如何做好工程作業單位的安全環保工作

劉騰(中國石化西南工程井下作業分公司，四川 德陽 618000)

如何做好工程作業單位的安全環保工作

劉騰(中國石化西南工程井下作業分公司，四川 德陽 618000)

2014年是井下作業分公司的“安全?發展”年。安全環保工作牢固樹立“安全?發展”理念，通過嚴格落實“一崗雙責”，強化風險識別及隱患排查，扎實開展HSE達標建設，打造井下特色安全文化等工作，保持了公司今年來的安全環保形勢一直處于平穩態勢，并先后通過了國家安全生產標準化二級達標認證、危險貨物運輸安全生產標準化三級達標認證、工程公司清潔生產審核驗收。

安全環保工作；工程作業

1 注重安全文化

通過制定安全文化實施方案、召開動員會、邀請外部專家授課、提煉安全理念、營造安全氛圍等多種形式，在全公司范圍內大力開展安全文化建設工作。一是組織制定安全文化建設整體實施方案，方案中明確近期、中期和遠期目標，并對目標任務進行層層分解，落實責任；二是通過橫幅、板報、手機報、知識競賽、技術比武等形式，營造良好的安全氛圍；三是從安全價值、安全愿景、安全使命、安全目標等方面，收集、歸納、總結、提煉出具有井下特色的安全文化理念共四條，并組織對安全理念及釋義在公司范圍內進行廣泛宣傳；四是開展了“本質安全型班組”、“本質安全型員工”的創建活動，推動公司安全文化建設；五是在活動中公司經理以身作則，通過帶頭進行現場HSE觀察與溝通、定期參加班組安全活動、公布個人HSE工作計劃、在公司HSE會議上講安全課等做法，切實踐行“有感領導”，讓員工真實地“聽到、看到、感到”公司領導在扎實開展安全管理工作。通過以上措施的落實，在全公司范圍內初步形成了良好的安全文化氛圍。

2 狠抓監督檢查

通過日常巡檢、專項檢查、季度檢查、信息匯報、日常會議、HSE周報、領導約談、責任問責等“八項”監督管理措施相結合的方式，加大安全督查和反“三違”力度，實現了責任落實，重點明確，管控有序，在全公司形成了HSE齊抓共管的良好局面。同時為有效杜絕“三違”和“低、老、壞”現象的重復出現，通過定期發布月度消項項目、開展“低、老、壞”集中整治活動等方式，公司各級在檢查中將消項項目納入檢查重點，對同一問題重復出現的一律給予加重處罰。

3 突出隱患排查

通過修訂《隱患排查與治理控制程序》，進一步明確風險識別及隱患排查的內容、方法和職責；通過細化風險識別及隱患排查頻率，實行公司/單位季度、基層隊月度風險識別及隱患排查制度，逐步養成和提高全員主動進行隱患排查的意識和能力；通過建立隱患排查獎懲機制，對發現重大隱患，或提出重大HSE改進建議，并在公司推廣的，及時給予獎勵。今年來，先后多次從HSE制度、管控體系、工藝技術、本質安全、安全設施、安全技能、消防用電、交通運輸、職業衛生、管理范圍等方面開展隱患排查，對排查出的隱患按照“輕重緩急”的原則組織隱患治理，積極督促責任部門/單位在規定時間內完成整改。

4 組織安全活動

今年來，認真組織開展了“HSE觀察”、“職業病防治法宣傳周”、“安全生產月”、“應急演練周”、“低、老、壞”集中整治等活動，活動中利用板報、宣傳欄、橫幅標語、發放安全宣傳圖冊等方式，加大對全員安全生產宣傳力度。同時采取理論與現場結合的方式，先后組織開展了清潔生產、起重作業、風險評價、安全文化建設、職業病防治、消防安全、交通安全、承包商管理等方面培訓，參培人員累計達680余人次，提高了崗位人員的相關業務知識和操作技能。

5 完善體系建設

為使公司的QHSE管理體系不斷完善與持續改進，一是根據QHSE管理體系運行過程中存在的問題及改進的建議，及時組織召開QHSE管理評審會議；二是按照管理評審會議要求，制定QHSE管理體系修訂方案，組織各職能部門對現有QHSE管理體系進行修訂與完善，不斷優化管理程序；三是嚴格按照QHSE管理體系修訂方案的時間節點組織對修訂后的體系進行初審、會審，以確保QHSE管理體系持續的適宜性、充分性和有效性；四是迎接賽寶QHSE體系認證中心2014年度的體系外審工作；五是迎接工程總公司QHSE體系適應性調研檢查。

