六枝特區畜牧產業發展的對策與建議

周定眾 貴州省六盤水市六枝特區農業局 553400

貴州省六盤水市六枝特區畜牧業生產基礎條件和自然條件相對于六盤水市其他縣區好，但是在畜牧產業發展中矛盾還很突出。為此，本人根據自己20年畜牧推廣工作實踐，結合當前畜牧產業發展趨勢，提出六枝特區畜牧產業發展的對策與建議。

1 傳統畜牧業向現代畜牧業的轉變

隨著改革開放的深入，生產力的提高，生產資料的豐富，科技資源的介入，與國際市場的接軌，傳統畜牧業的弊端開始顯現：首先是傳統畜牧業市場份額少，競爭力差；其次是單位產量低，單價低，效益不明顯；再次是規模化、集約化、機械化、商品化程度低。發展現代畜牧業正是克服傳統畜牧業的弊端，用發展工業的理念，用發展商業的手段來發展畜牧業，使畜牧業生產最大效益化。

2 土地流轉的方式方法

發展現代畜牧業，土地流轉是關鍵。只有把農戶的土地進行整合，使土地生產的產品達到集約化經營、規模化生產和商品化銷售，才能實現現代化畜牧業。六枝特區在發展產業中有的產業、企業雖然進行了土地流轉，但是對土地流轉的一些后續問題沒有進行深入研究與制定對策，比如土地流轉后農民的就業問題、當產業不再實施后土地的復墾問題等，因此建議對流轉土地的農民進行產業生產技術培訓，培訓后作為畜牧產業的技術工人，既滿足了產業的生產，又增加農戶的收入。在土地流轉時要明確土地的復墾方式、方法及費用，以免使土地流轉出現一些后遺癥。

3 企業或社會合作組織帶動

發展畜牧產業，必須依靠企業或農民專業合作組織進行領辦，使其作為發展的主體，以項目為載體，國家資金在發展產業上對基礎設施、新興產業適當進行補貼。同時對企業的生產進行跟蹤服務，在發展畜牧產業中既要征求企業的意見，又要符合國家對產業結構的調整方向，產業既要符合政府規劃的需要，又要結合企業的發展方向。

4 摸清畜牧業生產資源數據底數

畜牧業生產資源數據可變性較大，這是畜牧業生產的性質決定的。為此，有的鄉鎮對畜牧業生產數據是統計加估計，同時上級相關部門每年都下達年生產任務數，下級部門到年終統計上報時，在年初下達任務數的基礎上適當增加一些數據進行上報，畜牧業生產資源數據準確性不明確。因此建議對畜牧業生產資源數據進行普查，摸清全區畜牧業生產資源數據底數，對畜牧產業發展規劃、畜牧業生產基本情況做到心里有底。

5 人力資源的合理利用

人力資源是最大的資源，是決定發展的關鍵因素。六枝特區的畜牧獸醫技術員的變動性較大、穩定性差，有的鄉鎮大部分畜牧獸醫技術員沒有抓畜牧業發展工作，畜牧業對社會的貢獻率雖然大，建議鄉鎮在明確主抓畜牧產業的同時，也要明確兩名以上的畜牧獸醫技術員專抓畜牧業發展；同時特區每年要為機關、鄉鎮招考招聘學畜牧獸醫的專業技術員，補充年輕的畜牧獸醫技術員，對優秀的、做出突出貢獻的抓畜牧產業的領導、技術員適當給予獎勵與表彰。

6 責任主體的明確

畜牧業生產是高風險、低回報行業，在生產中經常出現一些難于實施、推進慢、與項目設計要求存在差距、產值產量達不到設計要求等問題。因此建議畜牧產業實施責任主體須明確，縣級畜牧部門以發展畜牧產業規劃、方案編制、技術指導與培訓、督促實施、產量產值測算與總結、資料圖片的收集為主，鄉鎮以解決畜牧產業的土地問題、勞動力組織、具體實施上級安排鄉鎮承擔的畜牧產業項目、配合縣級畜牧部門做好規劃培訓等工作為主，畜牧企業在做好本企業規劃設計的前提下，積極配合縣級畜牧部門、鄉鎮做好承擔實施的項目。