師組成，負責對成教工作檢查、監督、指導、評價、反饋等，同時具有提供咨詢、服務的責任，是組織監控體系的重要力量；繼續教育學院是學校負責成教工作的部門，具有管理、督導和服務職能，是監控體系的組織力量；各二級院系和函授站是教學和管理的直接組織者和落實者，是教學質量的直接實施者；教師是“教”的主體，只有讓教師主動參與教學質量的評價及監督，教學質量的提高才能最終得到保障和落實；學生是“學”的主體，能及時反饋教學過程中的各種信息，具有實時性和直接性，是組織監控體系的有生力量。此外，用人單位、畢業生也是教學質量監控組織系統不可缺少的組成部分。endprint

3.2 建立標準

建立科學、合理、具有可操作性的質量標準是保障成人教育教學質量的關鍵。成人教育教學質量的評價必須要有一套科學的評價依據，內容應涵蓋辦學指導思想、辦學條件、教學管理、師資隊伍、教學質量、學生管理、函授站管理、社會評價等各個方面。因此，需要加強對現代職業教育、成人教育有關質量理論研究，綜合考慮各方需求制定具有可操作性的、連續性的能科學、真實反映教學質量的質量標準，確保高職院校教學質量監控和評價的相對穩定。

3.3 完善制度

教學管理的制度化、規范化，是做好教學工作的基礎，不僅體現了教學管理的水平，更是提高教學質量、實現人才培養目標的重要保證。只有建立一整套完善的教學管理制度，才能使整個成教教學過程做到有章可循，有據可依，保障教學質量監控隊伍的正常工作，保障教學質量監控體系的正常運行。完善的成人教育管理制度主要包括：人才培養方案實施細則、教學管理條例、學生學籍管理辦法、教師聘任管理辦法、教師教學工作規范、教學質量評價辦法、教學事故處理條例、教學督導工作條例、考試管理規程、教材管理條例、教學實踐環節實施細則以及學生評獎評優等，這些制度的建設和嚴格執行能有效地確保教學質量。

3.4 注重過程

過程管理是關鍵，教學過程的質量保證是提高教學質量的重要前提。（1）授課教師質量的監控。高職院校要嚴把成人教育授課教師聘任關，對于函授站聘任的授課教師資格也要進行嚴格審查，真正選聘教學經驗與實踐工作經驗豐富、又了解成人學員特點的教師任教，并保持教師隊伍的相對穩定。（2）課堂教學質量的監控。課堂教學的監控可通過兩個方面來進行：一是對教師，可以通過日常教學檢查、督導聽課檢查等方式了解、掌握教師的備課、上課、對學生自學的輔導，作業布置及批改、教學態度等情況，并向任課教師及時反饋，有針對性地調整或改進；另一方面對學生，由成教管理人員或班主任檢查學生的自學情況、到課情況，堅持面授每課點名制度，確保出勤率。（3）考試環節的監控。考試要根據課程和成教學員的特點，著重考核學生對知識的理解和應用能力，考核學生的創新思維和實際解決問題的能力，整個環節可包括考前監控、考試過程監控和考后監控三個方面。考前監控包括考試形式和內容的確定，試卷的審核、印刷、保密工作；考試過程監控包括監考的培訓，考場的紀律，試卷的裝訂密封；考后監控包括試卷評閱、成績登錄、試卷分析。

高職院校成人教育教學質量監控體系是一個系統工程，它必然隨著教學改革的不斷深入和社會對人才素質要求的提高而日趨完善。建立系統、科學、有效的教學質量監控體系，對于提高高職院校成人教育人才培養質量有著非常重要的意義。

參考文獻

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