6 嚴肅承包商管理

針對井下作業涉及配合方、承包商較多，管理難度大，安全風險突出的問題，一是通過組織制定《承包商HSE管理規定》等制度，從資質準入、作業條件、HSE管理、考核獎懲等方面進行統一規范，明確各自HSE職責和管理要求；二是按照《承包商考評細則》，先后組織對已取得公司市場準入的七家外包車輛承包商和五家搬遷運輸承包商進行實地考評和綜合評價；三是針對上半年集團公司內部承包商事故多發態勢，集中對配合方、承包商進行了HSE專項檢查，并組織基礎施工、流程拆卸、搬遷運輸服務的承包商召開安全專項例會，宣貫文件精神，通報HSE存在問題，部署下步重點工作；四是督促各現場施工主體認真履行主體管理職責，在工作中從接井開始，做好整體施工安排計劃，將各配合方、承包商納入整體計劃管理，堅決杜絕“只安排、輕督促、不監管”的現象發生，確保現場施工安全整體受控。

7 重視職業健康

為進一步完善職業病危害防治責任體系，加強職業衛生基礎建設，落實職業病危害防治措施，著力推進職業衛生管理，一是修訂完善《職業衛生管理程序》，制定12項職業衛生管理制度和操作規程，建立職業病危害事故應急救援預案；二是組織與接觸職業病危害和對健康有特殊要求的新員工、在崗員工簽訂《職業病危害告知書》；三是深入開展以“防治職業病，職業要健康”為主題的職業病防治法宣傳周活動，提高職業病防治知識和法律意識；四是對存在噪聲職業危害因素的作業場所進行噪聲檢測，為作業現場統一制作了職業衛生公告欄、職業病危害因素監測公告牌、職業病危害告知牌及職業衛生有關的警示標識；五是為有害作業場所配備了正壓式空氣呼吸器、便攜式硫化氫檢測儀、多功能氣體監測儀、洗眼器，氯化氫檢測儀等各類監測防護設備；六是組織576名接觸職業病危害和特種作業人員進行在崗期間的職業健康檢查，目前體檢率已達100%；七是委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構進行職業病危害現狀評價。

8 落實交通管理

通過有效構建單位、駕駛員、親屬“三位一體”的交通安全防線，嚴格駕駛員“三關”管理，采取大型車隊過程管理，GPS與行車記錄儀實時監控，定期車輛安全評估，實行車輛“三限”管理，舉辦季節性交通安全培訓和警示教育，開展日常和季度交通安全檢查等措施，狠抓交通安全管理工作。今年來共開展季度檢查3次、日常檢查60余次，駕駛員行車中不系安全帶、接打電話、吸煙等違章駕駛行為得到基本杜絕。針對排查出的駕駛員在駕駛大型工程作業車輛進行轉彎和倒車時，不能及時有效掌握周圍環境，存在視覺盲區和盲點的問題，已將《大型工程作業車輛盲區可視監控系統隱患治理項目》立項為工程公司級治理項目，目前正在治理中。

9 狠抓環保管理

圍繞綠色環保目標，以清潔生產為抓手，從地面設備改造、泥漿、壓裂返排液綜合利用等方面著手，取得了一定成效。一是加強“三廢”管理，對施工中產生的廢泥漿、酸化壓裂返排液、廢水，以及基地產生的油棉紗等廢棄物實行指定有資質的處理單位集中或現場處理，做到達標排放；對泥漿、壓裂返排液進行重復利用；二是及時組織環保治理單位開展鉆后治理工作，基本做到了施工完一口井，治理完一口井；三是組織在潼深1井現場開展了一次視頻音頻互聯互通的防洪防汛專項應急聯合演練，使現場的應急處置方案與公司應急預案進行了有效的銜接；四是按照集團公司清潔生產工作總體要求，通過召開專題會、集中培訓、專項培訓、現場調研，從原材料管理、能源管理、設備管理、生產過程控制、技術工藝、生產管理、員工素質、廢棄物等8個方面分類匯總了29個無/低費，8個中高費清潔生產方案，經過一年來的方案實施，有效減少和降低了耗油量、廢氣排放量、清水用量、污水排放量及施工周期，取得了良好的環境效益和經濟效益，并通過了工程公司清潔生產審核驗收工作。

總之，新形勢下安全環保工作要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆四中全會精神，牢牢堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，堅持“安全發展”理念，嚴格落實“一崗雙責”，強化風險識別及隱患排查，扎實開展好HSE工作基礎建設，打造具有井下特色的安全文化，全面提升HSE管理水平。