如何完善養殖環節病死豬的無害化處理

張 琳 牛可可 河南省新鄉市新鄉縣農牧局453003

我國政府部門一直重視生豬養殖過程中的病死豬無害化處理問題，通過制定一系列法律和政策等，取得了良好的效果。但是，在實際中由于我國生豬養殖業存在多、散、小的現狀，從而導致一直不能徹底解決該問題。針對這一情況，筆者根據多年的工作經驗，淺談如何完善養殖環節中病死豬的無害化處理問題，和廣大同行共同探討。

1 加大宣傳力度，提高廣大人民的法律意識

各地應該根據自身的實際情況，加大對養殖環節中病死豬無害化處理的宣傳力度，定期在本地電視臺、報紙、網絡上廣泛宣傳《食品安全法》《農產品質量安全法》和《生豬屠宰管理條例》，成規模的養殖場在場區墻體上書寫一條“出售病死畜禽就是違法”等類似警示標語，讓廣大民眾了解到病死豬無害化處理的作用及意義，能夠自覺地配合政府的相關工作，形成全民重視、監督病死豬無害化處理的高壓態勢。大力普及肉和肉制品消費常識等相關知識，發放肉及肉制品質量安全宣傳材料，積極向群眾現場演示如何分辨放心肉與問題肉的方法，引導消費者主動選購合格肉品，提高消費者的安全消費意識。同時應提高民眾尤其是動物衛生監督機構工作人員及生豬養殖戶的法律意識，定期或不定期地組織相關人員進行法律知識的學習，讓他們深入理解相關法律意識，知曉其中的厲害關系，自覺做好自己的本職工作。

2 加大各級監管部門的監管力度，充實基層監管部門的人員編制

養殖環節中的病死豬無害化處理工作是一項系統工程，需要主要管理部門和廣大人民群眾的共同參與，要切實地將責任層層分解落實，加大各級監管部門的監管力度。同時，病死豬無害化處理的監管工作是基層動物衛生監督機構具體執行的，而這些監管機構還要承擔動物防疫監督、檢疫、畜牧獸醫執法和技術指導等工作，由于人員編制少，工作時人員拉動不開，對于病死豬無害化處理難以全程監督，對于不自覺進行無害化處理的行為也難于一一調查、取證和處罰，所以應及時充實基層監管部門的人員編制。

3 加大財政支持力度，完善病死豬無害化處理設備

近年來國家相繼出臺了一系列關于養殖場和屠宰場病死豬無害化處理的補助政策，有力推動了病死豬的無害化處理工作，取得了良好的效果。但是由于實際工作中的復雜性，還有一些問題需要及時解決。補助資金應及時快速發放到相關養殖戶手中，不能存在拖、挪現象，以免打消養殖戶的積極性；各地政府可以根據自己的實際情況，支持相關企業對病死豬的回收利用，如制成燃料油等，讓企業按照規定享受國家有關的稅收優惠，讓企業和養殖戶都得到實惠；各地政府應安排專門的財政經費，用于配備必要的運輸工具，鼓勵并補助本行政區域或跨行政區域建設專業的病死豬無害化處理場，對于自行購置無害化處理設施如焚燒爐的養殖戶進行適當的補助。

4 加強部門溝通，加大執法力度

各地動物衛生監督機構要加強與公安和環保等部門的溝通協作，及時通報相關信息，形成監管合力，提高打擊力度，切實做到病死豬的“四不準一處理”，即不準宰殺、不準出售、不準食用、不準轉運和必須進行無害化處理，為人民群眾身體健康和市場經濟秩序的凈化做出應有的努力。